Запитання для самоперевірки

• Які податки відносять до загальнодержавних?

• Які податки відносять до місцевих?

• Які збори відносять до місцевих?

• У чому полягає різниця між загальнодержавними і місцевими податками?

• Що таке структура податкової системи?

Питання 4. Податкова політика України в сучасних

умовах

Література: 8, с. 36-38.

Під час вивчення цього питання потрібно з’ясувати, що податкова політика - це діяльність держави у сфері встановлення, регулювання та стягнення податків.

До основних завдань податкової політики належать:

• забезпечення фінансовими ресурсами потреб держави для виконання покладених на неї функцій;

• сприяння створенню умов для активізації економічного зростання і підвищення суспільного добробуту.

13

Досягнення зазначених цілей - досить складне завдання. Воно потребує запровадження оптимальної структури податкової системи, чіткого визначення об’єктів оподаткування, строків сплати податків, контроль за повним і своєчасним внесенням платежів, надання в необхідних випадках пільг із податків.

Усе це в кінцевому підсумку складає податковий механізм, за допомогою якого здійснюється податкова політика в сучасних умовах.

Варто зауважити, що держава, проводячи податкову політику, враховує п’ять основних критеріїв, які забезпечують оптимальний вплив податкової політики на інтереси платників податків і держави:

• фіскальної достатності;

• економічної ефективності;

• соціальної справедливості;

• стабільності;

• гнучкості.

Фіскальна достатність полягає в тому, що, проводячи податкову політику, необхідно забезпечити таку величину податкових надходжень, яка є бажаною для інтересів держави, що виходять з програм її соціально-економічного розвитку.

Економічна ефективність означає, що за допомогою податків здійснюється формування конкурентного середовища, активізація інноваційної та інвестиційної діяльності, розвиток експортно-імпортної діяльності та інших факторів, що сприяють розвитку економіки держави. Це досягається за рахунок перегляду та диференціації ставок податків, надання податкових пільг, податкового кредиту тощо.

Соціальна справедливість означає єдиний підхід до всіх платників при нарахуванні податків за умови застосування податкових пільг.

Стабільність означає забезпечення незмінності податків і зборів, їх ставок, податкових пільг протягом бюджетного року. Але треба враховувати, що стабільність має певні обмеження в просторі й часі. Це пов’язано з тим, що економічний і соціальний розвиток постійно потребує удосконалення податкового

14

механізму. Це досягається або шляхом податкових реформ, або за допомогою постійного вдосконалення тих чи інших елементів системи оподаткування. В цьому полягає гнучкість податкової системи.

Вивчаючи це питання, потрібно звернути увагу на шляхи реалізації податкової політики, до яких відносять:

• скорочення або збільшення податків. Так, з метою розвитку матого підприємництва застосовується єдиний податок;

• зміна податкових ставок. Так, ставка податку на прибуток підприємства складає 21 % (у 2012 р.), але протягом 2013— 2014 рр. буде зменшуватись та становитиме 16 % з 1 січня 2014 р.;

• надання пільг або звільнення від оподаткування окремих галузей виробництва, територій, груп населення. Так, ПДВ не включається до вартості навчання, пенсіонери не сплачують податок за землю тощо.

Відтак податкова політика у сучасних умовах повинна виступати провідним стимулюючим фактором у стабілізації вітчизняного виробництва та забезпечувати повне і своєчасне виконання бюджетів усіх рівнів і державних цільових фондів, а це сприятиме зростанню економічного і соціального розвитку держави, підвищенню добробуту населення.