Антициклическая политика.

Вид политики	Кризис	Подъём
1. Денежно-кредитная	увелич. денежной массы	снижение ден. массы
2. Фискальная (налоговая)	снижение налогов, увеличение расходов бюджета	увеличение налогов, снижение расходов бюджета
3. Политика зарплаты	увел. зарплаты	снижение зарплаты
4. Инвестиционная (государственная)	увел. госуд-х инвестиций	снижение госуд-х инвестиций

Причины увеличения НТП:

1) жёсткая конкуренция;

2) периодические экономические кризисы.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

Финансы – это система эконом. отношений по поводу формирования, распределения и перераспределения денежных средств.

Структура финансов*. (ещё про финансы в конце).

-финансы населения;

-предприятий (децентрализ-е);

-централизованные финансы.

Финансы населения – доходы и расходы населения.

Децентрализ-е – доходы и расходы фирм.

Централиз-е – госуд-е финансы:

-гос. бюджет;

-гос. кредит;

-гос. личные и социальные страхования;

-гос. имущественное страхование.

Ядром выступает гос. бюджет – это смета расходов и доходов гос-ва.

Доходы	Расходы
1. Налоги (80-90%)	на оборону (содержание вооруж-х сил и МВД)
2. Страхование	на социально-эконом-е цели (на управление гос. аппарата, на науку, здравоохранение, на судебную деят-ть)
3. Займы
Итого	Итого

1. нормальное состояние: доходы=расходам;

2. профицит: доходы>расходов;

3. дефицит: доходы<расходов.

Причины возникновения бюджетного дефицита.

-невозможность реализовать необходимые гос-ву доходы в рез-те спада или снижения роста темпов производства (низкая производительность труда, снижение эффективности производства);

-превышение расходов над госуд-ми доходами (содержание административного аппарата, военные расходы);

-инфляция, нерационально-налоговая и инвестиционно-кредитная политика;

-целенаправленная, проводимая гос-ом фискальная (финансирования) политика.

Методы финансирования бюджетного дефицита.

1) эмиссия денег;

2) займы в центральном банке;

3) займы в частном секторе.

Первые два способа финанс-я бюджетного дефицита носят инфляц-й хар-р. Третий – безинфляц-й, однако, он порождает «эффект вытеснения», увеличивая займы в частном секторе, правительство содействует увеличению %-х ставок и последующему снижению частных инвестиций. Правительственные расходы, носящие не производит-й хар-р, вытесняют частные инвестиции в производство.

Государственный долг – это сумма денежных средств, которые гос-во взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит гос. бюджета. Гос. долг предст. собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишек.

Гос. займы существенно отличаются от частных. Последние исп-ся в производ-х целях, поэтому выплаты % по ним производятся засчёт прироста доходов. Гос. кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан с производст-й деят-тью. Гос-во погашает свою задолженность и выплачивает %-ы по обязательствам засчёт налогов.

С учётом сферы размещения гос. долг делят на:

-внутренний;

-внешний.

Внутренний долг образуется засчёт займов, оформ-х путём выпуска и продажи гос-х ценных бумаг президентом данной страны.

Основными держателями (кредиторами) являются центральные и коммерческие банки, небанковские и финансовые институты, фирмы и население.

Внешний долг – это задолженность гос-ва иностранным компаниям, банкам, гос. учреждениям, а также международным экономическим организациям. Внешний долг возникает при мобилизации гос-ом финансовых ресурсов, находящихся за границей.

НАЛОГИ.

Налог – это законодательно установленная часть дохода физических и юридических лиц, поступаемая в гос. бюджет.

Принципы налогообложения:

-всеобщность;

-стабильность;

-равнонапряж-ть;

-обязательность;

-самостоятельность налогоплат-ов в исчислении и уплате налогов;

-социальная справедливость;

-эффективность.

Функции налогов.

-фискальная – формирование денежных доходов в гос-ве, необходимых для выполнения его функций;

-регулирующая – налоги воздействуют на любые экономические и социальные процессы в стране; налоги могут играть стимулирующую и сдерживающую роль;

-перераспределения;

-контрольная – обязательность налоговых платежей в соответствии с величиной доходов, необходимость декларир-я доходов создаёт для гос-ва возможность проверить законность и эффективность деят-ти субъектов налогообложения.

Классификация налогов.

1. По методам взимания:

-прямые;

-косвенные.

Прямые взимаются с доходов или имущества хозяйствующего субъекта. Они не могут быть легко переложены теми, кто по закону выплачивает налог гос-ву, на другие лица.

Косвенные налоги устан-ся в виде надбавок в цене товаров или тарифов на услуги. Они взимаются с потребителя, хотя плательщиком налога гос-ву выступает торговое или производственное предприятие.

Прямые налоги:

-подоходный;

-налог на прибыль;

-на недвижимость.

Косвенные:

-налог на добавленную стоимость (НДС);

-с продаж;

-акцизы;

-таможенные пошлины.

2. В зависимости от органа, взимающего налоги и распоряжающегося ими:

-федеральные;

-региональные;

-местные.

Федеральные определяются законами РФ и взимаются на всей территории страны по одинаковым правилам.

Основные виды:

-подоходный налог с физических лиц;

-НДС;

-акцизы;

-таможенные пошлины;

-налог на прибыль предприятий.

Региональные налоги вводятся органами власти соответствующих уровней (республик, краёв, областей) на своей территории.

Основные виды:

-налог на имущество организаций;

-налог на недвижимость;

-дорожный налог;

-транспортный налог;

-налог с продаж.

Местные налоги устанавливаются и взимаются местными органами власти.

Основные виды:

-земельный;

-налог на имущество физических лиц;

-на рекламу;

-на наследство.

3. По назначению:

-общие;

-специальные.

Общие налоги обезличиваются и используются для финансирования общегосуд-х затрат.

Спец-е – это налоги, имеющие строго определённое назначение, взимаются для финансирования заранее определённых программ.

4. По характеру изменения налоговых ставок:

-пропорциональные – ставка налогов постоянна, независимо от величины дохода;

-прогрессивные – налоговая ставка увеличивается по мере увеличения дохода;

-регрессивные – доля налоговых изъятий уменьшается при увеличении дохода.