6.Понятие и роль локального правового регулирования труда. Органы и правила локального нормотворчества, обязательные локальные нормативные акты о труде

-Осуществляется непосредственно в организации у работодателя. Направлено на упорядочивание, нормирование общественно-трудовых отношений, складывающихся у данного работодателя. Является производным от централизованного правового регулирования. Характеризуется большим динамизмом нежели централизованное. Осуществляется в нормативном и договорном порядке. Процедура принятие локальных нормативных актов определена ст. 8 трудового кодекса. Локальные нормативные акты принимают: -Работодатели (за исключением работодателей – физ. лиц, не являющихся ип) в пределах своей компетенции . -Работодатели с учетом мнения представительного органа работников (выборный орган первичной профсоюзной организации – профком). носит рекомендательный характер, не является юридически обязательным для работодателя. -Работодатель по согласованию с представительным органом работников (с профкомом) если это предусмотрено коллективным договором или соглашениями (ч. 3 ст. 8 трудового кодекса).

Обязательные для принятия локальные нормативные акты:

Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).

Графики сменности (ст. 103 ТК РФ).

График отпусков (ст. 123 ТК РФ),

Положение, устанавливающее порядок обработки (получения, хранения, использования) персональных данных работника (ст. 86, 97 ТК РФ)

Положение, предусматривающее введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ).

Положении, определяющее порядок применения вахтового метода, график работы на вахте (ст. 297, 301 ТК РФ) и другие.

Договорное регулирование – осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, трудовых договоров (ст. 9 ТК РФ).

Нормы локальных нормативных актов, условия коллективных и трудовых договоров, ухудшающие положении работников, ограничивающие их права или снижающие уровень гарантий по сравнению с установленными трудовым законодательством, иными НПА являются недействительными и применению не подлежат (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

7.Субъекты тп: граждане и граждане-работники. (9)

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. 

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. 

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет, а в случаях и порядке, также лица, не достигшие указанного возраста. 

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.  

Для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются: 

-физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с ФЗ подлежит гос. регистрации и (или) лицензированию.

-Физические лица, осуществляющие без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - индивидуальных предпринимателей; 

-физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.  

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме 

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

 

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

 

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родител, опекунов,).

 

законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы. 

По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду,выбирать род деятельности и профессию, а также правом на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничения,предусм ФЗ.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать использовать ИР только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

ИГ имеет право осуществлять трудовую деят-ть только при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

-Постоянно проживающих в РФ. Являющиеся участниками Государственной программы по оказания сдействия добровольному переселнию в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющиеся совместно с ними. Явл сотрудниками дипломатических представиельствработниками консульских учреждений иностранных государсвт в РФ,сотрудниками международных огранизаций, а также частными домашники работниками указанных лиц. Явл работниками иностр юр лиц выполняющие монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технич обородувания. Явл журналистами, аккредитованными в РФ. Обучающиеся в РФ в образов учреждении проф образов и выполняющие работы в течении каникул. Обучающихся в РФ в образ учреждениях проф обоазов и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогат персонала в тех образов учреждения, в которых они обучаются. Приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образо учреждениях, за искл лиц выезжающих в РФ для занятия преподавательской деят в учреждениях проф религиозного образования. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осущ труд деят вне пределов субъекта РФ на территории которого ему: Выдано разрешение на работу. Разрешено временное проживание

Иностранный гражданин не имеет права:

Находится на госуд,муниц службе. Замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под госуд флагом РФ, в соотв с ограничениями, предусмотренными кодексом торгового мореплавания РФ. Быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата госуд или экспериментательной авиации. Быть командиром воздушного судна гражданской авиации. Быть принятым на работу на объекты и в огрнаизации, деят которых связана с обеспечением безопасности РФ.Перечень утверждается правительсвом. Заниматься иной деят и замещать иные должности, допуск иностранным гражданам к которым ограничен ФЗ.

Порядок замещения иностр гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50 % акций или долей принаждлежит РФ, устанавливается правительством РФ.

14. Под занятостью граждан понимается их деятельность связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (ст.1 закона «о занятости»). Занятыми считаются следующие категории граждан: работающие по ТД; зарегистрированные в качестве ИП; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера; являющиеся членами производственных кооперативов, артелей; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную и приравненную к ней службу, а также альтернативную гражданскую службу; проходящие очный курс обучение в образовательных учреждениях всех уровней; временно отсутствующие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском или переподготовкой, исполнением государственных обязанностей, иными уважительными причинами; являющиеся учредителями, участниками организации (ст.2 закона «о занятости»). К основным понятиям в сфере занятости относятся следующие понятия: безработные граждане. подходящая и неподходящая работа. общественные работы. пособие по безработице.

10.11. Соц.партнерство.

- система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), ОГВ, органами мсу, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основными принципами соц. партнерства являются:  равноправие сторон;  уважение и учет интересов сторон;  заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;  содействие гос-ва в укреплении и развитии соц. партнерства на демократ. основе;  соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы ТП;(см. текст в предыдущей редакции)  полномочность представителей сторон;  свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;  добровольность принятия сторонами на себя обязательств;  реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;  обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;  контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;  ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.  

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. (Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.) 

ОГВ и органы мсу являются сторонами соц. партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в предусмотренных трудовым законодательством.

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах рф могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов рф. На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов рф, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления. На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.