6.Профессиональный парламент.

В республике впервые на основе многопартийности был избран парламент, способный принимать законы на должном профессиональ­ном уровне. Эти выборы отличались от советских отказом от стремления обеспечить обязательный процент рабочих или крестьян.

Проведение выборов контролировали иностранные и местные наблюдатели, представители международных правозащитных организаций. В выборах приняли участие 73,52% граждан, имеющих право голоса. В Верховный Совет республики было избрано 176 депутатов.

Самое большое количество депутатских мандатов получили представители СНЕК. Что касается других партий и движений, то Федерация профсоюзов Республики Казахстан получила 11 мест в парламенте, партия Народный Конгресс — 9, Социалистическая партия Казахстана — 8, Союз крестьян Казахстана — 4, общественное движение «Лад» — 4.

19 апреля 1994 г. новый парламент начал свою работу. Председателем парламента был избран депутат Абиш Кекилбаев. Итоги выборов показали, что в основном руководство республики достигло своих целей и состав нового парламента для него был вполне приемлем.

Наряду с выборами в Верховный Совет проводились также выборы в местные органы власти. В соответствии с Законом «Об органах представительной и исполнительной власти Республики Казахстан» число депутатов в местных собраниях-маслихатах было значительно сокращено и составило: в областных — 45, городских — 30, областных районах — 25. Состав маслихатов был сформирован в соответствии с этим законом.

После того как Конституционный суд признал, что имели место нарушения выборного законодательства на некоторых избирательных участках, парламент, избранный 7 марта 1994 г., был распущен в апреле 1995 г.

7.Конституция Республики Казахстан 1995 г.

На республиканском референдуме 30 августа 1995 г., проведенном по предложению Президента Республики Казахстан, была принята новая Конституция. В ней был учтен конституционный опыт развитых государств мира, а также текущее положение республики и происходящие процессы. Также были исправлены некоторые ошибки и разночтения Конституции 1993 г. В основу новой Конституции были положены приоритеты прав человека и гражданина.

В новой Конституции были четко определены структура, функции и отношения законодательной, исполнительной и судебной власти республики. С принятием этой Конституции завершился процесс формирования Казахстана как президентской республики.

Конституция состоит из 98 статей в 9 разделах: общие положения; человек и гражданин; президент; парламент; правительство; Конституционный совет; суды и правосудие; местное государственное управление и самоуправление; заключительные и переходные положения.

По Конституции 1995 г. парламент Казахстана состоит из двух постоянно действующих палат — Сената и

Мажилиса. В состав Сената парламента входят по два человека от каждой области Казахстана, каждого города, имеющего республиканское значение, и столицы, а также 7 человек, выдвигаемых президентом республики. Мажилис состоит из 67 депутатов, избираемых по одномандатным округам, которые определены с учетом административно-территориального деления страны и численности избирателей каждого округа.

Создание Вооруженных Сил Республики Казахстан.

В соответствии с Конституцией в Республике Казахстан начали создаваться Вооруженные Силы.

Кардинальное реформирование экономики Казахстана началось еще до обретения республикой независимости. Уже в 1990—1991 гг. в стране начали создаваться кооперативы, малые предприятия, торговые фирмы. Законы о разгосударствлении и приватизации, о кооперативах и малых предприятиях начали приниматься еще в бытность Казахстана союзной республикой.

Переход к рыночной экономике оказался трудным и сложным. Разорванные производственные связи между предприятиями, нарушения договоров привели к осложнению положения многих предприятий, участились случаи работы на неполную мощность, а то и полной остановки производства. Проблемы потребительского рынка обострились, обозначился дефицит продуктов питания и товаров народного потребления. Бесконтроль­ный выпуск бумажных денег привел к их обесцениванию. На руках у населения сосредоточилось около 13 млрд. руб., не обеспеченных товарами денег.

Либерализация цен в России с начала 1992 г. еще более осложнила положение в республике. Руководству республики пришлось повторить эти же меры вслед за Россией. Президент Казахстана с согласия Президиума Верховного Совета издал указ о либерализации цен в республике с 6 января 1992 г.

Либерализация цен, как и ожидалось, привела к их резкому повышению. Многие руководители предприятий и торговых организаций программу перехода к рынку поняли как призыв к постоянному повышению цен. Повышение цен на продукты, прежде всего на хлеб, молочные продукты, кондитерские изделия, нанесло тяжелый удар по бюджету населения, в первую очередь— многодетных семей и семей с низким уровнем дохода.

Введение в обращение национальной валюты.

До осени 1993 г. республика выступала за тесную экономи­ческую интеграцию государств Содружества. Казахстан выступил с инициативой создания новой рублевой зоны. В сентябре 1993 г. было достигнуто шестистороннее соглашение о мерах по созданию рублевой зоны нового уровня, а также двустороннее соглашение между Россией и Казахстаном о создании единой денежной системы. До этого времени Россия поддерживала Казахстан во мнении, что последний станет равноправным членом рублевой зоны. Но во время переговоров о

конкретных условиях реализации этого проекта Россия начала выставлять неприемлемые для Казахстана, ограничивающие его суве­ренитет условия. Казахстан отказался участвовать на таких условиях в рублевой зоне, а с момента эмиссии в России купюр нового образца старые деньги “хлынули” в Казахстан. Финансовая система республики затрещала по всем швам, резко подскочил уровень инфляции. Все эти обстоятельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную валюту.

12 ноября 1993 г. прошло совместное заседание Каби­нета Министров и Президиума Верховного Совета Респуб­лики Казахстан. В заседании принял участие и выступил с речью Президент Н.А. Назарбаев. Он сообщил о ходе подготовки к введению национальной валюты и о том, что в соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией РК и Верховным Советом, он подписал Указ о введении в обращение с 8 ч утра 15 ноября 1993 г. национальной валюты республики — тенге. Таким образом, Казахстан прошел еще одну важную ступень на пути к независимости — стал государством с собственной национальной валютой. Формирование и развитие Казахстана как независимого государства перешло на новый этап.

Введение в обращение национальной валюты — тенге — имело и социально-психологическое значение. Население встретило это нововведение с большом интузиазмом.

Лекция № 59

Тема: Стратегическая программа развития «Казахстан 2030»

Форма занятия: теоретическое.

Продолжительность занятия: 90 минут.

Тип занятия: комбинированный урок.

План урока:

1.Национальная безопасность.

2.Внутриполитическая стабильность и консолидация общества.

3.Экономический рост.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана.

5. Энергетические ресурсы.

6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь.

7. Профессиональное государство.

Цели занятия:

Образовательная - обеспечить усвоение учащимися основные положения Стартегической программы развития «Казахстана - 2030»

Развивающая - продолжить развивать внимание, наблюдательность, аналитическое мышление.

Воспитательная - способствовать воспитанию чувства долга, ответственности, трудолюбия, исполнительности.

После изучения раздела учащиеся должны:

- иметь представление о политических и стратегических преобразованиях в Казахстане.

- знать о семи долгосрочных приоритетов страны до 2030 г.

- уметь анализировать полученную информацию, сопоставлять факты и делать выводы.