Вопрос 3. Порядок оформления привлечения работника к дисциплинарной ответственности

1. Оформление факта совершения работником дисциплинарного проступка

До применения дисциплинарного взыскания должен быть зафиксирован факт совершения работником дисциплинарного проступка. В законодательстве не указывается вид документа, который в обязательном порядке должен составляться в этом случае. Доказательствами совершения дисциплинарного проступка могут являться:

• докладные записки,

• акты о допущенных нарушениях,

• материалы проверок, ревизий, проводимых вышестоящими в порядке подчиненности организациями, а также государственными органами (ч. 2 п. 18 Постановления Пленума о дисциплинарной ответственности).

2. Получение объяснений от работника, допустившего нарушение

После фиксации факта совершения работником дисциплинарного проступка, но до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан потребовать от работника письменное объяснение (ч. 1 ст. 199 ТК) (как ее называют в «народе» - объяснительная). Таким образом, работнику предоставляется возможность рассказать об обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка и указать уважительные причины его совершения, если они были.

ТК не указывает на какой-либо срок, который должен быть предоставлен работнику для написания объяснения. В то же время полагаем, что работнику должно быть предоставлено определенное время для осмысления произошедшего события, вызвавших его причин и составления объяснения (например, 1 - 2 рабочих дня). Если к определенной дате работник не представит письменное объяснение, это будет рассматриваться нанимателем как отказ от дачи объяснения.

Объяснение причин совершения дисциплинарного проступка работник излагает в объяснительной записке.

Производственный отдел Генеральному директору

ООО "Ключ"

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Шумелкину И.И.

09.09.2011

г. Минск

О причинах опоздания

на работу

Я, Копейко Андрей Владимирович, опоздал на работу 09.09.2011 в связи с

тем, что по дороге на работу я попал в ДТП. Долго ждали ГАИ, оформляли

документы, протокол ДТП, что может быть подтверждено актом о ДТП, выданном

сотрудниками ГАИ. Не мог уведомить начальника производственного отдела в

связи с тем, что разрядился мобильный телефон.

Приложение: копия акта о ДТП на 2 листах в 1 экз.

Мастер производственного отдела Подпись А.В.Копейко

Если работник отказывается от дачи объяснения, это не является препятствием для применения взыскания. Однако факт отказа должен быть надлежащим образом зафиксирован: составлен акт об отказе работника от письменного объяснения причин совершения дисциплинарного проступка с указанием присутствующих при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).

3. Оформление распорядительного документа о дисциплинарном взыскании

Если по результатам рассмотрения представленных документов, фиксирующих факт неисполнения должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины (докладной записки, акта и т.д.), и представленной работником объяснительной записки будет установлено, что работник действительно совершил дисциплинарный проступок, определяется соответствующая мера дисциплинарного взыскания и оформляется распорядительный документ:

1. Или приказ о дисциплинарном взыскании

2. Или распоряжение о дисциплинарном взыскании

3. Или постановление о дисциплинарном взыскании.

Чаще всего – это Приказ о дисциплинарном взыскании.

При выборе меры дисциплинарного взыскания учитывается, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание с учетом тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующей работы и поведения работника на производстве (ч. 3 ст. 198 ТК).

Однако независимо от применения соответствующей меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, увольнение) к работникам, совершившим дисциплинарный проступок, могут быть применены: лишение премии, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры (ч. 4 ст. 198 ТК). Такие дополнительные меры не являются мерами дисциплинарного взыскания и применяются наряду с ними.

Дисциплинарное взыскание налагается органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников.

При издании распорядительного документа о привлечении к дисциплинарной ответственности необходимо соблюдать сроки, предусмотренные для наложения дисциплинарного взыскания. Так, дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске (ч. 1 ст. 200 ТК).

Отметим, что днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен (ч. 2 ст. 200 ТК). Это особенно важно учитывать при несовпадении лица, которому работник непосредственно подчинен, и лица, уполномоченного на применение дисциплинарных взысканий.

Пример. Начальник планово-экономического отдела установил, что 19.09.2011 экономист ушла с работы на 3 часа ранее времени окончания рабочего дня. Начальник планово-экономического отдела не наделен правом применения дисциплинарных взысканий, а директор предприятия находился в отпуске по 20.10.2011. По окончании отпуска директора начальник планово-экономического отдела подготовил ему докладную записку о допущенном нарушении. Письменные объяснения работница представила 21.10.2011. В данном случае наниматель не вправе применить к работнице дисциплинарное взыскание, поскольку с момента, когда был обнаружен дисциплинарный проступок, прошло более 1 месяца.

Кроме периода, прошедшего с момента обнаружения дисциплинарного проступка, следует учитывать и то, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 200 ТК), если материалы о дисциплинарном проступке рассматривались правоохранительными органами (ч. 4 п. 9 Постановления Пленума о дисциплинарной ответственности).

Пример. Специалист по работе с клиентами в нарушение положений должностной инструкции представила клиенту счет на оплату оказанных 01.02.2011 предприятием услуг не через 10 дней после их оказания, а 23.05.2011. Данный факт был 25.08.2011 выявлен юрисконсультом предприятия по результатам общения с работниками клиента. В этом случае наниматель не вправе применить дисциплинарное взыскание в отношении данной работницы, поскольку с момента совершения дисциплинарного проступка (12.02.2011) прошло более 6 месяцев.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в пятидневный срок (ч. 5 ст. 199 ТК). В указанный срок включаются и нерабочие дни (ч. 2 п. 11 Постановления Пленума о дисциплинарной ответственности).

Работники нередко отказываются от ознакомления с распорядительным документом о дисциплинарном взыскании. В таком случае наниматель должен оформить акт об отказе работника от ознакомления с приказом (распоряжением, постановлением) с указанием присутствующих при этом свидетелей.