Тема 1.Нормативно – правове регулювання казначейської справи в Україні

Казна – орган державного управління , що забезпечував збереження та цільове використання державних доходів та інших цінностей , здійснював видатки, вів облік і контроль руху державних коштів

27 квітня 1995 року Указом Президента України № 335/95 створене Державне казначейство України, а Постановою КМУ від 31 липня 1995 року №590 затверджене відповідне Положення про Державне казначейство України. Указом Президента України « Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09 грудня 2010 р № 1085/2010 Державне казначейство України у березні 2011 року перейменоване у Державну казначейську службу України. Її нинішній статус визначає Положення про Державну казначейську службу України( Указ Президента України від 13.04.2011р № 460/2011)

Документи , що регламентуються діяльність ДКСУ і формують його правову базу, можна згрупувати за двома основними напрямками:

1. нормативні документи, що регулюють основні напрямки діяльності ДКСУ;

2. нормативні документи , що регулюють окремі аспекти діяльності ДКСУ.

Новий бюджетний кодекс України від 2010 року підтверджує повноваження Казначейства у сфері обслуговування бюджетних коштів ( ст..43), бухгалтерського обліку усіх надходжень (п.2,ст..44), ведення обліку та звітності про виконання Державного бюджету України(с. 56-60), реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та відображення їх у звітності про виконання бюджету(п.5,ст..48), обслуговування місцевих бюджетів, ведення обліку, а також складання та подання відповідної звітності (ст..80)

У Бюджетному кодексу України : « Бюджет – план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій , які здійснюються відповідно органами державної влади , органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду».

Як економічна категорія бюджет уособлює грошові відносини між державою, з одного боку , та юридичними і фізичними особами, з іншого боку, з приводу мобілізації коштів до централізованого фонду грошових коштів держави, його розподілу та використання. За допомогою бюджету держава реалізує свої економічні функції пов’язані із розподільчими процесами. Бюджетна система України складається з державного та місцевих бюджетів.

Бюджетна класифікація – це єдине систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування , фінансування бюджету відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Така класифікація переслідує , мету уніфікації бюджетних показників, що забезпечує їх єдність і співставленість у бюджетах різних коштів, а у подальшому їх взаємозв’язок із показниками програм і планів соціально- економічного розвитку країни.

Бюджетна класифікація має такі складові частини:

1) класифікація доходів бюджету;

2) функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету;

3). економічної класифікації видатків бюджету;

4). відомчої класифікації видатків та кредитування державного бюджету;

5). класифікації кредитування бюджету;

6) класифікація фінансування бюджету за типом кредитора;

7) класифікація фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання ;

8). класифікація боргу за типом кредитора;

9). класифікація боргу за типом боргового зобов’язання ;

10). тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів