71. Дать оценку гос.-прав.Развитию зунр.

В дни распада Австро-Венгерской монархии, созданная в октябре 1918 p. во Львове Украинский Национальный Совет 1 ноября 1918 провозгласила образование в Галиции и Буковине Украинского Государства. 13 ноября она получила название Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР). Высшая законодательная власть в государстве принадлежала Украинской Национальной Раде, только оно имело право принимать законы. Возглавлял еепрезидент (фактически спикер - председатель парламента). Совет формировал коллегиальный орган власти - Выделение из 9 лиц, выполнявший функции главы государства. В будущем предполагалось созыва однопалатного Сейма из 226 послов, избранных по национально-пропорциональной системе, при общем, равном, прямом и тайном голосовании. Совет формировал правительство - Государственный Секретариат с 14 секретарств (министров) во главе с премьером. Местными органами власти были: в уездах - уездные комиссары, предназначенные госсекретарем внутренних дел, и избранныеприближенный совета; в селах и городах - общественные и городские комиссары тоже с избранными приближенный советами. Комиссары были представителями государственной власти на местах с неограниченными полномочиями. Реформировано также и судебную систему. ЗУНР разделен на 130 судебных уездов и 12 судебных округов. Окружные и уездные суды были первой инстанцией, второй былВысший суд во Львове, а третьей - высокий держаний суд До их избрания соответствующие инстанции назывались Отдельными судебными сенатами второй и третьей инстанции. Охрану общественного порядка обеспечивало народная милиция и создан 6 ноября 1918 Корпус украинской государственной жандармерии Его возглавляла Команда воглаве с главным комендантом, на местах действовали окружные и уездные команды, тоже возглавляемые комендантами. Кроме того, в правоохранительной системе ЗУНР полноценно функционировали прокуратура, адвокатура и нотариат.

72. Проанализируйте внутр.И внешнюю политику зунр.

Внутренняя политика ЗУНР. Основные мероприятия внутренней политики были такими:

- была создана централизованная система управления: центральные органы опирались на разветвленную и хорошо организованную систему местного управления, имевшего авторитет среди украинского населения;

- в условиях конфликта с польскими войсками жизненно важное значение имело создание регулярных войск ЗУНР - Украинской Галицкой армии (УГА), в ряды которой быстро и организованно были мобилизованы десятки тысяч человек;

- принимались меры для вывода экономики из кризиса: была установлена государственная монополия на продажу зерна, хлеба, сахара, спирта, спичек, кож, скота; запрещен вывоз нефти; введена в обращение собственная валюта - гривна; восстанавливались железные дороги;

- по закону от 14 апреля 1919 г. ликвидировалось помещичье землевладение, а земля распределялась между безземельными и малоземельными крестьянами;

- была утверждена государственность украинского языка, но национальным меньшинствам гарантировалось право на пользование своими языками. Публичные школы объявлялись государственными.

Внешняя политика ЗУНР. Внешнеполитическая деятельность ЗУНР была направлена на международное признание молодого государства, прежде всего странами Антанты, и прекращения войны с Польшей. Однако Польша не собиралась отказываться от Восточной Галичины. Польская армия в ноябре 1918 г. захватила Львов, Перемышль, 10 уездов ЗУНР из 59. 22 января 1918 г. правительство ЗУНР переехало в Тернополь. Поскольку Антанта приняла «14 пунктов» президента США В. Вильсона, направленные на демократизацию всей системы международных отношений, правительство ЗУНР обратилось к главе американского государства с просьбой о помощи в содействии признания провозглашенной республики.

Но просьбы о помощи оказалось бесполезными. Страны Антанты не признали ЗУНР, и она оказалась в международной изоляции. Особенно враждебно к ЗУНР относиласьФранция, которая была заинтересована в укреплении Польши в противовес Германии. А лидеры Польши были убеждены, что образование ЗУНР было только на пользу Австрии и Германии. На Парижской мирной конференции (1919 г.) решался вопрос об урегулировании отношений с Польшей. В ходе ее работы было внесено предложение о заключении перемирия между Польшей и ЗУНР, что предполагало проведение между ними демаркационной линии. За этим предложением Львов и Дрогобычский район (на территории которого были крупные нефтяные месторождения) оставались бы за Польшей. Правительство ЗУНР, естественно, согласиться на такое предложение не могло, и война с Польшей продолжалась. После некоторого успеха в июне 1919 г., когда УГА провела наступательную операцию(Чертковский офензива), 100-тысячная польская армия временно отступила. Но силы были неравными. В конце июля поляки снова оттеснили УГА к реке Збруч. Польские войска оккупировали Восточную Галицию и Западную Волынь. 21 ноября 1919 г. Верховный совет Антанты предоставил Польше 25-летний мандат на управление Восточной Галичиной. Но Польша протестовала против такого решения, заявив, что Восточная Галичина является «неотъемлемой частью Польши».

73. Раскрыть влияние российских событий октября 1917 на Укр.и направления гос.стр-ва на основании решений 1 и 2 Всеукрс.Съездов Советов. Установления большевистской советской власти в Украине произошло при внешнем вооруженном вмешательстве со стороны коммунистической России. После ультиматума 4 декабря 1917 Центральной Раде большевистские войска следующий день начали наступление на территорию УНР и 8 декабря заняли Харьков. Там, под защитой московских штыков, собрался I Всеукраинский съезд Советов, полностью контролируемый Москвой, и 12 декабря 1917 резолюцией "Об организации власти в Украине" провозгласил в Украинской Народной Республике советскую власть. Одновременно избран высший распорядительный и законодательный орган власти в период между съездами Советов - Центральный исполнительный комитет (ЦИК) во главе с Ю. Медведевым. ЦИК 17 декабря сформировал правительство - Народный Секретариат в составе 11 секретарств, который возглавил Н. Скрипник. Местными органами советской власти провозглашались губернские, уездные, волостные, сельские и городские советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и чрезвычайные органы власти - ревкомы, реввийськревкомы, чрезвычайные комиссии. Первая советская власть продержалась до марта 1918 г., когда большевистскую армию вытеснили из Украины немецко-австрийские войска, которые восстановили УНР. Уже в условиях кризиса гетманского режима, 28 ноября 1918 большевики создали в КурскеВременное рабоче-крестьянское правительство Украины а главе с Ю. Пятаковым. С помощью русских советских войск это правительство 6 января 1918 захватил Харьков, провозгласил Украину социалистической советской республикой - УССР, продекларировав ее федерации с Россией. 29 января ЦИК, который возглавлял В. Затонский, назначил новое правительство - Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) и председателя Совнаркома - X. Раковского. Местными органами власти остались совета, ревкомы и созданы комитеты бедноты (комбеды). Означенную государственную структуру закрепила Конституция УССР, принятая 14 марта 1919. В условиях деникинской оккупации Украины, вытесненные отсюда большевики создали в Москве 11 декабря 1919 Всеукраинский революционный комитет, который взял на себя высшую законодательную и исполнительную власть в УССР. Возглавлял Всеукрревком Г. Петровский. В конце февраля 1920 p., после изгнания деникинцев и очередного установления советской власти, возобновили деятельность ВУЦИК, Совнарком и местные органы большевистской диктатуры. В Украине окончательно установилась советская власть. В течение 1923 шла разработка и обсуждение конституции союзного государства. ее принято II Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924 на основании Декларации и Союзного договора с изменениями и дополнениями внесенными союзными республиками. Она окончательно юридически закрепила государственные основы Союза ССР, а украинский СРР - в составе этого государства вплоть до 1991 г.