
- •1. Политика как предмет изучения. Политология и ее структура. Основные понятия и категории. Методы и функции политологии.
- •2. Основные этапы развития политической мысли.
- •3. Понятие, структура, социальное назначение и основные функции политической власти.
- •4. Механизмы функционирования и реализация политической власти. Ее ресурсы, принципы и нормы организации. Политическое господство и легитимность.
- •5. Политическая система: понятие, структура, типология, функции.
- •6. Политическая система Республики Беларусь.
- •7. Понятие политического режима и его типы.
- •8. Признаки, функции и структура государства.
- •9. Типы и формы государств.
- •10. Законодательная власть. Понятие парламента и его структура. Принятие законов.
- •11. Исполнительная власть. Понятие, состав и структура правительства. Виды правительства.
- •12. Местная власть. Понятие местного самоуправления и управления.
- •13. Судебная власть. Место и роль суда в государственном механизме.
- •14. Правовое государство и гражданское общество.
- •15..Понятие политической партии. Функции и классификация партий.
- •16. Партийные системы. Многопартийность и однопартийность.
- •17. Особенности становления партийной системы в Республике Беларусь.
- •18. Признаки, цели и задачи общественных объединений.
- •19. Сущность и структура политического процесса. Политическое участие и политическая деятельность.
- •20. Фазы политического процесса. Формирование политических проблем. Принятие политических решений и механизм их реализации.
- •21. Политические элиты, причины их возникновения и функции.
- •22. Политическое лидерство.
- •23. Функции выборов в политической системе общества и избирательное право.
- •24. Понятие и типы избирательных систем. Особенности, достоинства и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательных систем.
- •25. Технология выборов. Механизм организации и проведения избирательных кампаний. Референдум.
- •26. Избирательная система Республики Беларусь.
- •27. Средства массовой информации и их функции.
- •28. Сми Республики Беларусь.
- •29. Основные каналы и особенности политического влияния сми. Политическое манипулирование.
- •30. Понятие политического конфликта, его сущность и причины. Политический кризис.
- •32. Этапы развития политических конфликтов и способы их предотвращения, урегулирования и разрешения.
- •33. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы. Условия политической модернизации.
- •34. Политическая культура: сущность, структура, функции.
- •35. Основные типы политической культуры.
- •36. Сущность и основные этапы политической социализации личности. Основные характеристики политического поведения.
- •37. Политическая идеология: понятие, сущность, функции.
- •38. Типы политических идеологий.
- •39. Сущность и понятие международных отношений. Основные международные организации как инструмент политического регулирования международных отношений.
- •40. Понятие и сущность внешней политики государства.Цели и Функции.
- •41. Республика Беларусь в системе международных отношений.
- •42. Возникновение, сущность и виды глобальных проблем современности.
- •43. Пути решения глобальных проблем современности.
- •44. Геополитика: сущность, основные понятия, функции. Теория глобализации.
- •45. Государственное управление: структура, уровни, принципы, функции.
- •46. Экономическая политика: сущность, цели, задачи и механизмы ее осуществления.
- •47. Особенности экономической политики в переходный к рыночной экономике период. Белорусская модель социально-экономического развития.
- •48. Социальная политика и ее особенности в Республике Беларусь.
- •49. Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь. Политика в области религиозных отношений.
- •50. Этническая политика.
16. Партийные системы. Многопартийность и однопартийность.
Под партийной системой обычно понима-ется способ взаимодействия политических партий, ведущих борьбу за власть. Партийные системы традиционно различаются в зависимо-сти от количества политических партий. Обычно выделяют три основных типа партийной системы: однопартийные, двухпартий-ные, многопартийные. Более сложную классификацию разработали Ла Паломбара и Вайнер, предложив выделить два главных типа партийных систем: конкурентные и неконкурентные. В качестве критерия различения партийных систем они рассматривают степень конкурентности партий в борьбе за власть. Конкурентные партийные системы в зависимости от степени конкуренции подразделяются на многопартийные, двухпартийные, многопартийные с одной господствующей партией, Возникновение многопартийных систем обусловлено многими факторами: а) сильная социальная дифференциация общества, б) наличие идеологических и религиозных различий, в) специфика исторического развития общества, г) национальные и этнические различия, д) институционные различия (система выборов). Положительной стороной многопартийной системы можно счи-тать многокрасочность политического спектра, более широкие возможности для избирателей выбора политических направлений. Однако многопартийные системы обладают и рядом недостатков плохо выполняются функции агрегирования интересов, отсутствует стабильность большинства в парламенте, что ведет к нестабильности правительства. Двухпартийные системы характеризуются чередованием у вла-сти двух основных партий и отсутствием коалиций. Наиболее классический вариант бипартизма встречается в англосаксонских странах - Великобритании, Австралии, США. Многие политологи считают, что двухпартийная система более эффективна, чем много-партийная. Прежде всего, в условиях бипартизма упрощается про-цесс агрегирования интересов и сокращения требований. Избирате-ли непосредственно выбирают политические цели и руководителей. Победившая партия более адекватно отражает интересы большин-ства. Отсутствие коалиций обеспечивает большую стабильность, безкризисность правительства. Многопартийная система с господствующей партией. Сам тер-мин в 1961 г. предложил М. Дюверже. Господствующая партия контролирует, как правило, голоса более 35% избирателей. Нахо-дясь, долгое время у власти, такая партия отождествляет себя со страной в целом. Определенное преимущество такой партий-ной системы заключается в стабильности правительства. Главный недостаток - опасность застоя, косности, так как долгое господство одной партии может привести к вытеснению парламентской игры, публичной политики тайной закулисной борьбой, скрытой от изби-рателей. Неконкурентные партийные системы характеризуются подавле-нием всех политических объединений, кроме одного. Выделяют три вида: 1) коммунистические; 2) фашистские; 3) развивающиеся системы.
17. Особенности становления партийной системы в Республике Беларусь.
В период с конца 80-х до 1995 года партийная составляющая политической системы Республики Беларусь не получила существенного развития и не была институционализирована. Несмотря на наличие большого количества мелких партий, они не оказывали существенного влияния на общественное мнение и, тем более, на ход политических событий. После принятия поправок в закон «О политических партиях» и проведения перерегистрации количество партий значительно уменьшилось, что, однако, не оказало существенного влияния на их значимость в обществе. В 2004 году по данным социологических опросов личные рейтинги оппозиционных политиков - лидеров партий находились на уровне статистической погрешности.
К началу 2004 года оппозиционные политические структуры объединяли примерно следующее количество человек (1):
1. Партия «Белорусский Народный Фронт» - 1300 человек
2. Объединенная Гражданская Партия - 3200 человек
3. Партия Коммунистов Беларуси - 7200 человек
4. Белорусская Социал-Демократическая Грамада - 1500 человек
5. Белорусская Партия Труда - 1300 человек
6. Белорусская Социал-Демократическая Партия «Народная Грамада» - 2200 человек
7. Белорусская Партия Женщин - 1400 человек
8. Либерально-Демократическая Партия Беларуси - 22400 человек.
Кроме того, в 2004 году продолжала существовать незарегистрированная организация «Хартия 97». Несколько тысяч человек объединяли молодежные оппозиционные организации «Маладая Беларусь» и «ЗУБР».
Пять первых из вышеперечисленных партий были объединены в коалицию «Пять плюс». А БСДП «Народная грамада», Белорусская партия женщин и «Хартия 97» составляли «европейскую коалицию» «Свободная Беларусь». Переговоры об объединении этих двух коалиций в единый союз с единым координационным центром велись, однако договоренности по этому вопросу достигнуто не было.
Малочисленность оппозиционных партий однозначно свидетельствует о том, что для активного функционирования они должны получать зарубежную финансовую поддержку. Однако запрет на иностранную финансовую и материальную помощь политическим партиям закреплен в законе «О политических партиях». Неофициальные же каналы передачи средств оппозиционным структурам по большей части находятся под контролем белорусских спецслужб (лучшее свидетельство чему - дело М.Маринича). Краткий обзор истории политического противостояния в Беларуси показывает, что по мере восстановления экономики и нормального функционирования государственного аппарата с 1997 года объем доходящей до оппозиции иностранной материальной помощи уменьшался, что сказывалось на характере и масштабах акций, организуемых оппозиционными структурами.
Необходимо также отметить, что зависимость от внешней финансовой помощи ограничивает оппозиционные партии в территориальном отношении. Успешное проведение «барановичской операции» (когда несколько десятков членов Белорусского Патриотического Союза Молодежи демонстративно перешли в оппозиционную организацию «ЗУБР») показывает, что работа в провинции могла бы дать хорошие результаты. Однако отсутствие активистов (личная преданность делу, как указывают теоретики сетевых войн –
необходимое условие успешного функционирования сетевой организации) и необходимость совершать большие затраты на работу в районных центрах лишили оппозицию возможности использовать этот ресурс.
Кроме того, ограниченность финансовых средств лишает оппозиционные структуры возможности использовать наиболее важный способ обеспечения своей деятельности - подкуп чиновников государственного аппарата. Хотя Д.Аркилла и Д.Ронфельдт об этом не говорят, но подкуп должностных лиц, очевидно, является важнейшим элементом деятельности сетевых организаций прозападного толка в незападных странах мира.