21.Исполнительная власть.

Понятие, состав и стр-ра правительства. Виды правительства.

Испол-я власть связана с деятельностью правительства. В большинстве стран правит-во наз-ся Советом Министров (Кабинетом) – это группа людей, которые управл-ют повседневными делами страны.

По партийному составу правительства делится на: партийные – одно- или многопартийные; беспартийные

Правительство большинства (опирается на поддержку партийных фракций) и меньшинства (носит временный характер).

Правительство национального единства – создаются в кризисные времена.

Выделяют 2 способа формир-я правит-ва:

• парламентский – победившая партия;

• внепарламентский – право формир-я правит-ва принадлежит главе гос-ва (США).

Существует понятие «вотум доверия» - выносится только что сформированному правительству и при конкретных ситуациях. Вотум недоверия влечёт за собой отставку. Парламент вынес вотум недоверия правительству и не может найти новое правительство, значит, распускается парламент.

Стр-ра правти-ва:

1. Министр возглавляет ведомство. Министр без портфеля – чиновник, кот-й заним-ся спец. поручениями, может выпол-ть ф-ции вице-премьера.

2. Глава правительства (премьер-министр) явл. главой исполн-й власти. Когда существ-т парламент-я республика, он выполняет все полномочия главы государства.

Заседание прав-ва проводится 1 раз в неделю под докладом министра. Окончательное решение принимает глава правит-ва без голосования.

Полномочия правит-ва:

• сфера политического руков-ва (играет ведущую роль в разработке основного курса страны и разраб-т основные программы);

• сфера управления (координирует, согласовывает и направляют деятельность всех министерств);

• полномочия в законодательной сфере (принадлежит право законодательной инициативы);

• разраб-т подзаконные акты (делигированные законы). В большинстве случаев правит-во обслуживает парламенты. Иногда возникают разногласия и тогда создаются согласительные комиссии.

• во внешнеполитической сфере – деят-ть внеполитических ведомств. Правительство ведет междун-е переговоры и не спрашивает разрешение парламента.

Бывают случаи, когда глава государства олицетворяет исполнительную власть.

22. Судебная власть рб

Под судебной властью следует понимать систему независимых судов, наделенных властными полномочиями по окончательному разрешению от имени государства правовых споров, применению предусмотренных законом мер государственного воздействия к лицам, виновным в совершении правонарушений.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной властей.

Конституция называет суд единственным органом, правомочным осуществлять правосудие. При этом судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и хозяйственного судопроизводства. Сообразно названным видам судопроизводства определяется и судебная система Республики Беларусь. Конституция является основой для ее построения в виде Конституционного Суда, Верховного Суда и нижестоящих судов общей юрисдикции, Высшего Хозяйственного Суда и нижестоящих хозяйственных судов.

Предназначение судебной власти в правовом государстве состоит в том, чтобы обеспечивать реализацию требований закона, торжество права и справедливости, противостоять любому произволу в обществе. Судебная защита является наиболее эффективной и надежной формой защиты субъективных прав и законных интересов граждан. Ее называют высшей формой борьбы за справедливость юридическими средствами.

Судьи всех судов являются независимыми и подчиняются только закону.

Какое-либо вмешательство в деятельность судей заседателей по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность по закону.

Независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их избрания, назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением судей, установленными гарантиями, соответствующими их высокому статусу.

Принцип открытого рассмотрения дел во всех судах подчеркивает значение гласности в судопроизводстве. Открытость обеспечивает нравственно-правовое воспитание населения, контроль судебной деятельности, является гарантией законности при осуществлении правосудия. Закрытое заседание проводится, когда этого требуют интересы охраны государственной тайны. Закрытое заседание допускается также по делам о преступлениях лиц, не достигших 16 лет, по делам о половых преступлениях, в случаях, когда необходимо предотвращение разглашения сведений об интимных сторонах жизни лиц, участвующих в процессе, для обеспечения тайны усыновления, охраны тайны переписки и личных телеграфных сообщений. По таким делам публично оглашается только резолютивная часть решения или приговора суда.

Состязательность процесса обеспечивает освобождение суда от обвинительного уклона в своей деятельности. Роль обвинения отводится только прокуратуре и общественному обвинителю, роль защиты – адвокату, общественному защитнику. Суд становится арбитром в споре между сторонами. Обвинение и защиты пользуются в процессе равными правами. В результате с суда снята обязанность оглашать обвинительное заключение, суд лишен права возбуждать уголовные дела лично, исчезли иные аспекты деятельности суда как обвинительного органа.