МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

И.А. Туманова Организация руководства и контроля в дошкольном образовательном учреждении

г.Уфа - 2007

Автор И.А Туманова, заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения

«Центр развития ребенка- детский сад 108» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан

Рецензент старший преподаватель кафедры ДиПО Башкирского института развития образования, кандидат педагогических наук З.Г. Нафикова

Данное пособие раскрывает проблему руководства и контроля за образовательно-воспитательным процессом в современных дошкольных образовательных учреждениях. Пособие предназначено для руководителей образовательных учреждений всех видов и типов, их заместителей, специалистов. Основное назначение данного пособия – дать педагогам «мобильный» механизм процедуры контроля как одной из главных функций управления воспитательно-образовательного процесса и административно-хозяйственной работы дошкольного учреждения.

В пособии раскрыты основные принципы и алгоритмы контрольных функций, механизм их осуществления, объединивший в себе рекомендации многих авторов дошкольной педагогики и опыт заведующей и педагогов МДОУ ЦРР д/с №108.

Значимость данной работы представлена практическим материалом для использования в изучении, анализе, оценке деятельности дошкольного учреждения. Особенно ценными являются представленные циклограммы, схемы, карты, планы позволят педагогам рационально, объективно и в полном объёме осуществлять контрольную функцию с учётом прогнозирования реальных результатов, своевременно оказывать помощь коллегам, находить пути улучшения учебно-воспитательного процесса. Данное пособие поможет педагогам в самоанализе педагогической деятельности и в проведении различных видов контроля на всех ступенях организации педагогического процесса.

Методическое пособие «Организация руководства и контроля в дошкольном образовательном учреждении» рекомендуется для издания.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………….. 4

Контроль как одна из управленческих функций …………………………6

Виды контроля ……………………………………………………………….. 11

Контроль в МДОУ ЦРР д/с № 108 Орджоникидзевского района

городского округа город Уфа Республики Башкортостан ……………… 16

Приложение № 1 ……………………………………………………………… 21

Приложение № 2 ……………………………………………………………… 22

Приложение № 3 ……………………………………………………………… 23

Приложение № 4 ……………………………………………………………… 38

Приложение № 5 ……………………………………………………………… 76

Приложение № 6 ……………………………………………………………… 77

Приложение № 7 ……………………………………………………………… 81

Приложение № 8 ……………………………………………………………… 82

Приложение № 9 ……………………………………………………………… 84

Приложение № 10 ……………………………………………………………..85

Приложение № 11 ……………………………………………………………. 87

Перечень карт наблюдения за учебно-воспитательным процессом……112

Перечень карт наблюдения за административно-хозяйственной

деятельностью…………………………………………………………………113

Заключение……………………………… ….. … … … ……………………..114

Литература….. …. …. …. …. ….. ….. …. … …. … .. … …. ….. .. … … … 115

Введение

В основе результативности работы дошкольного образовательного учреждения лежит постоянное совершенствование учебно-воспитательного и работы всего детского сада процесса, именно поэтому руководитель /заведующая/, старший воспитатель должны уметь прогнозировать развитие процессов воспитания, обучения. Важно не только выявить несоответствие между практикой и требованиями воспитательно-образовательной программы, по которой работает коллектив детского сада, но и своевременно оказать помощь, подсказать, найти пути улучшения учебно-воспитательного процесса. Мы надеемся, что материалы, предоставленные в брошюре, помогут организаторам воспитательно – образовательной работы осуществлять деятельность педагогов в соответствии с программой развития дошкольного образовательного учреждения, с годовыми и месячными планами, поддерживать четкий порядок, доводить начатые дела до конечной цели.

Как показывает наш опыт вопрос осуществления контроля и руководства воспитательно-образовательным процессом является одним из самых сложных в системе работы в ДОУ.

В настоящее время существует много публикаций, посвя­щенных контролю и руководству дошкольным учреждением, анализу педагогического процесса. Достаточно упомянуть такие книги, как «От сентября до сентября» и «200 ответов на вопросы заведующей детским садом» К.Ю.Белой, «Основы управления дошкольным образовательным учрежде­нием» Л.В. Поздняк, «Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам» П.И. Третьякова и К.Ю. Бе­лой, А.И.Васильева, Л.А.Бухарина, И.И.Кобитина «Старший воспитатель детского сада » , Л.М.Денякина «Контроль как инструмент управления», О.А.Скоролупова «Контроль как один из этапов методической работы в ДОУ». В этих и других публикациях, конечно же, затрагиваются вопросы контроля, даются рекомендации к его осуществле­нию. Но на практике мы столкнулись с необходимостью их творческого переосмысления, создания рабочих материалов контроля.

Кроме того, заведующая, старший воспитатель дошкольного образовательного учреждения сталкиваются сегодня с необходимос­тью оформления множества документов, в том числе и резуль­татов контроля. Нам всегда было безумно жаль того времени, что уходило на написание различных справок, документов по итогам разного вида контроля и т.п. Поэтому свои документы мы постарались организовать таким образом, чтобы они были достаточно универсальны и на их заполнение и обработку требовалось как можно меньше времени. Так появилась идея организовать рабочие материалы в форме таблиц, в которых мы постарались учесть все стороны воспитательно – образовательной и административно – хозяйственной работы.

Хотим отметить, что предлагаемые здесь материалы не являются штампом, догмой. Это всего лишь руководство к действию. Каждый практикующий педагог может изменить, дополнить, усовершенствовать их по своему усмотрению. Главное, чтобы они помогали вам, уважаемые коллеги, грамотно организовать свою работу, позволили удалять больше времени творчеству.

Контроль как одна из управленческих функций

Воспитательно-образовательный процесс в дошкольном учреждении требует, чтобы им управляли. А это возможно только в том случае, если руководитель хорошо знает состояние дел в управляемом дошкольном учреждении, если ему известны возможности своих помощников, если он знает все особенности воспитательно-образовательного процесса. Условием для этого является четко организованный поток оперативной информации.

Соблюдение норм взаимоотношений между сотрудниками, определенный ритм работы учреждения, способствующий выполнению плана, обеспечивает контроль.

Контроль – одна из функций управления, существующая в тесной взаимосвязи и органическом взаимодействии с функциями планирования, организации, педагогического анализа, регулирования и коррекции.

В качестве исходного и основного определения можно принять определение, данное А. Файолем: «На предприятии контроль заключается в том, чтобы проверять, все ли выполняется в соответствии с учрежденными планами, разработанными инструкциями и установленными принципами. Его цель – выявить слабые места и ошибки, своевременно исправить их и не допускать повторения. Контролируется все: предметы, люди, действия».

Это определение можно отнести и к контролю в образовательных учреждениях, и в частности, в дошкольных учреждениях.

А.Н. Троян дает такое определение контроля: «Контроль – это функция управления, констатирующая, измеряющая уровень отдельных параметров педпроцесса в сопоставлении с нормативными требованиями».

Отмечая важность функции контроля, К.Ю. Белая пишет: «Благодаря контролю управление приобретает принципиально важный компонент, без которого оно не может существовать, - обратную связь. Контроль делает управление «зрячим», чувствительным к изменениям».

Т.И. Шамова указывает, что «контроль позволяет накопить данные о результатах педагогического процесса, зафиксировать наметившиеся отклонения от запланированных задач, выявить наличие передового педагогического опыта. Иными словами, контроль является основным источником информации для принятия управленческого решения».

Итак, контроль в дошкольном учреждении – это система наблюдений и проверок соответствия воспитательно – образовательного процесса целям и задачам образовательной программы и Уставом ДОУ, общегосударственным установкам, планам, приказам вышестоящих органов образования. Объём контроля определяется видом дошкольного образовательного учреждения, например :данный опыт рассчитан на центр развития ребёнка, ДОУ компенсирующего вида необходимо сделать упор на коррекционную работу и т.п.

Существует ряд условий, делающих процесс контроля эффективным:

• Регулярность и отсутствие неожиданных процедур контроля;

• Отказ от различных форм скрытого контроля;

• Выявление не только недостатков, но и успехах контролируемых;

• Доведение результатов контроля до подчиненных;

• Уважение к работникам в процессе контроля;

• Важность принятия подчиненным результатов контроля и знание им того, как можно усовершенствовать свою работу.

Оценка работы будет значима и привлекательна для педагога, если он будет уверен в ее справедливости и в реалистичности предъявляемых требований. Слишком высокие требования могут восприниматься как абсолютно недостижимые, в то время как слишком низкие – препятствовать появлению чувства успеха.

Результаты контроля будут восприниматься как справедливые, если педагоги, достигшие равных результатов, будут оценены одинаково. При этом стандарты или критерии оценки должны быть достаточно обоснованы. Имеет смысл требования, предъявляемые в процессе контроля, предварительно согласовывать с коллективом.

Справедливость контроля достигается также обоснованием и аргументированностью оценочных суждений проверяющего; признанием наличия у педагога собственной позиции в оценке результатов своего труда; уважительным и доброжелательным отношением к личности контролируемого.

Существуют следующие этические правила при осуществлении контроля:

• честность, ясность, последовательность и объективность при анализе и изложении суждений, мнений по итогам оценки результатов деятельности;

• стремление к точности и уважение к очевидности;

• достоверность изложенных фактов;

• вежливость, открытость и непредвзятость при обсуждении вопросов с участниками образовательного процесса и должностными лицами;

• уважительное отношение к предложениям руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений по объектам проверки и срокам работы;

• понимание особенности образовательного учреждения и органа управления образованием, а также уважение интересов, общественного авторитета и положение отдельных лиц и групп;

• оценка результатов деятельности осуществляется по набору показателей с учетом приоритетных направлений и соотнесение их с государственной политикой в области образования;

• признание того, что интересы и благополучия воспитанников являются важнейшим приоритетом образовательной политики государства;

• уважительное отношение и уверенность в порядочности и честности руководителей, воспитателей, воспитанников, родителей и представителей органов управления;

• понимание того, насколько серьезно изложенное суждение (мнение) инспектирующего воздействует на всех, кого оно касается;

• действия инспектирующего определяются должностной инструкцией, включающей его права и обязанности, в рамках баланса полномочий и ответственности с указанием на конкретную проверку.

Контроль должен завершаться формулированием предложений по совершенствованию работы проверяемых, а если необходимо, то предложениями по оказанию помощи.

И , главное, помочь проверяющим усовершенствовать работу и добиться высоких результатов.

Любой контроль организуется и проводится в определенной последовательности:

1. обоснование проверки;

2. формулировка цели;

3. разработка схемы предстоящего наблюдения;

4. сбор и обработка информации предстоящего наблюдения;

5. оформление выводов и рекомендаций по результатам с определение сроков последующего контроля;

6.отслеживание вопроса контроля в дальнейшем.

Обсуждение итогов разных видов контроля может происходить на разном уровне (педсовете, научно-методическом совете, совете образовательного учреждения, малом педсовете, совещании с узкими специалистами, на собрании родителей и т.д.)

Особенностью управления как функции управления является то, что не может существовать самостоятельно, вне связи с другими функциями. Контроль невозможен без определенного критерия, эталона, с которым можно сравнить то, что есть в наличии.

Контроль является важнейшим фактором воспитания молодых кадров, усиления личной ответственности специалиста за исполнение своих обязанностей. Он позволяет также установить, все ли в дошкольном учреждении выполняется в соответствии с принятым решением, выявить отклонения и их причины, определить пути и методы устранения недостатков. При отсутствии контроля за исполнением ранее принятых решений все остальные виды его малоэффективны.

К осуществлению контроля в дошкольном учреждении предъявляются следующие требования:

• цели и задачи должны вытекать из программы развития дошкольного учреждения, из целей и задач воспитательно-образовательного процесса в соответствии с видом /категорией/ ДОУ;

• следует не просто проверять состояние дел, а создать единую систему контроля всех направлений работы детского сада;

• контроль необходимо планировать;

• в процессе контроля важна не констатация факта, а выявление причин, вызывающие недостатки, выработка эффективных мер по их устранению;

• контроль будет иметь действенный характер только в том случае, если он осуществляется вовремя и если мероприятия, намеченные в результате его проведения, выполняются;

• следует инструктировать по существу контролируемых вопросов тех, кого проверяют, помогать им при выполнении намеченных решений;

• план и итоги любой проверки должны знать все члены коллектива.

Виды контроля

В нашем МДОУ ЦРР д/с № 108 мы используем следующие виды контроля:

Фронтальный контроль: предусматривает всестороннюю, глубокую проверку деятельности воспитателя. Такой контроль предполагает посещение группы в течении нескольких дней. Лучше когда фронтальной проверке подвергаются оба воспитателя, работающие в одной и той же возрастной группе. В этом случае можно установить преемственность методов педагогического воздействия, согласованность в работе педагогов между собой, с детьми и родителями, выявить слабые стороны в работе каждого, помочь им скоординировать работу.

В процессе фронтального контроля изучаются занятия, мероприятия внеучебной деятельности, календарные планы, документация группы, результаты продуктивной деятельности, оснащение педагогического процесса, работа с родителями, работа по повышению педагогической квалификации, участие в общественной жизни коллектива. После такой проверки делается соответствующая запись в тетради с последующим обсуждением результатов проверки.

Тематический контроль: самый распространенный вид контроля в дошкольном учреждении. Целью тематического контроля является изучение выполне­ния программы по конкретным разделам. В ходе тематического контроля устанавливается: как выполняются нормативные доку­менты, как идет работа по решению задач годового плана, как уст­раняются выявленные за прошедший год недочеты в воспита­тельно-образовательной работе, насколько эффективно воспита­тели используют рекомендации методических объединений, кон­сультаций, лучший опыт, представленный на открытых просмот­рах, в школах передового педагогического опыта. В зависимости от целей контроля тематическая проверка может быть проведена в одной, в нескольких или во всех возрастных группах. План тема­тического контроля доводится до сведения воспитателей, это побуждает их к самоанализу и самооценке своего труда, к самостоя­тельному поиску и выбору правильных направлений в работе. Этот вид контроля позволяет мобилизовать внимание коллектива на решение определенных задач, которые решаются недостаточ­но успешно.

В ходе проверки устанавливается, владеет ли воспитатель методикой проведения занятий по данному разделу программы, правильно ли оборудован педагогический процесс при выполнении программы по данному разделу, какой уровень знаний детей, какие умения и навыки сформированы у них в данном виде деятельности, соответствует ли это требованиям программы, насколько самостоятельны дети. В результате тематической проверки у руководителя должно быть полное представление о том, как проводится в группе работа по данному разделу программы. Такой контроль требует от проверяющего знания различных методик дошкольного воспитания, современных исследований, новинок методической литературы.

При подготовке к изучению состояния работы с детьми составляется подробный план, в котором отражается цель проверки, сроки, возрастные группы, ответственные, определяется содержание и методика контроля. С планом тематического контроля педагогический коллектив знакомится заранее. Важно уяснить, какие вопросы выносятся на самооценку педагогов, подготовить схемы, диагностические карты, определить участие психолога, медсестры, музыкального руководителя и др. специалистов. Хорошо, если по данной теме была разработана анкета для родителей, предоставляющая им возможность оценить работу педагогического коллектива с позиции семейного воспитания.

По итогам тематического контроля делается запись, которая должна отражать следующее: цель, время проверки, объем выполненной работы, итог ее, выводы и предложения. Запись должна быть четкой, конкретной, выводы – объективными, содержать примеры, цифровые данные. Итоги тематического контроля выносятся на заседания педагогического совета, где анализируются: уровень знаний, умений, навыков и воспитанности детей,

уровень профессионального мастерства педагогов; содержание документации, планов работы с детьми. По итогам тематического изучения и всестороннего анализа принимается конкретный план действий, который записывается в решение педагогического совета.

Итоги тематического контроля по состоянию работы по годовым задачам в детском саду обсуждаются на педаго­гическом совете.

Оперативный контроль: следует рассматривать как разновидность тематического контроля. Он дает представление о работе педагогического коллектива на каком-то определенном этапе, в какой-то момент. Например, может быть проверена работа по закаливание детей; работа по формированию у детей знаний о ПДД, подготовка воспитателей к проведению прогулки с детьми, к работе в первые дни нового учебного года и пр. Он может носить выборочный характер и включать проверку работы отдель­ных воспитателей. При оперативном (выборочном) контроле в со­держание педагогического анализа включается:

• оценка работы воспитателя за день;

• выявление тех или иных причин отклонений в качестве воспитания и обучения от существующих требований;

• установление причин отклонения фактического уровня знаний, умений и навыков детей от требований программы;

• анализ воспитанности детей;

• анализ производственной дисциплины воспитателя и помощ­ника воспитателя, уровень их взаимодействия;

• анализ педагогических условий в группе для работы с детьми данного возраста (наличие и состояние дидактических мате­ риалов, пособий, игрушек);

• анализ санитарного состояния помещений.

К оперативному контролю привлекаются старший воспитатель, старшая медицинская сестра, специалисты. Не все вопросы опера­тивного контроля надо анализировать, так как проблемы решаются сразу (оперативно) и сразу же даются рекомендации по устранению выявленных недостатков. Коллектив детского сада информируется о результатах оперативного контроля.

Предупредительный контроль: главная цель предупредить возможные ошибки в работе воспитателя. Он применяется в основном по отношению к начинающим или вновь поступившим сотрудникам. Он проводится в форме наблюдения за педагогическим процессом или в форме беседы с воспитателем. В содержании предупредительного контроля входит определение насколько педагоги владеют методикой воспитания и обучения, как внедряют передовой практический опыт. При оценке работы молодых, начинающих воспитателей следует в первую очередь отмечать положительное в их деятельности: удачные приемы, хорошую организацию детей в какие-то отрезки времени. Такая оценка вселяет в молодых воспитателей уверенность в том, что у них со временем все получится, если они будут прислушиваться к советам старшего наставника. Например: группа собирается идти на экскурсию. В этом случае заведующей или старшему воспитателю необходимо заранее узнать у воспитателя, куда они пойдут, по какому мар­шруту будут проходить, и сразу же обговорить с ним (предупре­дить), какой лучше выбрать маршрут, как в целях безопасности, так и для того, чтобы увидеть много интересного. Главным содер­жанием предупредительного контроля следует считать проверку готовности воспитателя к проведению занятий, прогулки, труда и др. Например: проверка планов на предстоящий день помогает уяснить, какие методические приемы избраны для данного занятия, целесообразно ли подобран дидактический материал и т.д.

Систематический контроль: это не только проверка исполнения сделанных ранее указаний и предложений, а и сравнение дел в группе за определенный отрезок времени. Например, в начале учебного года проверка активности мыслительной деятельности детей на занятии показала, что воспитатели мало используют вопросы и ситуации проблемного характера, недостаточно развивают самостоятельность и критичность суждений детей. Проанализировав с педагогическим коллективом причины этих недостатков и наметив пути их устранения, старший воспитатель через полгода проверяет состояние этого вопроса, сравнивая исходные данные с повторными. Систематический контроль за исполнением приучает людей к дисциплине, повышает их ответственность за порученное дело. Зная, что старший воспитатель не ограничится указаниями и рекомендациями, а непременно проверит, как они выполнены, воспитатель детского сада не позволит себе быть неисполнительным.

Коллективный контроль: коллективные просмотры мероприятий воспитательного – образовательного процесса.

Срезовый контроль: все виды диагностики поэтапно /первичный, промежуточный, заключительный/.

Самоконтроль: высшая форма профессионализма педагога, работающего в режиме самосовершенствования. При этом подразумевается, что педагог обладает развитыми навыками самоанализа, высоким уровнем системного самообразования, имеет стабильные результаты эффективного обучения и воспитания, активно участвует в методической работе ДОУ, делится профессиональным опытом с коллегами. На самоконтроль педагоги утверждаются решением педсовета ДОУ.

Административно – хозяйственный контроль: является частью систематического контроля. Цель: учесть все виды административно – хозяйственной деятельности в ДОУ с четкой периодичностью в течении года; приучить технический персонал к дисциплине, повысить ответственность персонала за выполнение своих должностных обязанностей, четко выполнять указания и предложения руководителя и специалистов.

Участниками административно – хозяйственного контроля является заведующая ДОУ, старший воспитатель, старшая м/с, завхоз (или заместитель заведующего по АХЧ) и персонал ДОУ.

Данный вид контроля предполагает анализ выполнения санитарных требований в ДОУ, контроль выполнением правил внутреннего трудового распорядка , за выполнением режима работы , за питанием, за укреплением материально – технической базы, за проведением различных видов ремонтов и т.д.

Разные разделы административно – хозяйственного контроля предполагают разные сроки периодичности. Например: санитарное состояние групп – 1 раз в месяц; хранение продуктов и санитарное состояние кладовых – 1 раз в 3 месяца; ремонты – 1 раз в год; контрольный взвес готовых блюд – 1 раз в две недели и т.д.

В ходе административно – хозяйственного контроля оформляются карты контроля; делаются отметки о выполнении некоторых видов работ в графе «отметка о выполнении»; контроль за питанием фиксируется в протоколах и т.д.

С результатами административно – хозяйственного контроля сотрудники знакомятся непосредственно во время контроля с подписью в картах.

Итоги административно – хозяйственного контроля подводятся на производственных собраниях, на оперативных совещаниях с персоналом, на общих родительских собраниях.

Контроль в МДОУ ЦРР д/с № 108 Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На основе программы развития ДОУ и годового плана работы мы составили свою единую систему контроля, в которой расписали на год все виды контроля, которые используются в нашем ДОУ. Это фронтальный, тематический, оперативный, коллективный просмотр, самоконтроль, систематический, предупредительный, срезовый и административно - хозяйственный виды контроля. Так же в этой системе расписано, какие группы на контроле и кто проводит этот контроль. (см. приложение № 1)

На основе единой системы контроля составили единый план методической работы со всеми мероприятиями, которые будут проходить в году: педагогические советы, медико – педагогические совещания, педагогические клубы, семинары – практикумы, смотры - конкурсы, работа с родителями, коллективные просмотры, изучение, обобщения и распространение передового опыта, праздники и развлечения.(см. приложения № 2).

Составляется циклограмма деятельности заведующей, старшего воспитателя, педагога – психолога, учителя – логопеда, инструктора по физкультуре, музыкального руководителя, старшей м/с, завхоза. (см. приложение № 3).

На малом совещании со всеми специалистами утвердили все виды контроля на год и обговорили кто, когда и как будет контролировать, чем предстоит заниматься.

Составляется месячный план работы, который утверждает заведующая. После посещаются мероприятия в ДОУ по плану, заполняются все карты (см. приложение № 4), пишутся справки, отчеты, протоколы. А затем отмечается все в карте контроля (см. приложение № 5),в которой ставится дата, вид контроля, группа, тема контроля и вид отчета.