3.Самороспуск Верховного Совета.

С развитием исторических событий действительность приходила во все большее несоответствие с деятельностью испол­нительных органов власти республики. Это привело к тем явлениям, с которыми сталкивается демократия на ранней стадии своего развития. Осенью 1993 г. неко­торые местные Советы объявили о самороспуске.

Сложившуюся в стране ситуацию руководство респуб­лики объясняло тем, что невозможно построить новое общество старыми методами, а все представительные органы власти были избраны в советскую эпоху. После того как стало ясно, что Верховный Совет никогда не наберет нужного кворума для проведения своих заседаний, председатель Верховного Совета С. Абдильдин 13 декабря 1993 г. вынужден был официально заявить о его роспуске.

До избрания нового парламента республики вся пол­нота власти временно была передана президенту.

4.Принятие нового Кодекса о выборах.

После роспуска Советов президент сосредоточил в своих руках всю полно­ту законодательной и исполнительной власти. Используя свои полномочия, президент 9 декабря 1993 г. подписал Указ о принятии нового Кодекса о выборах Республики Казахстан.

Кодекс, основные положения которого базируются на статьях Конституции Казахстана, детально описывает механизм выборов. По новому кодексу Верховный Совет Республики Казахстан состоит из 177 депутатов. Из них 42 избирались по списку, предложенному президентом. Были введены статьи, позволяющие общественным объединениям выдвигать своих кандидатов в депутаты, а также появилась возможность самовыдвижения граждан.

Выборы по новому кодексу в Верховный Совет Республики Казахстан и в местные законодательные органы— маслихаты — были назначены на 7 марта 1994 г.

5.Положение политических партий накануне выборов.

Одним из первых политических объединений, появив­шихся в Казахстане во время распада коммунистической партии, была Республиканская партия Казахстана (РПК). РПК была создана на основе крупного гражданского движения «Азат». Ее ряды в основном составляли представители коренной национальности.

Социальные трудности 1992—1993 гг., снижение политической активности масс привели к ослаблению Республиканской партии Казахстана. В эти годы РПК переживала тяжелый кризис: произошел раскол партии, начались споры среди ее руководителей, выливавшиеся во взаимные обвинения на страницах прессы. Лидеры партии не замечали того, что подобные явления в конечном итоге заведут их организацию в тупик. Впоследствии перед выборами в Верховный Совет и местные законодательные органы РПК не представляла серьезной политической силы.

Также был очевидным тот факт, что окончательно потерявшая авторитет коммунистическая партия, возрожденная своими активистами как социалистическая, не найдет поддержки у населения. Такое положение вызвало необходимость создания альтернативного РПК политического объединения. Так возникла партия Народный Конгресс Казахстана.

В программе новой структуры говорилось о привер­женности партии интернациональным принципам и поддержке курса внутренней и внешней политики Президента Н. А. Назарбаева.

Вместо НКК на политическом небосклоне Казахстана возникло новое общественное объединение: в феврале 1993 г. появился союз “Народное единство Казахстана” (СНЕК). Создание СНЕК осуществлялось с помощью административных методов, поэтому он не испытывал организационных и финансовых трудностей. На учредительном собрании эта организация своим лидером назвала Президента Н.А. Назарбаева. Еще до начала предвыборного периода во всех областях, городах и районах республики прошли учредительные собрания СНЕК. На всех крупных предприятиях, в хозяйствах и учреждениях были созданы первичные организации. Средства массовой информации пропагандировали это объединение.

К концу 1993 г. в Казахстане были официально зарегистрированы три политические партии — Социалис­тическая партия, Республиканская партия Казахстана, партия Народный Конгресс. Среди общественных объеди­нений выделялись «Невада—Семипалатинск», «Азат» и союз «Народное единство Казахстана». Также действова­ли 11 крупных национально-культурных объединений. Общее число общественно-политических организаций превысило.