3.Уголовный закон. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила уголовного закона.

Уголовный закон Республики Казахстан представляет собой принятый в установленном порядке

высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, определяющий общие принципы и

основания уголовной ответственности, виды преступлений, а также те наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления.

Уголовный закон, являясь формой выражения государственного суверенитета, имеет обязательную силу на всей территории Казахстана и подлежит обязательному соблюдению органами государственной власти, должностными лицами и всеми гражданами, находящимися на ее территории.

Являясь важным средством в борьбе с преступностью, уголовный закон определяет деяния, которые

признаются преступлениями, и наказания, а также иные меры воздействия уголовно-правового характера, применяемые к виновным лицам за их совершение. Чем больше общественная опасность совершенного преступления, тем строже устанавливаются меры наказания за его совершение. И наоборот, когда деяние является малозначительным по степени и характеру общественной опасности, то закон дает возможность ограничиваться мерами воспитательного воздействия, а в отдельных случаях и освобождать от уголовной ответственности или наказания.

Представляя собой, правовое воздействие на лиц за совершенное ими преступление, уголовный закон

выполняет и воспитательную роль, которая проявляется не только в самом факте объявления определенных деяний вредными для общества и наказуемыми, но и в его применении, ибо наказание, восстанавливая социальную справедливость и, исправляя виновных, тем самым предупреждает совершение новых преступлений.

Применение уголовного права основывается на строгом соблюдении всех его требований. Эти требования

закрепляются в принципах уголовного закона.

Уголовный закон в Республики Казахстан представляет собой Уголовный кодекс РК. Действующий в

Республики Казахстан Уголовный кодекс принят Парламентом РК от 16 июля 1997 года N 167 и вступил в действие с 1 января 1998 года.

Уголовный кодекс РК основывается на положениях Конституции РК и общепризнанных принципах и

нормах международного права. Он является основным и исключительным нормативным актом, определяющим, какие деяния являются преступлениями, и устанавливает за них виды и размеры наказания.

Уголовный закон имеет ряд признаков, отличающих его от других нормативно-правовых актов:

- Уголовное законодательство осуществляет правоохранительную функцию, защищая установленные

Конституцией РК, другими отраслями права социальные ценности и общественные правоотношения.

Осуществление данной функции происходит посредством установления уголовно-правовых запретов.

- Уголовное законодательство представлено в виде Уголовного кодекса, который является единственным и исключительным источником уголовного права, устанавливающим уголовную ответственность, и

определяющим какие деяния признаются преступлениями. Принятие новых законодательных актов,

содержащих уголовно-правовые нормы, не влечет их немедленного исполнения. Эти нормы лишь тогда будут действенны, когда они в установленном порядке будут внесены в Уголовный кодекс в виде изменений или дополнений к действующим статьям.

- Уголовное законодательство применяется исключительно уполномоченными на то государственными

органами и должностными лицами и к лицам виновным в совершении преступления.

- Применение уголовного законодательства строго регламентировано отдельной отраслью права –

уголовным процессом. Причем, любое отступление от норм уголовно-процессуального права влечет за собой признание недействительным применение уголовно-правовых норм.

- Уголовный закон содержит наиболее жесткие санкции за нарушения предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания – смертной казни.

- Уголовное законодательство не допускает применение норм уголовного закона по аналогии.

Сам уголовный кодекс РК делится на общую и особенную части состоящие из общая (7 разделов) и особенной части (16 глав)

Общая часть:

1.УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

2.ПРЕСТУПЛЕНИЕ

3.НАКАЗАНИЕ

4.НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

5.ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ

6.УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

7.ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

Особенная часть:

1.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ

2.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

3.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

4.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

5.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

6.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

7.ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

9.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

10.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И НРАВСТВЕННОСТИ

11.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

12ТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

13.Коррупционные и иные преступления против интересов государственной службы и государственного управления

14.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

15.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ И ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

16.ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

В свою очередь структура уголовно правовой нормы подчиняется определенным требованиям и состоит из следующих элементов:

Гипотеза - это та часть правовой нормы, в которой определены условия ее применения.

Диспозиция - это та часть правовой нормы, в которой изложено само правило должного поведения.

Санкция - это та часть правовой нормы, в которой определены последствия при выполнении либо не выполнении предписаний изложенных в диспозиции.

Виды диспозиций:

1. Простая (просто называется)

2. Описательная (называется и описывается)

3. Бланкетная ( ссылается на другую норму, не УК)

4. Ссылочная (ссылается на другую норму УК)

Санкции бывают: абсолютно- определенными, относительно-определенными, альтернативными.

Абсолютно-определенная санкция устанавливает не только один вид наказания, но и строго определенный его размер. Действующее законодательство не содержит абсолютно-определенных санкций, ибо они не позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления и личности виновного, а значит, не отвечают принципу справедливости.

Относительно-определенная санкция устанавливает низший и высший пределы наказания либо один из этих пределов. В зависимости от этого можно выделить две разновидности относительно-определенных санкций уголовно-правовых норм:

1. с указанием максимального размера. Их минимальный предел установлен в статьях Общей части для данного вида наказания;

2. с указанием минимального и максимального размера наказания (например, в ч. 1 ст. 96 УК за убийство предусматривается наказание виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет).

Альтернативная санкция характеризуется тем, что она определяет для наказания виновного два и более его вида (например, за незаконное усыновление (удочерение) виновный наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработанной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев). Этот вид санкции наиболее часто встречается в уголовном законе.

Действие уголовного закона во времени

В каждом случае применения УК РК возникает необходимость установления временных пределов его

действия. В соответствии со ст. 4 УК РК преступность и наказуемость деяния определяется законом,

действовавшим во время совершения этого деяния.

Проблема действия уголовного закона во времени имеет несколько аспектов: время принятия закона;

вступление закона в силу; срок действия закона; утрата законом своей юридической силы; типы действия закона во времени; обратная сила уголовного закона; время совершения преступления.

Закон считается действующим с момента его вступления в силу после принятия, и его действие

распространяется на все время, пока он не будет отменен или заменен новым законом, либо на время, указанное непосредственно в законе при его принятии.

В зависимости от содержания уголовно-правовой нормы различают три типа действия уголовного закона во времени:

Немедленное действие- уголовный закон распространяется на общественные отношения, возникшие после вступления его в силу

Ультраактивное действие- преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действующим на момент совершения это деяния.

Ретроактивное действие (обратная сила)- новый уголовный закон распространяется на преступления, до его вступления в силу.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия

(бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. ст. 4 УК РК). Это связано с различными факторами применения уголовного законодательства. Так как, преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим на время совершения преступления. Однако большое количество

преступлений имеют временную протяженность, исчисляемую иногда не только месяцами, но и годами. К таким видам преступлений относятся длящиеся и продолжаемые преступления. Существуют различные точки зрения о том, как в таких случаях определять время совершения преступления, что, конечно же, усложняет применение уголовно-правовых норм.

Уголовное законодательство не содержит указаний, каким образом определять время совершения длящихся или продолжаемых преступлений (уголовно-правовые нормы вообще не содержат понятий «продолжаемое» и «длящееся» преступление). В теории и на практике эта проблема разрешается следующим образом: время совершения длящегося преступления определяется на момент начала исполнения общественно-опасного деяния не зависимо от того, когда оно будет прекращено; время совершения продолжаемого преступления связано с выполнением последнего из числа нескольких тождественных деяний, объединенных общим умыслом.

Действие уголовного закона в пространстве

Уголовный кодекс Республики Казахстан действует на всей территории Казахстане, закрепляя тем самым ее государственный суверенитет.

Пределы действия Уголовного закона в пространстве определяются следующими принципами:

территориальным, гражданства, реальным и универсальным.

Территориальный принцип действия уголовного закона является основополагающим. Так, согласно ч. 1 ст. 6 УК РК: «Лицо, совершившие преступления на территории Республики Казахстан, привлекаются к

ответственности по настоящему Кодексу».

Территорией Казахстане охватываются в пределах государственной границы суша, включая острова; водное и воздушное пространство; недра. В тех случаях, когда территория суши соприкасается с водами внешних морей и океанов, то к границам Казахстане относятся прибрежные воды и воздушное пространство над ними в пределах 12-мильной зоны, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих Казахстану.

Под уголовно-правовой юрисдикцией Казахстане находится пространство исключительной экономической зоны, под которой понимается район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под особый правовой режим. Ширина экономической зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РК. В пределах экономической зоны уголовно-правовая юрисдикция РК распространяется лишь на преступления, которые связаны с суверенными правами государства.

К территориальной, уголовно-правовой юрисдикции РК, на основании положений норм международного права, относятся также территории гражданских морских, речных и воздушных судов, приписанных к портам Республики Казахстан и находящихся в нейтральных водах и воздушном пространстве

На территории посольств и консульств Казахстане в иностранных государствах действует принцип

экстерриториальности. Эта территория, хотя фактически и не являются территорией Казахстане, однако, на них распространяется дипломатический иммунитет, а поэтому там действуют законы Республики Казахстан.

Поэтому за преступления, совершенные на территории посольств и консульств РК, лицо будет нести

уголовную ответственность по казахскому уголовному законодательству.

Территориальный принцип действия уголовного закона напрямую зависит от места совершения

преступления. К сожалению, в уголовном законе отсутствует понятие места совершения преступления.

Правильное установление места совершения преступления имеет важное практическое значение, ибо от этого зависит, по уголовным законам какого государства надлежит квалифицировать содеянное. Преступление считается совершенным на территории Казахстана, если именно на этой территории было совершено общественно опасное посягательство, повлекшее наступление вреда, предусмотренного в одной из норм Особенной части УК.

Более сложно решается вопрос о месте совершения преступления при длящихся или продолжаемых

преступлениях, если их совершение связано с территориями различных государств. На этот счет существует множество различных мнений. И все же, проанализировав их можно сделать вывод, что место совершения преступления, так или иначе, связывается с местом его юридического окончания или местом пресечения преступной деятельности лица.

Территориальный принцип означает, что любое лицо, совершившее преступление на территории

Республики Казахстан, независимо от его правового статуса должно нести уголовную ответственность по УК РК. Этот принцип, как и любое правило, имеет исключение и не распространяется на определенные категории лиц, пользующихся уголовно-правовым иммунитетом.

Наряду с основным территориальным принципом действия уголовного закона в пространстве существует принцип гражданства. «Граждане Республики Казахстан и постоянно проживающие в Республике Казахстан лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Казахстан, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление».

Таким образом, уголовное законодательство закрепляет, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».

Встречаются случаи, когда лицо, находясь на территории иностранного государства, совершает деяние,

которое в этом государстве не признается преступлением, но считается таковым в Казахстане. В этом случае привлечение лица к уголовной ответственности было бы не оправданным. Так же сходя из требований Уголовного закона, лицо, совершившее деяние, которое в иностранном государстве является преступлением, но не является таковым в Казахстане, не может быть привлечено к уголовной ответственности, так как отсутствуют

ее основания.

Действие уголовного закона по кругу лиц

Уголовное право, в отличие от других отраслей права, ограничивает круг участников правоотношений.

Уголовную ответственность могут нести только физические лица. Это обусловлено спецификой уголовной ответственности, которая не может носить коллективный характер. Уголовная ответственность сугубо индивидуальна. Кроме того, физическое лицо должно обладать рядом признаков, к которым относятся: возраст, вменяемость, наличие дополнительных особенностей связанных с должностными, служебными, семейными и другими обязанностями. Эти признаки очень подробно будут рассмотрены в теме «Состав преступления».

Несмотря на то, что одним из основных принципов уголовного права провозглашается принцип равенства, уголовно-правовые нормы действуют по кругу лиц не совсем одинаково. Это связано со спецификой служебной деятельности.

Так, не подлежат уголовной ответственности иностранные граждане, обладающие дипломатическим

иммунитетом. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата (нежелательными лицами) и

высылаются за пределы Республики Казахстан. Однако дипломат, совершивший преступление на территории Казахстана, может отвечать по уголовным законам того государства, которое он представлял

Особенности действия уголовно-правовых норм по кругу лиц

закреплены в разделе XVII Уголовно-процессуального кодекса РК «Особенности производства по уголовным

делам в отношении отдельных категорий лиц».

Действие уголовного закона по кругу лиц очень ярко проявляется и в правилах выдачи лиц, совершивших преступление. Эти правила гласят то, что граждане Республики Казахстан,

совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

В этом проявляется забота государства о своих гражданах. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Казахстане, но совершившие преступление вне ее пределов, могут быть выданы иностранному государству для привлечения их к ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором.