§ 3.8 Правоотношения в сфере государственного социального страхования

Данный вид правоотношений по общим правилам относится к предмету трудового права. Сложившийся подход является традиционным для науки трудового права, однако базируется он на теоретических взглядах, сформировавшихся на основе ранее существовавшего законодательства.

Правоотношения в сфере государственного социального страхования рассматриваются не только в контексте предмета трудового права, но и предмета права социального обеспечения, а также посредством комплексного подхода межотраслевой направленности. Аргументируя свою позицию, сторонники включения данных отношений в предмет трудового права отмечают, что работник является одной из сторон правоотношений, возникающих по социальному страхованию, что касается предмета социального обеспечения, то соответствующая связь имеет место только между органами, осуществляющими обязательное социальное страхование, и бывшим работником [См.: Миронов, В.И. Трудовое право: учебник. СПб.: Питер, 2009. С. 159].

Данный подход является полемичным. Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» [Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь. 1995. № 14. Арт. 138; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 7. 2/130; 2001. № 108. 2/806; 2003. № 70. 2/952; 2004. № 107. 2/1046; 2006. № 78. 2/1207, № 114. 2/1252; 2009. № 16. 2/1558] государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счёт средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в предусмотренных законодательством случаях.

К основным принципам государственного социального страхования следует отнести:

♦ обязательное участие работодателей и работающих граждан в формировании государственных внебюджетных фондов социального страхования;

♦ распределение средств от трудоспособных граждан к нетрудоспособным, от работающих к неработающим;

♦ гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;

♦ равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий, места жительства в праве на государственное социальное страхование;

♦ дифференциация условий назначения пенсий, пособий, других выплат по государственному социальному страхованию и их размеров;

♦ участие представителей юридических и физических лиц, уплачивающих взносы на государственное социальное страхование, в управлении государственным социальным страхованием.

Выплаты по государственному социальному страхованию находятся в прямой зависимости от уплаты страховых взносов. Отношения по обязательному государственному социальному страхованию возникают:

♦ у работодателя – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

♦ у органов социального страхования – с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

♦ у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов [Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь. Минск: Тесей, 2008. С. 142].