1.1.3 Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров

Отношения обусловлены необходимостью разрешения в духе социального партнёрства (ст. 352–355 ТК) различных вопросов и возможных разногласий, возникающих в процессе заключения, изменения или дополнения соглашений и коллективных договоров. В качестве инициаторов и участников этих переговоров выступают представительные органы работников и нанимателей. Предметом переговоров с целью заключения соглашений и коллективных договоров является широкий круг вопросов, относящихся к развитию сотрудничества, основанного на принципах социального партнёрства, определению критериев жизненного уровня работников и членов их семей, касающихся занятости, заработной платы, организации труда, размеров тарифных ставок (окладов), трудового распорядка и т.п.

В Трудовом кодексе подробно регламентируется порядок организации и ведения коллективных переговоров в связи с заключением соглашений и коллективных договоров, определяются все аспекты этих важных актов (см. соответствующую главу).

Общественные отношения, о которых идёт речь, выходят за рамки отношений, основанных на трудовом договоре. Однако несомненно, что они предопределяют полнокровное и стабильное осуществление трудового договора, поскольку именно в коллективных договорах и соглашениях отражается баланс интересов работников и нанимателей в социально-трудовой сфере.

1.1.4 Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействия между работниками (их представителями) и нанимателями

Здесь имеются в виду те сферы взаимоотношений, которые находятся за пределами содержания собственно трудовых отношений. Это в первую очередь отношения, вытекающие из основных прав работников и нанимателей – на участие в управлении организацией, на участие в собраниях, на объединение в профсоюзы и др. В частности, работникам предоставляется право на участие в управлении организацией независимо от формы собственности, на основании которой она действует. Это участие осуществляется на основе социального партнёрства с нанимателями через общие собрания коллективов работников, через профсоюзы и другие органы, создаваемые в соответствии с законодательством, уставом организации, коллективным договором и др. Наниматели обязаны обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах.

Работники (их представители) взаимодействуют с нанимателями и в связи с ведением коллективных переговоров по поводу заключения коллективных договоров, в процессе разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и др.

Эти отношения связаны прежде всего с решением вопросов организации и управления коллективным трудом. Они существенно влияют на стабильность трудовых отношений, на улучшение условий труда, повышение заинтересованности работников в качественном выполнении трудовых обязанностей, что и предопределяет их включение в сферу трудового права.

1.1.5 Отношения, связанные с обеспечением занятости

В соответствии со ст. 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд. Государство создаёт условия для полной занятости населения.

В демократическом обществе принудительный труд запрещается, поэтому граждане самостоятельно решают вопрос о виде своей занятости, т.е. деятельности граждан, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащей законодательству и приносящей им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу, общественно полезной деятельности, приносящей им заработок (доход) (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 94. 2/1222; 2007. № 264. 2/1377; 2008. № 157. 2/1445, № 158. 2/1451; 2009. № 16. 2/1558, № 119. 2/1571, № 171. 2/1589; 2010. № 6. 2/1646, № 15. 2/1666, 2/1652]). Это может быть работа на основе трудового договора (контракта), за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, предпринимательская деятельность, работа в соответствии с авторским договором, договором подряда, на основе членства (участия) в юридических лицах.

В период экономических преобразований, изменения структуры хозяйства меняется и структура занятости населения, происходит высвобождение рабочей силы, появляется безработица. Поэтому в случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учётом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Возникают также другие отношения, связанные с оказанием содействия незанятым лицам в начале или при возобновлении трудовой деятельности, т.е. отношения по трудоустройству.

В Республике Беларусь создана государственная служба занятости, которая осуществляет комплекс мер в сфере своей деятельности. Эта организация собирает информацию о наличии свободных рабочих мест, а также о предстоящем высвобождении рабочей силы, ведет учёт граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказывает им помощь в подыскании подходящей работы. Служба занятости проводит профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных, их регистрацию и выплату пособий, участвует в создании рабочих мест для отдельных категорий граждан и т.д.

В процессе обеспечения занятости населения возникают группы общественных отношений: во-первых, между гражданами и органами государственной службы занятости по поводу подбора работы и выдачи направлений к нанимателю, а в случае отсутствия возможностей трудоустройства – регистрации в качестве безработного и выплаты пособия; во-вторых, отношения между органами службы занятости и нанимателями по поводу сбора информации о наличии свободных мест и направления к нанимателям лиц, ищущих работу, для заключения трудового договора; в-третьих, между гражданами, получившими в органах службы занятости направления на работу, и нанимателями по поводу заключения трудового договора.

Как видно, в сфере обеспечения занятости населения складываются отношения, прямо связанные с трудовыми. Они преследуют цель обеспечения граждан подходящей работой, а нанимателей – необходимой рабочей силой, т.е. направлены на возникновение трудовых отношений, и поэтому входят в предмет трудового права.