1.2. Этапы развития теории организации производства.

Началом научного становления организаторской мысли в обществе можно считать работы древнегреческого философа Платона (427-347 гг. до н.э.): «Государство», «Законность», «Политика». Платон проблему «лучшей жизни людей» пытался решить с помощью создания модели государства, олицетворяющего разум. Он высоко ценил заложенные в человеке силы и мечтал о создании механизма, позволяющего раскрыть этот потенциал. Он проводил аналогию между справедливым человеком и справедливым государством, считал, что в справедливых государствах человек может заниматься своим делом и не вмешиваться в дела других, а это требует иерархической подчиненности во имя целого. «Государство возникает, когда каждый из нас не может удовлетворить сам себя, но во многом еще нуждается».

Человек привлекает для удовлетворения своих потребностей то одного, то другого.

Каждый должен заниматься чем-то одним, что нужно государству. Разделение труда соответствует потребностям и задаткам людей. Если человек будет уметь делать все, он возомнит себя гением. Лучше солидарность и единство, приобретенное ценой узкой специализации, чем талант, универсальность, ведущие к обособлению личности.

Формами государственного правления он считал следующее (от лучшего к худшему): монархия, аристократия, тимократия (переходная форма – власть честолюбивцев), олигархия (правление немногих в условиях беззакония), демократия (люди, неспособные к управлению, прорываются к власти), тирания. Монархию и аристократию Платон считал лучшими формами, другие – рассматривал как длительную междоусобицу. Платон ценил единство - отсутствие разногласий среди правителей, господство закона, отсутствие поляризации общества.

Ученик Платона Аристотель (384-322гг. до н.э.) в работах «Метафизика», «Аналитика вторая», «Этика», «Категории», «Политика». Он критиковал Платона за коммунистический проект идеального государства с его мифическим «монолитным» единством, считая единство недостижимым. Аристотель считал что любое целое состоит из частей, когда для единства есть причина. А какова причина единства людей? Общественные классы он считал результатом общественного расслоения. Ни монархию, ни аристократию он не считал идеальным государством. Оптимальным вариантом он считал конституционную умеренно-демократическую республику.

Еще раньше Конфуций (551-470гг. до н.э.) разработал концепцию человека благородного не по происхождению, а по воспитанию и самоусовершенствованию. Конфуций проповедовал идею строгой социальной дифференциации и иерархического разделения обязанностей людей в обществе. Конфуций жил в то время когда человек во многом зависел от природы. Государство давало возможность человеку выжить. Конфуций считал необходимым строить эффективное государство на морально-этических основах жизни человека.

Основы науки об универсальных типах и закономерностях структурных преобразований любых систем – теории организации – заложил А. Богданов. По мнению Богданова, любую систему следует изучать с точки зрения как отношений его частей, так и отношений ее как целого со средой, т.е. со всеми внешними системами. Богданов первым обратил внимание на то, что законы организации систем едины для всех объектов, самые разнородные явления объединены общими структурными связями и закономерностями, что позволяет, в свою очередь, увидеть тенденцию развития (тектология Богданова – «всеобщая организационная наука»).

До Богданова было несколько организационных теорий:

1.Классическая организационная теория.

Она предлагала механистические конструкции, использование которых должно было давать эффект. Основной вклад в ее создание внес Ф. Тейлор. Для увеличения производительности труда он регламентировал все процессы, стандартизировал инструменты, ввел хронометраж процессов, дифференциальную оплату труда. Роль человека сводилась до роли инструмента, социальная природа человека не учитывалась. А. Файоль развил эту теорию, считая необходимым создание общей структуры предприятия, включая управление, в соответствии с целями производства. Он определил общие функции администрации: предвидение, планирование, организацию, координирование, контроль.

Классическая организационная теория базировалась на принципах:

• функциональной иерархии;

• вертикальной и горизонтальной специализации;

• приоритет внутренних факторов над внешними;

• труд и капитал – основные движущие силы в экономике.

В итоге – механистические, бюрократические, иерархические, командные организации.

Недостатки – игнорирование роли человека.

2.Теория организационного поведения.

Эта теория считала организацию коллективом, сформированном по принципу разделения труда. Человек – социальный деятель. Внимание к человеческим отношениям, мотивации, коммуникации, лояльности, участии в принятии решений (Э.Майо, Ф.Ретлизбергер, А.Гастев). Поведение людей определяется больше настроением, чем деньгами. Рабочие – индивиды, уникальные личности. Успех организации – за счет совершенствования человеческих ресурсов.

Процессы в организации:

• выдвижение целей;

• принятие решений;

• контроль;

• децентрализация.

План развития предприятия должен включать: поддержку, групповые методы принятия решений и руководства, постановка высоких производственных целей.

Власть воспринимается тогда, когда люди хотят, чтобы ими управляли, когда команды законные, легитимные и необходимые. Менеджеры должны способствовать принятию работниками необходимых решений.

У. Браун представлял организацию как совокупность четырех подсистем: исполнительной, законодательной, апелляционной и представительской.

Исполнительская – структура, разделяющая организацию на ступени, которые определяются загрузкой по времени исполнения.

Апелляционная – совокупность «руководитель - подчиненный», для разбора их взаимоотношений.

Представительская - для разбора противоречий и жалоб.

Законодательская – для выработки политики с участием рабочих.

3.Теория институтов и институциальных изменений.

Д. Норд попытался дать ответ на вопрос, почему организации принимают те или другие формы. Рынок он рассматривал как структуру, включающую разные институты: законы, правила игры, поведения, типы отношений и связей. Законы могут менять быстро, неформальные нормы – медленно. Государства и организации пытаются перенять опыт успешно развивающихся структур. Организации в рамках полей своего существования становятся все более похожими и однородными. Этому способствует окружающая среда, государственная политика, подражание одних организаций другим при выходе из трудных состояний, с ростом профессионализма руководства и исполнителей намечается однообразный путь развития.

4.Популяционно-экологическая (эволюционная) теория.

Сторонники этой теории считают, что факторы окружающей среды выбирают те признаки организаций, которые наилучшим образом подходят окружающей среде, т.е. организация подстраивается под окружающую среду, а среда отбирает те, которые способны существовать.

Четыре принципа: вариация (изменение формы), отбор, сохранение, борьба за существование. По эволюционной теории система развивается на всех уровнях. При этом прослеживается сохранение идентичности и приспособления к внешней среде.

5.Тектология А. Богданова.

Основная идея тектологии (всеобщей организационной науки) состоит в идентичности природных и общественных явлений с организационной точки зрения. Каждый элемент природы или общества следует рассматривать как систему, для которой важны, как отношения между частями, так и отношения целого с внешней средой. Законы, закономерности и принципы едины для любых объектов, самые разнородные явления объединены общими структурными связями и на основе общих правил. Пути стихийно-организационных процессов в природе и методы сознательно-организационной работы человека могут быть научно обобщены. Главным в тектологии Богданов считал установление объективных закономерностей возникновения, функционирования и разрушения систем или организационных комплексов. Он полагал, что от способа сочетания элементов зависит функционирование. Если целое больше суммы составляющих его частей то имеет место организованность, если меньше – дезорганизованность.

Дезорганизованность – частный случай организованности. Положительность и отрицательность явлений – понятия относительные. То и другое важно, так как дает информацию о силе сопротивлению соединения в системе.

Если общество, классы, группы разрушительно сталкиваются, дезорганизуя друг друга, то это потому, что каждый такой коллектив пытается организовать мир и человечество для себя, по-своему. Это результат того, что не достигнуты единство, общая, стройная организация. Это борьба организационных форм.

В разъединенном состоянии части целого мало жизнеспособны, не в состоянии преодолевать серьезные внешние препятствия, что можно в организованном целом. Все вместе лучше противостоят сопротивлению внешней среды, чем каждый в отдельности. В этом полезность организованности.

Богданов приводит три вида динамических систем: организованные, неорганизованные, нейтральные. Организация (по Богданову) есть поток составляющих ее независимых процессов производства, связанных циклами развития и деградации.

Процессная модель организации предполагает растущую полноту использования ее свойств и структур.

Богданов рассматривал организацию как целое, которое больше суммы своих частей, в которой активности превосходят сопротивления. Причем систему он понимал как процесс развития и деградации отдельных составляющих частей, не зависимых от процесса производства. Организация – сеть процессов производства ее составляющих, а структура – особый пространственно-временной образ производственных составляющих.

Организационный процесс имеет дело с активностями, а активности производят изменения.

Сохранение форм является результатом того, что изменение уравновешивается другим, противоположным изменением – подвижное равновесие.

Сохранение форм возможно только при прогрессивном развитии, без развития сохранение ведет к разрушению.

Развитие возможно с учетом внешней среды и внутренней среды, состоящей из активных субъектов.

Богданов первым представил организацию не как нечто стационарное, застывшее, а как процесс постоянных преобразований, связанных с непрерывной сменой состояния равновесия.

Активное использование внешней среды обеспечивает сохранность системы, в то же время внешняя среда является источником неопределенностей, к которым организация должна приспосабливаться и изменяться вместе с изменением внешней среды. Гибкие производства являются реализацией идей Богданова.

Богданов исследовал проблемы эффективного соотношения централизации и децентрализации, изложил основы разработки организационных структур на основе прогнозирования будущих направлений и преодоления кризисных ситуаций. Богданов сформулировал принципы автономного поведения и подошел к идеям синергетики.

Он сформулировал два основных закона:

1. Устойчивость целого зависит от наименьших относительных сопротивлений всех его частей во всякий момент.

Пример. Руководитель постоянно поддерживает устойчивость организации «авторитетным» вмешательством, то наступает момент, когда интеллекта руководителя не хватает и организация разрушается.

2. Комплексы различаются между собой по первичной неоднородности, различию состояния среды и под воздействием исходных изменений. Постоянно существуют противоречия, противоположности, борьба активностей, приводящая к смене одного равновесного состояния другим.

Богданович писал, что человек в своей организационной деятельности является учеником и подражателем всеобщего организатора – природы. Методы человеческие не могут выйти за пределы методов природы и представляют их частные случаи.