2012-2013 уч. год Основы права АКС при КАУ Ергалиева А.К.

Казахско - Американский университет Hand-outs Основы права 2 кредита 2 семестр 2012-2013 уч.год Лекция 1. Предмет, метод и система курса «Основы права» Преподаватель Ергалиева А.К.

Краткое содержание лекции

Предметом курса «Основы права» выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. При изучении курса «Основы права» используются различные методы, такие как диалектический метод, метод историзма, общенаучные методы, сравнительный метод и др. Метод историзма позволяет исследовать и изучать явления и процессы, связанные с государством и правом в конкретном периоде развития общества, цивилизации и истории. К общенаучным методам относятся метод анализа, синтеза, индукции и дедукции. Все эти методы основываются на различных принципах мыслительной деятельности.

Государство — это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением обще­ственными делами. Первой формой государственно-организованного общества явилось общество рабовладельческое, которое в основном делилось на рабов и рабовладельцев. Непримиримость их интересов обеспечивало, сдерживало и координировало рабовладельческое госу­дарство. Его структура, содержание деятельности соответствовали уровню развития самого общества.

По вопросу о понятии, сущности и условиях происхождения права существует целый ряд мнений, взглядов, теорий. И. Кант отмечал, что право существует тысячи лет, а юристы до сих пор не могут договориться, что такое право. Это относится и к нашей отечественной науке. Существование множеств школ и теорий о праве имеет свои причины:

• возникновение теорий на разных этапах развития общества, каждый этап выдвигает свои проблемы, которые и отражаются в теориях права;

• связь теории о праве с разными философским воззрениями;

• обусловленность теории национальными, религиозными традициями, особенностями формирования правовых систем в той или иной стране;

• одной из важных предпосылок множественности теорий является сложность механизма правового регулирования, который предполагает наличие различных элементов: норм права, юридических фактов, правоприменительных актов, в том числе и судебных, влияние на право и правовое регулирование правосознания, нравственности с их представлением о добре и зле, справедливости, разумности, добросовестности и т.д.

• кроме того, право как социальный институт, связанный с экономикой, политикой, интересами классов и социальных групп и индивидов, в своем регулировании взаимодействует с корпоративными и иными социальными нормами.

Каждая теория создается не на пустом месте, не в отрыве от правового регулирования, но каждая из них берет за основу один-два феномена, участвующих в правовом регулирование.

Материалистическая (классовая) теория происхождения госу­дарства исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола об­щества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает государство, ко­торое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса.

Естественно-правовая теория происхождения государства

Сторонники естественного права считают государство результа­том юридического акта — общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением. Поэтому данная теория связывается с механическим представлением о происхождении государства, выступающего как ис­кусственное произведение сознательной воли людей, согласившихся соединиться ради лучшего обеспечения свободы и порядка.

Дидро, яркий представитель данной теории, суть своего понимания общественного договора изложил следующим обра­зом: «Люди быстро догадались, — писал он, — что если они будут про­должать пользоваться своей свободой, своей независимостью и без­удержно предаваться своим страстям, то положение каждого отдельно­го человека станет более несчастным, чем если бы он жил отдельно; они осознали, что каждому человеку нужно поступиться частью своей естественной независимости и покориться воле, которая представляла бы собой волю всего общества и была бы, так сказать общим центром и пунктом единения всех их воль и всех их сил.

Руссо считает, что в интересах создания правомерного государственного устройства и восстановления истинного равенства и свободы надо заключить свободный общественный договор. Главная задача этого договора состоит в том, чтобы «найти такую форму ассоциации, которая защищала бы и охраняла общей совокупной силой личность и имущество каждого участника и в которой каждый, соединяясь со все­ми, повиновался бы, однако, только самому себе и оставался бы таким же свободным, каким он был раньше».

Сторонники других концепций происхождения общества и госу­дарства, как правило, относятся к ней критически, находят и ней суще­ственные изъяны. И это вполне естественно, так как любая существо­вавшая и существующая теория происхождения государства представ­ляет собой лишь субъективный взгляд человеческой мысли на процессы объективного порядка. Познать закономерности общественного разви­тия, возникновения и функционирования государства — задача, как подтверждает история, чрезвычайно сложная. Ее решение возможно на основе одновременной интеграции и дифференциации научных усилий различных школ и направлений, занимающихся вопросами проис­хождения государства и права. Несмотря на то, что научность договорной теории оценивалась достаточно неоднозначно и противоречиво, вплоть до полного отрица­ния ее исторической самостоятельности, тем не менее некоторые аспекты данной концепции нашли свое реальное воплощение в практике го­сударственного строительства. Примером этого могут служить Соеди­ненные Штаты Америки, которые в своей конституции юридически закрепили договор между народами, входящими в их состав, и опреде­лили цели этого договора: утверждение правосудия, охрана внутренне­го спокойствия, организация совместной обороны, содействие общему благосостоянию. Союз Советских Социалистических Республик был образован также на основе договора между республиками. Таким образом, элементы договорной теории имеют под собой реальную историческую почву.

Органическая теория. Представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы пер­воначально еще древнегреческими мыслителями. Платон, например, сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм, и на этом основании отрицал возможность существования человека как существа изолированного.Суть органической теории такова: общество и государство представлены как организм, и поэтому их сущность возможно понять лишь из строения и функций этого организма. Все не ясное в строении и деятельности общества и государства может быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии.

Органическая теория, видным представителем которой является Герберт Спенсер, в окончательном виде была сформулирована в XIX веке. По мнению Г. Спенсера, государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Важной стороной данной теории является утверждение о том, что государство образуется одновременно со своими составными частями — людьми — и будет существовать, пока су­ществует человеческое общество. Государственная власть — это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспе­чении государством благополучия своего народа. Если организм здоровый, то и клетки его функционируют нормально. Болезнь организма подвергает опасности составляющие его клетки, и, наоборот, больные клетки снижают эффективность функционирования всего организма.

Теория насилия. Идейные истоки этой теории зародились еще в эпоху рабовладения. Ее представители считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания. Более развернутое научное обоснование теория насилия получает в Х1Х - ХХ веках. Ее смысл со­стоит в том, что возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, то есть путем прямого политического действия.

Наиболее характерные черты теории насилия изложены в рабо­тах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и других. Дюринг счи­тал, что основой общественного развития являются формы политических отношений, а экономические явления – это следствие политических актов.

Австрийский социолог Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоеваний возникает рабство: одно племя, побе­дившее в борьбе, становится господствующим; другое, потерпевшее поражение, теряет свободу и оказывается в положении рабов. Рабство в свою очередь ведет к появлению частной собственности и классов. С частной же собственностью связан и ею обусловлен переход от кочевого быта к земледельческому, оседлому быту. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, осно­ванное вначале только на физическом преобладании над другим племе­нем, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего.

Каутский также видит источник государства во внешнем насилии, в войнах. Племя-победитель, по его утверждению, подчиняет себе побежденное племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает его систематически работать на себя, платить дань или подати. В результате этого завоевания возникает деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побежденными, превращается в государство. Лишь там, пишет Каутский, где имеет место внешнее насилие, «возникает деление на классы, но не вследствие деления общины на различные подразделения, но вследствие соединения в одно двух общин, из которых одна делается господствую­щим и эксплуатирующим, другая — угнетенным и эксплуатируемым классом».

Психологическая теория. Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологических потребностей человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Представители психологической теории считают (Тард, Петрожицкий Л.), что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека.

В действительности же объяснить причины возникновения и функционирования государства только с психологической точки зрения вряд ли возможно. Понятно, что все общественные явления разрешают­ся на основе психических актов людей и вне их нет ничего общественно­го. В этом смысле психологическая теория объясняет многие вопросы общественной жизни, которые ускользают от внимания экономической, договорной, органической теорий. Однако попытка свести всю обще­ственную жизнь к психологическому взаимодействию людей, объяснить жизнь общества и государства общими законами психологии — такое же преувеличение, как и все другие представления об обществе и госу­дарстве.

Государство – явление чрезвычайно многогранное. Причины его возникновения объясняются многими объективными факторами: биологическими, психологическими, экономическими, социальными, религиозными, национальными и другими.

Контрольные вопросы:

1. Понятие государства. Теории происхождения государства.

2. Понятие и признаки права.

3. Функции права.

4. Этапы развития общества, становление государства.

5. Теории происхождения права.

Тесты

1.Какое государство является унитарным?

А)государственное устройство, характеризующееся централизованным руководством административно-территориальными единицами и отсутствием обособленных (самостоятельных) государственных образований

В)государственное устройство, характеризующееся самостоятельными административно-территориальными единицами и самостоятельным руководством

С)устройство государства с отдельными областями и не подчиняющиеся центральному руководству

Д) государственное устройство с президентской формой правления

2.С именем какого хана связано возникновение свода законов «Жеті жарғы»?

А) Аблай хана

В) Касым хана

С) Жангир хана

Д) Тауке хана

3.Психическое отношение лица к совершенному им преступлению

А) вина

В) мотив

С) цель

Д) позиция

4.Какой орган признает банкротом юридическое лицо?

А) прокурор

В) суд

С) адвокат

Д) налоговая полиция

5.Конституция переводится с латинского как …

А) единый документ

В) constitutio – свод законов

С)база законодательства

Д) constitutio - устройство, установление

6.Основной источник права в РК?

А) приказ

В) обычай

С) закон

Д) регламент

7.Как называются юридические факты наступающие по воле людей:

А)действия

В)события

С)решения

Д)поступки

8. Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме

А) 25 августа 1998 года

В)30 августа 1993 года

С) 30 августа 1995 года

Д)31 августа 1991 года

Глоссарий

№	На русском				На казахском		На английском
1	Права человека				Адам кұкығы		Human’s low
	принципы, нормы отношений между людьми и государством, обеспечивающие возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.
2	Права нации				Улттын кұкығы		Low of nation
	совокупность прав этносов, наций, как определенного коллектива человечества.
3	Право				Құқық		Lаw
	Система общеобязательных норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно-дозволенного (а также запретного и предписанного) поведения.
4	Международный договор			Халықаралық шарт		treaty
	Соглашение между государствами и другими субъектами международного права по различным вопросам их взаимных и международных соглашений, устанавливающее для его участников международные права и обязанности
5	Правомочие		өкiлеттiлiк					competence
	Предусмотренная законом возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия или требовать их от другого участника
6	Ответственность	Жауаптылык							liability
	Установленные нормами права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей

Задание на СРС:[Л. 1, стр. 5-9]

Составить и заполнить таблицу: «Понятие и принципы правового государства»

Задание на СРСП: [Л. 1, стр. 5-9]

Ответить письменно:

1.Каковы основные признаки государства?

2.Назовите функции государства

3.Соотношение государства и права.

4.Чем право отличается от морали?

5.В чем ценность права?

6.Назовите источники права.

7. Запишите пропущенное в определении слово: «Всенародное голосование с целью принятия решения по наиболее важному государственному вопросу называется….»

Список литературы по теме:

Основная литературы:

1.Оспанов К.И. Основы права.: Учебное пособие. Изд.2-е, с дополнениями.- Алматы: Жеты жаргы, 2007г.

2. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 2004.

Дополнительная литература:

3. Гражданский кодекс РК. Общая часть. 27.12.1994г.

4. Трудовой кодекс РК. 15.05.2007г.

5. Кодекс РК "О браке (супружестве) и семье"(введен в действие 18 января 2012 г.)

6. Кодекс РК «Об административных правонарушениях» 30.01.2001г.

7. Уголовный кодекс РК. 16.07.1997 г.

8. Экологический кодекс РК. 09.01.2007г.

9. Налоговый кодекс РК. 10.12.2008г.

10. Сапаргалиев Г. Конституционное право РК. Учебник. Алматы, 1998г.

11. Основы государства и права РК. Под ред. Г.Сапаргалиева. Учебник. Алматы,1999.

Казахско - Американский университет Hand-outs Основы права 2 кредита 2 семестр 2012-2013 уч.год. лекция № 2-3. Теория права и государства Преподаватель Ергалиева А.К.