- •Введение
- •Общая часть Глава 1 предмет, метод и система трудового права § 1.1 Предмет трудового права
- •1.1.1 Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве
- •1.1.2 Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей
- •1.1.3 Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров
- •1.1.4 Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействия между работниками (их представителями) и нанимателями
- •1.1.5 Отношения, связанные с обеспечением занятости
- •1.1.6 Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства
- •1.1.7 Отношения, связанные с государственным социальным страхованием
- •1.1.8 Отношения по рассмотрению трудовых споров
- •§ 1.2 Метод правового регулирования трудовых отношений
- •§ 1.3 Система трудового права
- •§ 1.4 Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 принципы трудового права § 2.1 Понятие и классификация принципов права
- •§ 2.2 Характеристика отраслевых принципов трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 правоотношения в сфере трудового права § 3.1 Понятие, признаки и структура правоотношений в сфере трудового права
- •§ 3.2 Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения
- •§ 3.3 Виды правоотношений в трудовом праве, особенности их классификации
- •§ 3.4 Правоотношения в социально-трудовой сфере
- •§ 3.5 Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства
- •§ 3.6 Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве
- •§ 3.7 Правоотношения по обеспечению занятости граждан
- •§ 3.8 Правоотношения в сфере государственного социального страхования
- •§ 3.9 Правоотношения по разрешению трудовых споров
- •§ 3.10 Понятие, классификация и особенности исчисления сроков в трудовом праве
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 источники трудового права § 4.1 Понятие источников трудового права
- •§ 4.2 Виды источников трудового права
- •§ 4.3 Единство и дифференциация трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 субъекты трудового права § 5.1 Понятие и виды субъектов трудового права
- •§ 5.2 Гражданин (работник) как субъект трудового права
- •§ 5.3 Наниматели как субъекты трудового права
- •5.3.1 Характеристика правового положения некоторых нанимателей – юридических лиц
- •5.3.2 Создание и прекращение деятельности нанимателей – юридических лиц
- •5.3.3 Наниматели – физические лица
- •5.3.4 Характеристика правового статуса нанимателей
- •5.3.5 Лица, осуществляющие полномочия нанимателя
- •§ 5.4 Профсоюзы как субъект трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Особенная часть Глава 6 правовое регулирование содействия занятости населения § 6.1 Законодательство о занятости населения
- •§ 6.2 Понятие безработицы, занятости населения
- •§ 6.3 Субъекты, содействующие занятости населения
- •§ 6.4 Понятие безработного, его правовой статус
- •§ 6.5 Правовая организация трудоустройства
- •§ 6.6 Государственные гарантии и компенсации в области занятости населения
- •§ 6.7 Ответственность за нарушение законодательства о занятости населения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7 трудовой договор § 7.1 Понятие и функции трудового договора
- •§ 7.2 Стороны трудового договора
- •§ 7.3 Содержание трудового договора
- •7.3.1 Обязательные условия трудового договора
- •7.3.2 Предварительное испытание при заключении трудового договора
- •§ 7.4 Порядок заключения трудового договора
- •7.4.1 Срок и виды трудового договора
- •7.4.2 Отказ в приёме на работу
- •7.4.3 Документы, предъявляемые при поступлении на работу
- •§ 7.5 Изменение трудового договора. Перевод на другую работу
- •7.5.1 Общие положения
- •7.5.2 Перевод на другую постоянную работу у того же нанимателя
- •7.5.3 Перевод на работу к другому нанимателю
- •7.5.4 Перевод на работу в другую местность
- •7.5.5 Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости
- •7.5.6 Временный перевод на другую работу в случае простоя
- •7.5.7 Временный перевод на другую работу в случае временной нетрудоспособности, а также беременных женщин и женщин, имеющих детей до полутора лет
- •7.5.8 Перемещение
- •7.5.9 Изменение существенных условий труда
- •§ 7.6 Основания прекращения трудового договора
- •7.6.1 Соглашение сторон
- •7.6.2 Истечение срока трудового договора,
- •7.6.3 Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 40 тк), или по требованию работника (ст. 41 тк), или по инициативе нанимателя (ст. 42 тк).
- •7.6.4 Перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю или переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 тк).
- •7.6.6 Обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 44 тк) – п. 6 ст. 35 тк.
- •7.6.7 Расторжение трудового договора с предварительным испытанием (ст. 29 тк).
- •7.6.8 Ограничения при прекращении трудового договора
- •§ 7.7 Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •7.7.1 Расторжение трудового договора, заключённого на неопределённый срок, по желанию работника (ст. 40 тк)
- •7.7.2 Расторжение трудового договора по требованию работника (ст. 41 тк)
- •§ 7.8 Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя
- •7.8.1 Ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата работников (п. 1 ст. 42 тк)
- •7.8.2 Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 тк)
- •7.8.3 Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующее продолжению данной работы (п. 3 ст. 42 тк)
- •7.8.5 Прогул (в том числе отсутствие на работе более трёх часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 тк)
- •7.8.9 Однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлёкшее увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 тк)
- •§ 7.9 Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •7.9.1 Призыв работника на военную службу (п. 1 ст. 44 тк)
- •7.9.2 Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 тк).
- •7.9.3 Нарушение установленных правил приёма на работу (п. 3 ст. 42 тк)
- •7.9.4 Неизбрание на должность (в том числе по конкурсу) (п. 4 ст. 42 тк)
- •7.9.6 Смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя – физического лица (п. 6 ст. 44 тк)
- •§ 7.10 Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников
- •7.10.1 Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п. 1 ст. 47 тк)
- •7.10.2 Прекращение трудового договора в связи с утратой доверия (п. 2 ст. 47 тк)
- •7.10.3 Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 47 тк)
- •7.10.4 Направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п. 4 ст. 47 тк)
- •7.10.6 Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников
- •7.10.6.1 Особенности прекращения трудового с руководителями организации (глава 18 тк)
- •7.10.6.2 Особенности прекращения трудового договора с временными работниками (глава 23 тк)
- •7.10.6.3 Особенности прекращения трудового договора с сезонными работниками (глава 24 тк)
- •7.10.6.4 Особенности прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству (глава 32 тк)
- •§ 7.11 Контракт как особый вид трудового договора
- •§ 7.12 Оформление увольнения
- •§ 7.13 Отстранение от работы
- •§ 7.14 Иски, связанные с применением законодательства о труде
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8 подготовка и повышение квалификации кадров непосредственно у нанимателя § 8.1 Общая характеристика и система непрерывного образования
- •§ 8.2 Правовое регулирование подготовки и повышения квалификации на производстве
- •§ 8.3 Порядок возникновения отношений по обучению и руководству обучением
- •§ 8.4 Права и обязанности участников производственно-технического обучения
- •§ 8.5 Методическое обеспечение непрерывного профессионального обучения
- •§ 8.6 Формы подготовки и повышения квалификации кадров у нанимателя
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9 правовые методы определения квалификации работника при приёме на работу и в период его трудовой деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 заработная плата § 10.1 Понятие заработной платы. Правовое регулирование заработной платы
- •§ 10.2 Индексация заработной платы
- •§ 10.3 Минимальная заработная плата
- •§ 10.4 Тарифная система оплаты труда и её применение
- •§ 10.5 Формы, системы и размеры оплаты труда. Нормирование труда
- •§ 10.6 Структура заработной платы
- •§ 10.7 Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы
- •§ 10.8 Условия и порядок выплаты заработной платы
- •§ 10.9 Правовая охрана заработной платы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 гарантийные и компенсационные выплаты § 11.1 Понятие гарантийных выплат и доплат
- •§ 11.2 Понятие и виды компенсационных выплат
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12 рабочее время и время отдыха § 12.1 Понятие и значение рабочего времени. Нормирование его продолжительности
- •§ 12.2 Виды рабочего времени
- •§ 12.3 Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день
- •§ 12.4 Понятие и виды режима рабочего времени
- •§ 12.5 Использование и учёт рабочего времени
- •§ 12.6 Понятие и значение времени отдыха
- •§ 12.7 Виды времени отдыха
- •§ 12.8 Трудовые и социальные отпуска
- •12.8.1 Понятие и виды отпусков
- •12.8.2 Трудовые отпуска
- •12.8.3 Социальные отпуска
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13 дисциплина труда § 13.1 Понятие и обеспечение трудовой дисциплины
- •§ 13.2 Внутренний трудовой распорядок
- •§ 13.3 Права и обязанности работников
- •§ 13.4 Права и обязанности нанимателя
- •§ 13.5 Меры поощрения
- •§ 13.6 Дисциплинарные проступки
- •§ 13.7 Ответственность за нарушение дисциплины труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14 гарантии для работников, совмещающих работу с обучением § 14.1 Совмещение работы с обучением как форма повышения общего и профессионального образования
- •§ 14.2 Гарантии для работников, совмещающих работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования
- •§ 14.3 Гарантии для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования
- •§ 14.4 Особенности профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15 охрана труда § 15.1 Понятие охраны труда
- •§ 15.2 Организация охраны труда
- •§ 15.3 Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •§ 15.4 Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Контрольные вопросы
- •Глава 16 индивидуальные трудовые споры § 16.1 Общая характеристика индивидуальных трудовых споров
- •§ 16.2 Рассмотрение трудовых споров в ктс
- •§ 16.3 Рассмотрение трудовых споров судом
- •Контрольные вопросы
- •Глава 17 дифференциация правового регулирования труда § 17.1 Понятие, основания и способы дифференциации в трудовом праве
- •§ 17.2 Общая характеристика дифференцирующих законодательных норм
- •17.2.1 Труд руководителей организаций
- •17.2.2 Труд женщин
- •17.2.3 Труд несовершеннолетних
- •17.2.4 Труд лиц с ограниченными возможностями (инвалидов)
- •17.2.5 Труд трудящихся мигрантов и лиц, выполняющих работу за границей
- •17.2.6 Труд в организациях с иностранными инвестициями
- •17.2.7 Труд в сельской местности
- •17.2.8 Труд лиц, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской аэс, а также проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения
- •§ 17.3 Особенности регулирования труда несовершеннолетних
- •§ 17.4 Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- •§ 17.5 Особенности регулирования труда работников-надомников
- •§ 17.6 Регулирование труда государственных служащих
- •17.6.1 Понятие государственных служащих. Правовое регулирование труда государственных служащих
- •17.6.2 Поступление на государственную службу
- •17.6.3 Права, обязанности и ограничения государственных служащих
- •17.6.4 Гарантии для государственных служащих
- •17.6.5 Аттестация государственных служащих и присвоение классов
- •17.6.6 Присвоение классов государственным служащим
- •17.6.7 Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих
- •17.6.8 Прекращение государственной службы
- •§ 17.7 Особенности правового регулирования труда научных работников
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18 коллективные договоры, соглашения § 18.1 Понятие и сфера действия коллективного договора, соглашения
- •§ 18.2 Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения
- •§ 18.3 Содержание коллективного договора, соглашения
- •§ 18.4 Контроль за исполнением. Ответственность сторон за невыполнение коллективного договора, соглашения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 19 коллективные трудовые споры § 19.1 Понятие коллективных трудовых споров и их отличие от индивидуальных
- •§ 19.2 Предмет и стороны коллективных споров
- •§ 19.3 Примирительный порядок разрешения коллективных споров
- •Контрольные вопросы
- •Глава 20 материальная ответственность работников § 20.1 Понятие, содержание, условия и цели материальной ответственности работников за ущерб, причинённый нанимателю
- •§ 20.2 Отличие материальной ответственности от гражданско-правовой ответственности
- •§ 20.3 Виды материальной ответственности
- •20.3.1 Ограниченная материальная ответственность
- •20.3.2 Полная материальная ответственность
- •§ 20.4 Определение размера причинённого ущерба
- •§ 20.5 Порядок возмещения ущерба
- •§ 20.6 Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
- •Контрольные вопросы
- •Глава 21 надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде § 21.1 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- •§ 21.2 Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
- •§ 21.3 Ответственность за несоблюдение законодательства о труде
- •Контрольные вопросы
- •Глава 22 международно-правовое регулирование труда § 22.1 Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда
- •§ 22.2 Международные акты, закрепляющие основные права человека в области труда
- •§ 22.3 Правовое регулирование занятости
- •§ 22.4 Международные акты, регулирующие условия труда
- •§ 22.5 Правовое регулирование охраны труда
- •§ 22.6 Охрана труда работников, нуждающихся в повышенной правовой защите
- •§ 22.7 Международные акты, регулирующие труд отдельных категорий работников
- •§ 22.8 Социальное партнёрство в сфере труда. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов
- •Контрольные вопросы
Контрольные вопросы
1. В чём заключаются поощрение и гарантии для работников, совмещающих работу с обучением?
2. При наличии каких условий предоставляются гарантии в связи с обучением в учреждениях образования?
3. Какие гарантии предоставляются для работников, совмещающих работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях?
4. Какие гарантии предоставляются для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования?
5. Какие гарантии предоставляются для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального образования?
6. Какие гарантии предоставляются для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования?
7. Какие гарантии предоставляются для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования?
8. В каких случаях и в каком порядке осуществляются профессиональная подготовка, повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников? Какие гарантии предоставляются для работников, проходящих профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку?
Глава 15 охрана труда § 15.1 Понятие охраны труда
Определение понятия «охрана труда» содержится в ст. 221 ТК Республики Беларусь и ст. 1 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 158. 2/1453].
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
В литературе охрана труда рассматривается двояко: как один из принципов трудового права и как самостоятельный институт этой отрасли права.
В нормотворческой практике понятие «охрана труда» употребляется в широком и узком смысле. Охрана труда в широком смысле охватывает, по сути, содержание всех норм трудового права. Это комплекс правовых мер, направленных против необоснованных увольнений и переводов работающих, отклонений от нормативного режима рабочего времени и времени отдыха, а также определяющих обязанности и права нанимателя в этой области и предусматривающих социальную защиту работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, на подземных и открытых горных работах.
В более узком понимании с правовой точки зрения этот термин употребляется как система нормативного обеспечения организационных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мер и средств, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости в процессе трудовой деятельности.
Нормы и требования, предусмотренные институтом «охрана труда», являются важным элементом системы управления в сфере по охране труда, включающей:
♦ правила охраны и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые);
♦ государственные стандарты системы безопасности труда (ГОСТ ССБТ) и отраслевые руководящие документы;
♦ строительные нормы и правила (СНиП и СНБ);
♦ санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (СанПиН);
♦ другие документы (положения, инструкции и т.п.).
Таким образом, система нормативных правовых (включая технические) актов (документов), обязательных для исполнения (применения) нанимателями, руководителями и специалистами субъектов экономической деятельности, нацелена на сохранение здоровья и создание безопасных условий труда на рабочих местах и определяет их ответственность за нарушение требований нормативных актов.
Выполнение требований и норм нормативных актов способствует полной или частичной нейтрализации воздействия на человека в процессе трудовой деятельности вредных производственных факторов, профилактике травматизма и профессиональных заболеваний. К вредным производственным факторам относятся факторы, воздействие которых на работающего в определённых условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным (ГОСТ 1.2.0.002-80 ССБТ).
В понятие «охрана труда» следует включать лишь правовые и организационно-технические меры, которые непосредственно направлены на создание здоровых и безопасных условий трудовой деятельности.
Правовое регулирование вопросов охраны труда тесным образом связано с теми общественными отношениями, участники которых призваны своими действиями создавать для субъектов трудовых правоотношений здоровые и безопасные условия труда. А это значит, что меры охраны труда связаны непосредственно с определёнными факторами, условиями, способствующими бесперебойности и чёткости трудового процесса. Причём речь идет о таком уровне безопасности, который на данном этапе развития науки и техники может быть обеспечен экономическими, социальными, организационными, правовыми и другими средствами. Кроме того, средства охраны труда предполагают организацию эффективной службы контроля и надзора со стороны государства за выполнением участниками трудовых правоотношений требований нормативных актов по охране труда, устанавливают правовые последствия исполнения или ненадлежащего неисполнения этих требований.
Важнейшие направления практической работы по охране труда:
♦ соответствующее финансовое, материальное и научное обеспечение по созданию производственной обстановки, отвечающей требованиям нормативных актов (документов), усиление ответственности за их нарушения;
♦ укрепление связи всех субъектов хозяйствования с государственными, профсоюзными и другими общественными органами, повышение профессионализма специалистов государственных органов контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде, и охраны труда в частности.
Конституционное право работника на здоровые и безопасные условия труда может быть рассмотрено в различных аспектах. Это прежде всего право работника на охрану труда (ст. 222 ТК), установленное и гарантированное государством для всех граждан, т.е. элемент правового статуса граждан. Кроме того, это право работника может выступать в качестве правомочия, требовать от соответствующих органов и должностных лиц надлежащей организации и охраны труда, т.е. предстает в качестве элемента конкретного трудового правоотношения. Обе эти формы тесно связаны между собой, взаимообусловлены и взаимозависимы.
Право на охрану труда отражает не только интересы работника, но и нанимателя, отрасли, соответствующего органа территориального управления и общества в целом. Последовательное и наиболее полное его осуществление в итоге ведёт к сокращению травматизма на производстве и профессиональных заболеваний, росту производительности труда, улучшению качества продукции и т.д.
Условием возникновения права на охрану труда на производстве является вступление гражданина в трудовые или ученические правоотношения, причём независимо от будущей специальности работника. Охрана труда в коллективе не может зависеть от желания отдельных лиц, поскольку несоблюдение требований нормативных правовых актов (документов) по охране труда конкретными работниками может существенно влиять на безопасность окружающих.
Требование об использовании субъективных прав в соответствии с их социальным назначением применительно к данному праву может быть дополнено и требованием об обязанности использования своего субъективного права, закреплением соответствующей юридической обязанности вступления в правоотношения по охране труда. Такое положение не является чем-то необычным для нормотворческой практики. Известны и другие субъективные права, дополненные соответствующей юридической обязанностью, например право на труд дополнено обязанностью добросовестно трудиться (ст. 53 ТК).
Итак, каждый работник обладает субъективным правом на охрану труда в процессе трудовой деятельности.