
- •Раздел 1. Введение
- •Тема 1. Предмет, структура и задачи экологии
- •Тема 2. Основные методы экологии
- •Вопросы для самоконтроля к разделу 1
- •Вопросы для контроля преподавателю к разделу 1
- •1) Полевые наблюдения, эксперименты в природных условиях, математическое моделирование процессов и ситуаций;
- •Раздел 2. Общая экология
- •Тема 1. Среда обитания и экологические факторы
- •Тема 2. Экологические законы
- •Тема 3. Популяция. Биоценоз. Биогеоценоз. Расширить (вид, популяция ???)Экологическая ниша.
- •Тема 4. Понятие об экосистеме. Трофическая структура экосистемы
- •Тема 5. Трофические цепи и трофические уровни
- •Тема 6. Экологические пирамиды
- •Тема 7. Биологическая продуктивность экосистем
- •Тема 8. Экологическая сукцессия
- •Вопросы для самоконтроля к разделу 2
- •Вопросы для контроля преподавателю к разделу 2
- •Раздел 3. Учение о биосфере
- •Тема 1. Биосфера как одна из оболочек Земли
- •Тема 2. Понятие о биосфере. Строение и функции биосферы. Понятие о ноосфере.
- •Тема 3. Круговорот веществ
- •Вопросы преподавателю к разделу 3
- •Обмен химическими веществами между живым веществом, атмосферой, гидросферой и литосферой, а также внутри этих образований
- •Высшая стадия развития биосферы, связанная с возникновением и развитием в ней человечества, когда разумная человеческая деятельность становится главным определяющим фактором глобального развития
- •Раздел 5. Загрязнение атмосферного воздуха
- •Тема 1. Смог и фотохимический туман
- •Тема 2. Кислотные дожди
- •Тема 3. Возможное потепление климата («парниковый эффект»)
- •Тема 4. Нарушение озонового слоя
- •Тема 5. Основные мероприятия по охране атмосферного воздуха
- •1. Глобальное, местное, региональное
- •Диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота и твердые частицы
- •Раздел 5. Загрязнение гидросферы
- •Тема 1. Проблема качества питьевой воды
- •Тема 2. Виды загрязнения вод
- •Тема 3. Основные источники загрязнения поверхностных вод
- •Тема 4. Способы очистки сточных вод
- •Тема 5. Экологические последствия загрязнения природных вод
- •Раздел 3. Загрязнение литосферы
- •Тема 1. Основные виды антропогенного воздействия на почву
- •Тема 2. Защита почв
- •Раздел 4. Отходы производства и потребления
- •Тема 1. Загрязнение среды отходами производства и потребления
- •Тема 2. Проблема накопления, переработки и утилизации отходов потребления
- •Раздел 3. Основы экологического права
- •Тема 1. Источники экологического права
- •Тема 2. Государственные органы охраны окружающей природной среды.
- •Тема 3. Экологическая стандартизация и паспортизация
- •Тема 4. Экологическая экспертиза Оценка воздействия деятельности на окружающую среду
- •Тема 5. Понятие об экологическом риске
- •Тема 6. Экологический контроль и мониторинг
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы;
- •2) Индекс (гост), номер системы, номер подсистемы, вид стандарта, номер стандарта и год издания;
- •1) Предприятием;
- •1) Предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность или подвергается крупному штрафу.
- •Любые проектные и предпроектные документы; новая техника и технология; продукция, сырье и материалы, вещества; проекты стандартов и нормативов;
- •1) Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- •До принятия решения о реализации соответствующего объекта.
- •3) При наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
- •3) Хронического загрязнения окружающей среды; повышенной экологической опасности; чрезвычайной экологической ситуации; экологического бедствия.
- •Раздел 3. Экология и экономика
- •Тема 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей
- •Тема 2. Лицензия, договор и лимиты на природопользование
- •Тема 3. Новые механизмы финансирования охраны окружающей среды
- •3) Кадастр.
- •Лицензия, договор и лимиты;
- •3) Документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.
- •3) Условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.
- •2) Предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий - природопользователей на определенный срок;
- •Тема 3!
- •Раздел 5. Международное сотрудничество в области экологии
- •Тема 1. Международные объекты охраны окружающей природной среды
- •Тема 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества
- •Тема 3. Понятие о концепции устойчивого развития
- •Тема 4. Международные организации
- •Межправительственные экологические организации
- •Неправительственные международные организации
- •Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида;
- •3) Уникальные природные объекты, разделяемые природные ресурсы, редкие и исчезающие растения и животные.
- •2) Международный союз по охране природы, Всемирный фонд охраны дикой природы, Международная юридическая организация, Римский клуб, Международный экологический суд, гринпис;
Тема 1. Источники экологического права
Источниками экологического права являются следующие правовые документы: 1) Конституция; 2) законы и кодексы в области охраны природы; 3) Указы и распоряжения Президента по вопросам экологии в природопользования; правительственные природоохранные акты; 4) нормативные акты министерств и ведомств; 5) нормативные решения органов местного самоуправления.
1. Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. Конституция провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.
2. Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют природоресурсную правовую основу. В их число входят Законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др.
Систему экологического законодательства возглавляет Федеральный Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7 ФЗ. В вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить Конституции России и данному законодательному акту.
Действующий ныне Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002) значительно расширяет полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В частности, субъектам Федерации предоставлено право разрабатывать и издавать законы и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей, ограничивать и (или) запрещать хозяйственную и иную аитиэкологическую деятельность на своих территориях и др.
Земельный кодекс РФ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Основные правовые функции охраны земель, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение фонда сельскохозяйственных земель.
Экологическими нарушениями считаются порча, загрязнение, засорение и истощение земель. Кодекс регламентирует куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок.
Водный кодекс Российской Федерации (1995 г) регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения. Правовые основы охраны атмосферного воздуха отражены в Законе РФ об охране окружающей среды (2002), а также в законе «Об охране атмосферного воздуха» (1999) Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна являются установление нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДК) и платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.
Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» (1995) провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. Правовая защита людей, вовлеченных в сферу использования ядерных и радиационных установок, радиоактивных веществ и др, гарантируется данным Законом.
В случае радиационной аварии Закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также компенсация за повышенный риск, связанного с проживанием вблизи ядерных и радиационных установок, в виде улучшения социально-бытовых условий населения и др.
Закон Российской Федерации «О недрах» (1992) устанавливает правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. К числу эколого-правовых нарушений, затрагивающих недра как часть природной среды. Закон в первую очередь относит их загрязнение.
Основы лесного законодательства (1977) закрепляют требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства. Основные правовые нормы направлены на использование леса как природного ресурса, воспроизводство лесов, охрану и защиту лесов и т.д.
Закон Российской Федерации «О животном мире» (1995). В нем содержатся эколого-правовые и административные нормы с учетом новых экономических отношений Согласно закону к эколого-правовым нарушениям отнесены незаконный лов рыбы, уничтожение редких и исчезающих животных и др.
Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» (1998) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Важнейшие экологические требования были отражены также в законе РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999), «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья» (1993) и др.
3. Указы и распоряжения Президента затрагивают широкий круг экологических вопросов. Примером могут служить Указ от 16 декабря 1993 г о федеральных природных ресурсах или Указ от 1 апреля 1996 г о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
4. Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды в виде постановлений, инструкций, приказов, и т.д. Подобного рода акты выпускаются Министерством природных ресурсов РФ (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования), Министерством здравоохранения и социального развития РФ (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) и др. Они считаются обязательными для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц.
5. Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды.