Тема 12 Понятие и сущность правового государства

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1. История идей правовой государственности

2. Понятие и признаки правового государства

3. Формирование правового государства

При рассмотрении первого вопроса следует обратить внимание на то, что представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться на ранних этапах развития человеческой цивилизации. Необходимо проследить исторический процесс формирования идеи правового государства, начиная со знакомства с гуманистическими воззрениями философов Древней Греции, Рима, Китая, Индии, составившими ее фундамент. В период позднего феодализма идея правовой государственности была изложена Н. Макиавелли и Ж. Боденом. Значительный вклад в ее разработку был сделан мыслителями эпохи Просвещения (Спиноза, Гоббс, Локк, Монтескье, Дидро и др.). Философскую основу правового государства обосновал Кант. Следует также раскрыть значительный вклад в формирование теории правового государства, сделанный немецкими философами и юристами XIX в.

Необходимо обратиться и к формированию данной идеи в русской политико-правовой мысли дооктябрьского периода. Следует учесть, что после 1917 г. идеи правового государства в России были поглощены требованиями революционного правосознания, но до конца 20-х г. ставился и признавался вопрос о применимости к Советскому государству концепции правового государства. Лишь с конца 80-х г. г. начинается новый этап активного исследования проблем правовой государственности российскими учеными, на которые надо обратить особое внимание и иметь правильное представление об их содержании.

Раскрывая второй вопрос, следует дать определение правовому государству, при этом выделяя две стороны его сущности: содержательную и формально-юридическую. Необходимо определить основные признаки правового государства и раскрыть их: верховенство закона, реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, взаимная ответственность государства и личности. При этом особое внимание нужно обратить на ответственность государства перед личностью и систему гарантий, исключающих административный произвол и обеспечивающих обязательность закона для государственной власти.

При рассмотрении третьего вопроса следует учесть, что правовое государство возникает там, где общество имеет стойкие демократические, правовые, политические и культурные традиции.

Рассматривая формирование правового государства, следует определить, какие условия необходимы для этого, выделить в историческом аспекте четыре этапа на пути к формированию правового государства, проанализировать этот процесс в России.

Тема 13 Социальное государство

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1. Понятие и сущность социального государства

2. Признаки и функции социального государства

3. Формирование социального государства

Понятие социального государства возникло в XX в. вслед за идеей правового государства. Фактическое неравенство людей, противостояние различных социальных слоев общества обусловили необходимость для государства проведения социально ориентированной политики. Понятие социального государства связано, прежде всего, с изменением его внутренней политики, ее ориентированности на социальную защиту населения.

При рассмотрении сущности социального государства следует опираться, в первую очередь, на положение, сформулированное в п.1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, Конституцию РФ.