1. Сущность финансов и их место в системе экономических отношений

Финансы - это эко­н. инструмент распределения и перераспределения (ВВП) и нац. дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов ден. средств. Их обязательным условием существования являются деньги. Финансовой клеточкой и началом финн. отношений послужило создание прибавочного продукта в сфере про­изводства и последующее его распределение. Можно выделить:

а) Период возникновения финансовых отношений вообще связан с началом товарно-денежных отнош. и развитием процесса первичного распределения стоимости общественного продукта: возмещалась стоимость израсходованных средств производства, выплачивалась заработная плата работникам и получался прибавочный продукт. Б)Возникновение государственных финансов следует рас­сматривать как этап перераспределительного процесса с учас­тием уже созданного в общественном производстве прибавочно­го продукта.

По своему содержанию финансы представляют собой виды денежных отношений, опосредствующих прямое движение сто­имости. К ним относятся:

денежные отношения хозяйствующих субъектов с государством по поводу платежей в доход государственного бюджета и финансирования из него;

денежные отношения между различными хозяйствующи­ми субъектами по поводу применения санкций и поощрений при выполнении договорных обязательств;

денежные отношения хозяйствующих субъектов со свои­ми работниками по поводу применения поощрений и санкций по результатам выполнения функциональных обязанностей.

денежные отношения государства с населением по поводу взимания налогов, сборов, получения займов, привлечения вкла­дов в банк, выплат пенсий, пособий, стипендий, вознаграждений за пользование сбережениями населения, предоставления бес­платных для населения услуг в области просвещения, здраво­охранения и т.п.;

внутригосударственные денежные отношения при распре­делении доходов государственного бюджета на стадиях его со­ставления, рассмотрения и утверждения;

денежные отношения хозяйствующих субъектов с кредит­ной системой по поводу привлечения, возврата заемных средств, получения и уплаты процентных сумм за ссуды;

денежные отношения хозяйствующих субъектов с населе­нием по поводу реализации, приобретения акций, выплаты и получения дивидендов;

денежные отношения государства с другими государства­ми и международными фондами по поводу оказания и получе­ния безвозмездной помощи, получения и возврата ссуд, уплаты и получения процентных сумм за пользование ссудами;

денежные отношения между партнерами совместных пред­приятий по поводу формирования уставного фонда, распределе­ния доходов и т.п.

С развитием экономических отношений возникают и развиваются новые виды финансовых отношений и отмирают действующие их виды.

Фин. отнош. хоз. субъекта сост. основу финансов.

2. Функции финансов и их роль в развитии экономики государства

Функции финансов - проявление их сущности в действии, выражение их общ. назначения. Для финансов характерны две функции – распределительная и контрольная.

распределитель­ная функ. состоит, , в распределении и перераспределении части стоимости ВВП) в денежной форме для обеспечения расширен­ного воспроизводства; в формировании экон. потенциала для создания финн. основы функц-ния гос-тва и его экон-кой системы.

Т.о, через эту функцию осущ. обеспечение каждого звена фин.системы необходимыми ему финн. Ресурсами Субъектами при финансовом распределении являются участники воспроизводственного процесса (государство, юридические и физические лица). В сфере распределения переплетаются политические, экономи­ческие и социальные интересы всех социальных групп общества.

Контрольная функция финансов порождена распределительной функцией и проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта, национального дохода и чистого дохода по соответствующим денежным фондам и за их целевым расходованием .Через движение финансовых ресурсов контрольная функ­ция количественно отображает экономические процессы, свя­занные с распределением и перераспределением валового внут­реннего продукта. Вместе с тем движение финансовых ресурсов в конкретных формах является объектом контроля со стороны государства, наблюдающего за процессами стоимостного рас­пределения ВВП. Без такого контроля не может быть обеспече­но сбалансированное развитие экономики.

Именно контроль за соблюдением нормативных актов отражает в свою очередь содержание контрольной функции фи­нансов.

Формой реализации контрольной функции финансов вы­ступает финансовая информация, которая выражает такие фи­нансовые показатели, как выручка, прибыль, рентабельность, ликвидность, оборачиваемость, платежеспособность, фондо­отдача и другие, в синтезированном виде отражающие различ­ные стороны финансово-хозяйственной деятельности субъектов. Роль контрольной функции финансов в воспроизводствен­ном процессе проявляется в наблюдении за состоянием финан­совой дисциплины, соблюдением установленных норм и пра­вил, выполнением финансовых обязательств.

Контрольная функция финансов реализуется на практике через осуществление финансового контроля. Финансовый контроль осуществляется через деятельность финансовых, налоговых и других органов контроля.

3. Финансовая система государства и ее основные сферы и звенья

Фин.система гос. – это сов. обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финн. отн. и соответствующих им финн. учреждений, организующих образование, распределение и использование центр. и децентр. фондов ден. средств.Фин. система Р Б вкл.:

1. Общегосударственные (централизова)

• Государственный бюджет

• Целевые бюджетные и

• Государственный кредит

2. Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные)

• Фин. предприятий матер.производства

• Фин. учр-ний и орг-ий непроиз-нной сферы

3. Органы управления финансами страны

• Министерство финансов

• Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет и др.

4. Финансовый рынок

Общегосударственные (централизов) финансы – это сис. ден.отн, связанных с формированием централизованных доходов и фондов ден. средств и использованием их на общегосударственные пот­ребности.

4. Органы управления финансами. Финансовый аппарат государства

Совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами, представляет собой финансовый аппарат страны. В РБ к нему относятся:

органы общего управления финансами относятся органы государственной власти. Они состоят из выс­ших органов государственной власти (Нац собрание РБ, Президент) и местных органов гос.власти (Советы де­путатов). Функции:1) определение финн. политики; 2) разработка, рассмотрение и утверждение основополага­ющих форм фин. отношений в виде законов, декретов; 3)осущ. общегосударственного контроля за соблю­дением финн. зак-тва и т.п. Местные органы наделены функциями в пределах своей ком­петенции, они разрабатывают, рассматривают и утверждают формы финансовых отношений, имеющих только региональное значение. государственные органы оперативного управ­ления финансами относятся: С Мин-ов страны и мес.гос. исполнительные органы;-Министерство финансов и его региональные органы;- МНС и его региональные ор­ганы;- НБ и его региональные под­разделения;- Комитет гос конт, его месс органы и др. функции 1) проведение в жизнь финн.политики органов власти;2) разработка и издание после утверждения форм финансовых отношений инструкций по их применению; органы отраслевого управления финанса­ми относятся: фин управления министерств и ведомств; фин управления предприятий, орга­низаций, учреждений.функции 1) практически применяют формы финансо­вых отношений;2) проверяют путем внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля соблюдение установленных форм финансовых отношений и вносят предложения по их со­вершенствованию; 3) разрабатывают, утверждают, изучают и со­вершенствуют формы финансовых отношений, предназначен­ных для осуществления внутрихозяйственного расчета.

Для успешного выполнения функций по управлению фи­нансами важнейшее значение имеет применение автоматизи­рованной системы управления финансами (АСУФ). Под АСУФ понимается совокупность административных, экономических, математических, технических методов управ­ления, позволяющих быстро, качественно и эффективно соби­рать информацию, анализировать ее и на основе этого создавать базу для научного совершенствования форм финансовых отно­шений и методов их осуществления.