104. Охарактеризуйте процесс восстановления многопартийности в Укр.На соврем.Этапе.

Основными предпосылками формирования многопартийности в Украине были:

- исторический опыт многопартийности в Украине;

- расширение демократизации общественной жизни, гласность;

- возникновение и развитие в Украине диссидентства;

- неспособность КПСС выполнять руководящую роль в обществе, которую она себе присвоила.

Основными этапами формирования многопартийности в Украине были:

- первый этап (1988-1989 гг.) - возникновение неформальных организаций, образование легальной организованной оппозиции; активизация деятельности Украинского Хельсинского союза, выход на политическую арену Народного руха Украины; разграничения и дифференциация внутри правящей КПСС, организационная консолидация Демократической платформы;

- второй этап (1990-1991 гг.) - началось создание многих партий, их разделение на центристские и радикальные; появление парламентской оппозиции; инициирование представителями демократического блока важных государственных решений, среди которых самое главное - Декларация о государственном суверенитете Украины;

- третий этап (начался на рубеже 1991-1992 гг.) - его отличительной характеристикой стало партийное строительство в условиях полной государственной независимости; расширение спектра многопартийности: на начало 2005 г. в Украине было зарегистрировано 127 политических партий; укрепление связей партий с влиятельными деловыми и юридическими кругами.

66. Проанализируйте гос.Устройство и право унр Центральной рады.

Формирование высших и местных органов власти Украинской Народной Республики (7 ноября 1917 - 29 апреля 1918) прошло определенную эволюцию. Третьим универсалом высшим законодательным органом власти, до созыва Учредительного Собрания, провозглашалась Центральная Рада, которая формировалась путем делегирования в ее состав представителей политических партий и общественных организаций. Рабочим, постоянно действующим и исполнительным органом между пленумами ЦР была Малая Рада, или Комитетом также президиум Совета (председатель и два его заместителя). ЦР выдавала законы, постановления, универсалы, решения. Исполнительную власть возглавлял Генеральный секретариат, а с 9 января 1918 - Совет народных министров, которые состояли из отраслевых ведомств - секретарств (министерств) - образования, финансов, внутренних дел и т.п. во главе с генеральным секретарем (народным министром). Распоряжения и инструкции исполнительной власти были обязательными к выполнению на местах. Административно-территориальное устройство украинских земель в 1917-1918 pp. сохранялся старый - губернский. Губернии делились на уезды, волости, сельские общины и города. УНР состояла из 5 губерний (Третьим универсалом), а за Четвертым универсалом - с 9 губерний (без Крыма). В административных единицах администрации возглавили губернские, уездные и волостные комиссары ЦР. 6 марта 1918 вышел закон ЦС "О распределении Украине на земле", который предусматривал административную реформу. УНР должна состоять из 32 земель, образованных по историко-этнографической признаку (Волынь, Холмщина, Слобожанщина, Запорожье и др.). Земли предполагалось разделить на волости. В каждой административной единице выборные собрания избирали земских, волостных и общественных начальников. Однако воплотить в жизнь реформу ЦР не удалось. Поэтому до конца апреля 1918 в УНР как государственная администрация действовали комиссары, стоявшие во главе управ, и совета депутатов разных уровней и земельные комитеты как органы местного самоуправления. Принята, но не введена в работу Конституция УНР 1918 p., тоже предусматривала параллельное существование управ (государственных администраций) и советов (органов самоуправления). В целом как центральные, так и местные органы власти периода УНР находились лишь в стадии зарождения и становления, их развитию помешали внешние (большевики, немцы) и внутренние (гетманский переворот) факторы.