Контрольні питання

1. Какая информация нужна для анализа условий предприниматель­ской деятельности с точки зрения ее безопасности?

2. Дайте характеристику с позиций безопасности бизнеса основных структурных элементов информации в отношении организации.

3. Какое значение с позиций управления экономической и информа­ционной безопасностью бизнеса имеет информация об организации как о средстве для достижения определенных целей? Как об административ­ной структуре? Как о социальной микросреде?

4. Представьте графически основные объекты информационной базы управления экономической и информационной безопасностью предпри­нимательства и их связи.

5. Какая информация о коммерческой тайне нужна для внутрифирменного управления безопасностью бизнеса?

6. Какие категории организаций представляют интерес для внутри­фирменного управления безопасностью бизнеса?

7. Каким образом можно получить информацию о физическом лице в целях внутрифирменного управления безопасностью бизнеса?

8 .Каким образом можно получить информацию о юридическом лице в целях внутрифирменного управления безопасностью бизнеса?

9. В чем состоит информационное взаимодействие с другими пред­принимательскими структурами в интересах безопасности бизнеса?

10. Для чего осуществляется циркулярное распространение информа­ции, касающейся безопасности предпринимательства?

Змістовий модуль 2.4. Управління промисловою безпекою.

2.4.1.Сутність та складові промислової безпеки.

В соответствие с концепцией комплексной безопасности предприятия промышленная безопасность включает три аспекта: охрана труда и техника безопасности, энергетическая безопасность, экологическая безопасность.

Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Основными категориями промышленной безопасности являются авария и инцидент.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов государства, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

К категории опасных производственных объектов относятся

объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 град. C или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, пыль, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг включительно;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг включительно;

- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л включительно;

е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;

- смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;

- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л;

- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг/л;

- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. C;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем государственного органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В состав указанной комиссии также включаются:

- представители субъекта права и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект;

- представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- другие представители в соответствии с законодательством государства.

Понятие экологической безопасности пока достаточно четко не сформулировано. В широком смысле экологическая безопасность — это способность противостоять угрозам по отношению к жизни, здоровью, благополучию, источникам жизнеобеспечения, ресурсам социальному порядку. Экологические угрозы — изменения состава атмосферы и последствия; загрязнение природных пресных вод, океанов прибрежных акваторий; обезлесивание и опустынивание; эрозия почв и потеря плодородия земель; риск, связанный с биотехнологией; опасные выбросы загрязнений; производство, перевозка и применение токсичных химических веществ и материалов; передача опасных технологий и экспорт опасных отходов в развивающиеся страны (экологическая агрессия).

Энергетическая безопасность - состояние защищенности экономики предприятия от угроз надежному топливо- и энергообеспечению.

Нам действительно досталась в наследство энергетически зависимая страна. Почти 80 процентов нефти и более 75 процентов газа поступает в Украину с российской территории.

При этом главная проблема для Украины – не дефицит энергоносителей, а тема энергосбережения. Энергоемкость отечественной промышленности остается наибольшей в Европе. Мы используем втрое больше газа для производства единицы ВВП, чем наши ближайшие соседи. К сожалению, украинские индустриальные гиганты привыкли платить за электроэнергию копейки, и потому в модернизацию предприятий средства не вкладывались практически годами. Европа же экономит каждый кубометр газа, каждый киловатт, каждую копейку.

Охрана труда - это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Техника безопасности - это комплекс средств и мероприятий, внедряемых в производство с целью создания здоровых и безопасных условий труда.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

2.4.2. Управління промисловою безпекою у відповідності з принципами OHSAS 18001.

Современное производство является высоко техногенной средой, где вероятность получения профессиональных заболеваний и травм очень велика. Статистика показывает, что каждый час официально регистрируется один несчастный случай в стране. Эти цифры свидетельствуют о том, что необходим механизм эффективного управления безопасностью персонала с акцентом на оценку производственных рисков и их предупреждение. И лучше всего для этого подходит Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМБОТ), построенная на основе стандарта OHSAS 18001.

Для украинских предприятий внедрение СМБОТ часто сталкивается с вопросом ограниченности ресурсов, но, как показывает мировая практика, такая экономия приводит к плачевным последствиям, как для отдельных работников, так и для всей организации.

К потерям, измеряемым количественными показателями можно отнести:

− уплату штрафов контролирующим органам;

− уплату компенсаций и штрафов пострадавшему сотруднику, а также оплата лечения;

− судебные издержки;

− потери при простое рабочего места;

− потери на обучение нового сотрудника на освободившееся вследствие несчастного случая рабочее место;

− потери, связанные с уменьшением выработки или качества выпускаемой продукции вследствие недостаточной компетенции нового сотрудника.

Теперь необходимо сказать о потерях, измеряемых в качественных показателях, т.е. о тех потерях, которые невозможно измерить, это:

− потеря репутации фирмы на рынке;

− риск того, что потенциальные заказчики и клиенты могут отказаться от контрактов с организацией;

− моральные ущерб, связанный с переживаниями, болью и страданиями при серьезном несчастном случае, причем этот ущерб затрагивает не только непосредственно пострадавшего сотрудника, но и всех работников, которые соприкасались с ним по профессиональной деятельности;

− разрушение сложившихся взаимоотношений внутри фирмы.

В практике управления организацией при борьбе с указанными потерями выделяют два типа менеджмента:

1) Реактивный менеджмент – принятие мер по результатам случившегося.

2) Проактивный менеджмент – принятие мер предупреждающего характера.

Сегодня много говорится о том, что надо быть проактивным, а не реактивным.

Реактивный метод характеризует бездумного сотрудника, который способен только реагировать на возникшую ситуацию. Проактивный метод характеризует сотрудника, который анализирует предварительную информацию и максимально снижает все возможные риски. В данном контексте интересно привести метод FMEA (анализ причин потенциальных несоответствий). FMEA-анализ представляет собой технологию анализа возможности возникновения дефектов и их влияния на потребителя. FMEA-анализ проводится для разрабатываемых продуктов и процессов с целью снижения риска потребителя от потенциальных дефектов. Данный метод вполне применим и для оценки риска производственных условий на безопасность труда.

Причем FMEA может проводиться как на стадии уже выпускаемой продукции, так и на стадии планирования выпуска новой продукции. Применение FMEA на стадии планирования будет являться показателем проактивного подхода. Если же метод FMEA применяют на стадии серийного выпуска продукции, то это говорит о том, что имеются значительные несоответствия или неудовлетворенность потребителя, поэтому такой подход будет реактивным.

Перенеся метод FMEA на производственные условия, связанные с безопасностью, можно сказать, что применение анализа несоответствий на стадии планирования производства, а также своевременная актуализация полученных сведений – это проактивный подход, который заложен в стандарте OHSAS 18001.

Система менеджмента безопасности и охраны труда разрабатывается, прежде всего, с целью получения возможностей идентификации и уменьшения производственных рисков, а по возможности их полного предотвращения).

Первым пунктом, в котором заложены требования к системе менеджмента безопасности и охраны труда, является пункт 1. Общие требования: Организация должна создать и поддерживать в рабочем состоянии систему управления профессиональной безопасностью и здоровьем, требования для которой даны ниже.