4. Основная формула теории регулирования.

Управление в социально-экономических системах изучается в рамках теории управления социально-экономическими процессами. Разновидности специальных теорий управления:

1) теория государственного регулирования экономики; 2) региональный и муниципальный менеджмент. Задачи науки управления: создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. В основу было положено определение философа Ж. Кангилема, который рассматривал регуляцию как "процесс совмещения, в соответствии с определенными правилами или нормами". Он считал, что концепция регуляции причинно не обязательно увязана с диверсификацией вмешательства государства в экономику. Теория регуляции капитализма - это теория возникновения, развития, и отмирания общественных форм. Именно поэтому после знакомства с этими положениями работы кое-кто из ученых экономистов расценил теорию регуляции как всего лишь "новые одежды для старой марксистской теории".

В начале 90-х годов во Франции дальнейшее развитие теория регуляции получает в работах французского экономиста Робера Буайе. Под регуляцией он понимал - "сочетание механизмов, способствующих воспроизводственному процессу с учетом существующих экономических структур и общественных форм". Теория регуляции отказывается от неоклассической идеи, согласно которой оптимальная организация способна раз и навсегда гарантировать устойчивую экономическую динамику. Способы регуляции экономических систем различаются во времени и пространстве. Сторонники теории считают, что рынок не формируется сам по себе, так как его повседневное функционирование предполагает наличие законченной системы правил и "мировых судей", гарантирующих честное заключение сделок. Даже исключительный случай рынка совершенной конкуренцией требует специально организованного общественного пространства, властных отношений и правовых норм, поэтому его нельзя исследовать только как чисто экономический (внесоциальный) феномен. Иными словами, рынок - такой же институт, как и другие, а государство для него оказывается одним из важнейших регулирующих факторов. Более того, Робер Буайе утверждал, что "только государство может оказывать такие коллективные услуги, как учет долгосрочных перспектив и защиту общественных связей в тех случаях, когда тотальное распространение рыночных отношений может их разрушить". В 30-е годы XX в. на запале назрел и был осуществлен подлинно революционный переход к совершенно новой модели регулирования национальной экономики. В противовес новоклассическому принципу невмешательства государства в экономику Дж. Кейнс признал ведущую роль государства в регулировании национального хозяйства. При этом речь идет о государстве не как о политическом институте (органе власти), а о государстве как экономическом институте - хозяйствующем субъекте.В кейнсианском учении впервые на государство стали возлагаться экономические функции.

3. Управление – элемент и функция организованных систем: биологических, социальных, технических и др., которая обеспечивает сохранение их структуры, осуществление режима деятельности, исполнение программы и цели деятельности.

Управление в социально-экономических системах изучается в рамках теории управления социально-экономическими процессами.

Разновидности специальных теорий управления:

1) теория государственного регулирования экономики;

2) региональный и муниципальный менеджмент. Задачи науки управления: создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность.

Предмет науки управления – управленческие отношения, в которых проявляются одновременно экономические, социальные и политические отношения и интересы, технологии и методы управления и тенденции развития практики управления.

Объекты управления: 1) аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг); 2) отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт); 3) территориальные общности людей (область, район, город); 4) отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт, НИОКР); 5) виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.); 6) характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

Субъекты управления: совет директоров, директор, менеджер, мэр города, городская дума, начальник отдела, группа качества, городская торгово-промышленная палата, а также любые другие люди или группы людей, осуществляющие управленческое воздействие на объект управления.

Основной элемент любой социально-экономической системы – человек, он может быть и объектом, и субъектом управления. Именно на человека направлены управляющие воздействия в рамках государственного и корпоративного управления. Управление человеком неотделимо от управления организацией, отраслью, городом, регионом, страной.

Основные функции управления: 1) целеполагание; 2) анализ; 3) прогнозирование; 4) планирование; 5) организация; 6) координация; 7) мотивация; 8) обучение; 9) учет и контроль; 10) коммуникация; 11) принятие решений.

Все функции управления тесно связаны друг с другом и взаимно дополняют друг друга. Методы управления – способы выполнения функций управления.

Классификация методов управления по содержанию: 1) экономические; 2) административные (организационно-распорядительные); 3) социально-психологические.