Хронологическая карта занятия

№ п/п	Этапы занятия	Планирование	Время (мин)
1.	Организационный момент.	Приветствие, отметка отсутствующих, контроль готовности аудитории и учащихся к началу занятия.	1 мин.
2.	Постановка целей, начальная мотивация, актуализация.	Сообщение темы, целей, хода занятия. Указание на важность получения знаний и умений, использования их в будущей практической деятельности.	З мин.
З.	Объяснение нового материала.	Изложение нового материала (согласно плана, продиктованного ранее).	70 мин.
4.	Закрепление материала.	Самостоятельная работа учащихся (решение задач, тестов, ответы на вопросы).	7мин.
5.	Обобщение, систематизация, выводы	Оценка работы учащихся, на занятии, стимуляция интенсивной подготовки к занятию.	4мин.
6.	Объяснение домашнего задания.	Рекомендации по выполнению домашнего задания.	2 мин.
7.	Заключительная часть.	Приведение в порядок рабочее место	1 мин.

1. Предкризисное состояние общества

К середине 80-х гг. СССР оказался в глубоком экономическом, политическом и социальном кризисе.

Предкризисное состояние проявилось:

В политической жизни:

• в неспособности прежнего руководства не только осуществлять назревшие проблемы, но даже осозновать их необходимость;

• в централизованном руководстве всей экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни;

• в слиянии функций партийного и государственного аппарата и его бюрократизации;

• в нарушениях законности;

• в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.

В экономической жизни:

• закостенелые экономические формы;

• отсталость в области научно-технического и технологического прогресса;

• низкая эффективность использования материальных производственных ресурсов;

• инфляция;

• дефицит товаров.

В социальной жизни:

• ухудшение условий жизни;

• уравниловка в распределении материальных ценностей;

• нарушения социальной справедливости;

• межнациональные противоречия;

• развитие взяточничества, коррупции и алькоголизма.

Производительность труда в СССР в 1986 г. составила треть американской, в сельском хозяйстве - менее 15% к уровню США. По объему потребляемых на душу населения товаров и услуг СССР занимал 50-60 место в мире.По официальным данным, 1989 г. 41 млн. человек в СССР имели доход ниже прожиточного минимума - 78 рублей. В США, где порог бедности - годовой доход в 11.612$ на семью из 4 человек, в 1987 г. насчитывалось 32,5 млн. человек. По уровню детской смертности СССР находился на 50 месте, после Маврикия и Барбадоса, по средней продолжительности жизни - на 32 месте.

Застывшее политико-организационное устройство общества блокировало разрешение назревших противоречий. Страна нуждалась в новых концепциях развития.

Курс на перестройку

В марте 1985 г., после смерти Черненко К.У, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро Горбачев М.С. В апреле 1985 г. под его руководством состоялся очередной Пленум ЦК КПСС, с которого начинается отсчет период крупнейших политических, экономических, идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка». В истории перестройки явственно различимы 4 периода:

1 этап	март 1985 январь 1987 гг.	Основые лозунги этого периода «ускорение» и «больше социализма».
2 этап	1987-1988 гг.	Основные лозунги этого периода «больше демократии» и «гласность»
3 этап	1989-1990 гг	Период «разброда и шатания». Для него характерен раскол в едином лагере перестройки, пере­ход к открытому политическому, национальному противостоянию.
4 этап	1990-1991 гг.	Период ознамено­ван крахом миро­вой социалисти­ческой системы, политическим банкротством КПСС и распадом СССР

Первая акция нового руководства - это обсуждение проблем структурной перестройки экономики па основе научно- технического прогресса.

В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен - курс на ускорение социально- экономического развития, за счет преодоления снижения темпов экономического роста и сосредоточения основных усилии в этом направлении. Курс на ускорение был поддержан и развитXXVII съездом КПСС (февраль 1986 г.).

На съезде:

• Партия заявила, что именно она является носителем программных целей общества, тон реальной силой, которая может повести страну по пути обновления.

• Радикальные изменения в производительных силах и производственных отношениях рассматривались как средство совершенствования социализма, как условие раскрытия огромных преимуществ и возможностей социалистического строя.

• Подчеркивалось, что «мировой социализм - мощное международное образование, он опирается на высокоразвитую экономику, солидную научную базу, надежный военно- политический потенциал».

Источники торможения курса на ускорение:

• Курс был взят без глубоко осмысленной научной концепции, без четкой и ясной программы.

• Существование прежней командно- административной системы.

• Неэффективность и отчужденность от народа ее политических институтов.

• Нежизненность экономических структур системы, когда человеку в целом было невыгодно

хорошо трудиться.

• Отставание от потребностей развития общества и науки.

• Новому руководству виделось, что экономи­ческое и социальное положение можно поправить с

помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей

государственной системы.

• Виновниками неудач ускорения объявлялись отдельн ые руководители-коммунисты, например,

Гришин В. В. в Москве, Романов Г. В. в Санкт-Петербурге, Кунаев Д. А. и Г. Алиев в национальных республиках.

• В стране очень слабо звучали голоса ученых- обществоведов, подвергнувших серьезному научному анализу причины и истоки кризиса. Раньше других в этот период о пороках системы заговорили писатели. Например, о закостенелости административной системы,

Противоречивость хода перестройки.

• Не давали ощутимой отдачи крупные перестановки кадров, критически направленная работа печати и телевидения. Многие партийные работники, хозяйственные деятели считали, что можно управлять об­ществом как в старые времена - с помощью директив и указаний. Нередкими явлениям» стали вторжения в частную жизнь людей.

Широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985 г. Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». По указаниям партийных комитетов вырубались целые виноградники. Села, совхозы и районы устроили между собой социалистическое соревнование, объявляя себя безо

• г. для изготовления самогона было истрачено 1.4 млн.тонн сахара или годовой бюджет его потребления Украиной с 50 млн.населением).

• казахстан к нонешнее rpem

  1986 г. в экономической жизни появилось новшество - государственная приемка (госприемка). Предпологалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять независимая от предприятий государственная комиссия. Результаты были весьма плачевны (в конце 1987 г. не прошло госприемку 15-18% промышленной продукции).

• Непродуманные меры властей привели к усилениям таких явлений, как самогоноварение, рост наркомании, увеличились хищения, бытовое пьянство, укрепилась «теневая» экономика, пьянство приняло более скрытый и более опасный характер.

Попытки анализа политики перестройки:

• На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС обсуждал вопрос «О перестройке и кадровой политике партии». Недостатки:

• не смогли указать причин наступившего кризиса;

• как и курс на ускорение, так и перестройка становится символом бесконечных и повсеместных перемен;

наделение перестройки неким особым кон­цептуальным смыслом привело к торжеству механических взглядов на развитие общества: «больше социализма», «больше демократии», «больше динамизма и творчества», «больше законности и

порядка», «оольше научности», «больше патриотизма» и т.д.

• Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС был посвящен проблемам коренной перестройки управления. Пленум санкционировал такие новшества, как альтернативные выборы руководителей предприятий и тайное голосование при выборах секретарей партийных комитетов.

• На октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС 1 секретарь Московского горкома партии, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС Б. Н. Ельцин выступил с докладом о накапливав­шееся недовольстве людей ходом перестрой­ки, медлительностью проводившихся реформ.

• На юбилейном заседании в честь празднования 70-летия Октябрьской революции, М. С. Горбачев выступил с докладом, где:

• многие страницы истории, ее «белые пятна» были рассмотрены с новых позиций;

• сталинизм оценивался как преступное яв­ление. Были реабилитированы партийные деятели Н.Бухарин, А.Рыков, Г.Зиновьев, Л. Каменев.

• На XIX партконференции, состоявшейся летом 1988 г. предпринята следующая попытка анализа социально-экономической системы общества. На конференции было положено начало политических реформ:

• социализм должен рассматриваться как общественный строй, при котором «всесто­роннее развитие личности выступает условием, средством и самоцелью развития производства»;

• универсальными средствами включения народа в активный политический процесс объявлялись демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом;

• одобрена идея о создании новой, двухуровневой системы высшей представительной власти СССР (Съезд народных депутатов СССР )и создании поста Президента СССР.

• В феврале-марте 1986 г. состоялся XVI съезд Компартии Казахстана. Съезд не сумел глубоко проанализировать причины социально-экономического кризиса, поразившего республику. Как и в прежние времена, наблюдались случаи славословия, некритически оценивались резу. ьтаты.события 1986 г

Противоречия политической жизни общества.

I съезд народных депутатов СССР. Острый, критичный и требовательный анализ сущест­вующего положения в политике, экономике и социально-духовной сфере общественной жизни был сделан на 1-м съезде народных депутатов СССР, который проходил в мае-июне 1989 г.

На съезде:

• Предпринята попытка анализа причин кризиса, постигшего советское общество.

• Рассмотрел вопрос о разграничении функций партийных и государственных органов всех уровней.

• Острая полемика по важнейшим вопросам общественно-политической жизни ривела к возникновению межрегиональных депутатских групп.

• Интенсивная критика деятельности руководителей КПСС и государства: Е. Лигачева, П. Соломенцева и самого Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева.

Усиление центробежных сил. Начало перехода к демократическому обществу привело к пересмотру сложившейся практики отношений между союзными республиками, ее государственно-правовых форм:

• Вопрос о возможности заключения нового союзного договора начал ставиться уже в 1988 г., прежде всего, представителями национально-демократических движений в Прибалтике.

• Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли дек­ларацию о Государственном суверенитете.

• В октябре 1990 г. свою Декларацию о государственном суверенитете провозгла­сил Казахстан. Принимая декларации о суверенитете, большинство союзных республик включили специальные разделы, указывающие на приоритет республиканского законодательства.

• О своем суверенитете заявила Российская Федерация. Это был очень крупный удар по советской системе, так как именно Россия считалась «становым хребтом СССР». Тем не менее, вопрос о будущности СССР небыл окончательно решенным, он продолжал функционировать как крупная страна.

Общественно-политические движения.

Демократические процессы привели к созданию в союзных республиках массовых объединений

трудящихся:

• Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск», со­зданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 г. Цель - закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории Ка­захстана. Движение «Невада- Семипалатинск» потребовало от военных ведомств снятия покрова «секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населению. С этой целью активисты движения организовали пикеты, демонстрации, научные конференции - международные и республиканские.

• По инициативе Мухтара Шаханова для оказания помощи жителям Нриаралья был организован комитет по проблемам Бал­хаша и Арала. Комитет сделал очень многое для привлечения внимания мировой общественности и правительства СССР к экологической катастрофе Аральского моря. Во многих городах - Усть-Каменогорске, Алматы были созданы движения, выступающие за экологическую чистоту региона.

• В апреле 1989 г. создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

• В июле 1990 г. оформилось гражданское движение «Азат». Главная цель – обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 г. гражданское движение создало свою политическую партию.

• Осенью 1991 г. в Алматы организовалась новая общественно-политическая орга­низация - социал-демократический партия Казахстана (СД11К).

• Из небольшой группы молодых людей образовалась партия «Алаш».

• В августе 1990 г. было создано межнацио­нальное движение «Единство». Организаторы - представители научно- технической интеллигенции предприятий союзного значения.

• Люди, осужденные за декабрьские события 1986 г., организовали свою партию «Желтоксан».

• Созданы союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному и другим признакам - организация воинов-афганцев, «Адилет», мемориал-ассоциация молодых строителей «Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», Лига женщин-мусульманок Казахстана и т.д.

• Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана, в рядах которой к концу 1990 г. насчитывалось около 800 тысяч коммунистов. Однако ощутимо падал авторитет партии, за 1990г. численность республиканской партий­ной организации уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. Нередкими стали примеры массового выхода из рядов КПСС. Например, за 1990 г. добровольно из рядов КПСС вышли более 35 тысяч человек, что составило 4,2% от общего числа коммунистов республики. В начале 1991 г. выход из рядов партии увеличился. Среди депутатов Советов всех уровней коммунисты составляли 52,7%.

• Решение некоторых руководителей уральского казачества отметить 15 сентября 1991 г. в г. Уральске 400-летие своего служения царю и отечеству, вызвало недовольство лидеров движении «Азат», «Желтоксан», «Парасат» оценившее это, как ущемление достоинства казахского народа. Были организовали на центральной площади г. Уральска митинги с пикетами и плакатами.

• Всего к началу ноября 1990 г. в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований, из них около 40 - в Алматы.

В целях упорядочения деятельности политических движений на IV сессии (4-27 июня) Верховного Совета Казахской ССР был принят закон «Об общественных объединениях». В нем на основе «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР» гражданам республики была гарантирована свобода создания общественных объединений и условий для выполнения ими уставных задач, реализация которых отвечала бы интересам общества.

Внешняя политика СССР: процессы, тенденции, проблемы Мировое сообщество 80-х гг. представляло собой очень сложный, динамичный и, вместе с тем, тесно взаимосвязанный организм. Принципы вне­шней политики стали более гибкой, основанной на приоритете общечеловеческих ценностей. Появились новые, непривычные понятия: «новое политическое мышление», «глобальные проблемы», «миротворчество». Стал нарастать поток внешнеполитических инициатив, предложений и встреч:

• Отношения СССР и США. С ноября 1985 г. до декабря 1988 г. состоялись 5 встреч М. С Горбачева и Президента США Р. Рейгана, с целью активизации внешнеполитической дея­тельности, поиска взаимоприемлемых компромиссов. ИнициативыСССР программа поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 г., создание системы всеобъемлющей безопасности, укрепление доверия в «общеевропейском доме», пере­стройка отношений в азиатско- тихоокеанском регионе, оборонная достаточность и наступательная доктрина, снижение уровня вооружений, отзыв войск с чужих территорий. На длительный срок со стороны Советского государства был объявлен мораторий на ядерные взрывы, продленный СССР общим сроком до 539 дней. Важным политическим и дипломатическим успехом советско-американских переговоров была договоренность о ликвидации двух классов ядерного оружия - ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).

Урегулирование проблем Афганистана. По Женевскому соглашению из Афганистана начали вывод «ограниченного» контингента войск СССР. В ходе боевых действий СССР годы войны в Афганистане потеряла более 13 тысяч человек убитыми, 35478 получили ра­нения и 311 человек пропали без вести, среди них немало и казахстанцев. Но еще более страшными были потери афганской стороны. За десятилетие войны в результате вмешательства советских войск, а также развязанной противоборствующими сторонами гражданской воины в Афганистане погибло около 1 млн. человек. Вывод же советского контингента из Афганистана завершился 15 февраля 1989 г.

• Положение в Восточной Европе. Доказательством уважения важнейших международных принципов стало отношение советского руководства к событиям, разыгравшимся в Восточной Европе в конце 1989 г. Поразительной оказалась быстрота, с которой рухнули партийно-государственные структуры в ГДР, Румынии, Чехословакии, Болгарии, а также в Польше и Венгрии. Руководство СССР, наконец, признало за каждым народом право самостоятельного выбора общественного устройства, образа жизни.

• Роспуск Варшавского договора. Крупные внешние и внутренние изменения, происшедшие как в СССР, так и в странах Восточной Европы, привели к роспуску военного блока стран Варшавского договора. Главы государств, собравшиеся 1 июля 1991 г. в Праге, подписали Протокол о прекращения действий Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который действовал с 14 мая 1955 г. и был продлен 26 апреля 1985 г. в Варшаве.

Экономика Казахстана: проблемы и последствия

Кризис экономической жизни общества.

В 80-е гг. в руководстве СССР еще явно недооценивали кризис, развившийся как в экономической, так и политической сферах страны.

Основные тенденции кризиса:

• Руководители были по-прежнему убеждены, что любые проблемы можно разрешить старыми авторитарно-командными средствами.

• Требования свободы и независимости для республик в Москве воспринимались как местничество, национализм или же просто как политическая игра соперников.

Сохранение тотальной милитаризованной экономики. Широко использовался труд заключенных, воинов Советской Армии в сооружении заводов, фабрик, возведении городов, строительстве дорог Экономические законы:

• В 1987, г. был принят государственном предприятии»;

• В 1988 г. был принят «Закон о кооперации в СССР»;

• В 1989 г. была разрешена аренда земли сроком на 50 лет.

Кризисные явления в экономической жизни республики. Спад, начавшийся в народном хозяйстве республик в 1987 г., не был преодолен и в последующие годы.

Основные направления кризиса экономической системы:

• Низкая эффективность общественного производства;

• Отраслевая структура народного хозяйства Если в общем объеме промышленного производства удельный вес продукции добывающих отраслей достигал по стране 9%, то в республике - почти 14,7%.

• Неэффективная и нерациональная структура экономических связей. В 1988 г. Казахстан вывез за пределы республики товаров на 6,7 млрд. рублей, а ввоз - на сумму 13,8 млрд. рублей. Вывозилось, в основном, сырье и полуфабрикаты, ввозилась - готовая, конечная и очень дорогостоящая продукция.

• Высокая роль экстенсивных факторов в эко­номическом развитии республики .

• Большинство поставленных задач, провозглашенных проектов, обещанных изменений к лучшему, продекларированных руководителями партии и государства, не достигали успеха.

• Ряд показателей пятилетних планов оставался выполненным лишь на бумаге и в докладах.

• Приписками и очковтирательством оказались пораженными целые отрасли. Например, руководством Шымкентской кожгалантерейной фабрики объединения «Казхудожпром» Министерства местной промышленности Казахской ССР было получено с ряда хлопкоперерабатывающих заводов Узбекистана 22 вагона отходов, оформленных как хлопковолокно, которое за взятку было оприходовано, а затем списано. Кроме того, по бестоварным накладным, сопровождавшим пустые вагоны, было оприходовано и списано 360 т несуществующего хлопковолокна.

Развитие «теневой экономики». Хозяйственная практика развивалась рука об руку с коррупцией, постепенным приспособлением властей к незаконным операциям

Экономический кризис 1991 г.:

• Сократились объемы добычи и производства продукции.

• Спад производства привел к сокращению объема производственного национального дохода в республике: на 8,7% снизилась производительность труда.

• Невыполнения договорных обязательств предприятий, расположенных на территориях других республик, многие предприятия и целые отрасли находились в упадке. Например, к ноябрю 1991 г. объем недопоставленной продукции по договорам превысил 273 млн. рублей, что в 2 с лишним раза было больше, чем в среднем за предыдущие месяцы.

• Резкое сокращение поступления материальных ресурсов на предприятия всех отраслей промышленности, в том числе, подачи электроэнергии привело к огромным потерям рабочего времени, а порою, и остановкам отдельных производств на дли­тельное время.

• В целом по народному хозяйству 1991 г. за­вершился с убытком в 600 млн. рублей в 533 (свыше 11%) предприятиях и организациях.

• При падении физических объемов производства продукции и услуг резко возросли доходы предприятий и населения, что осложнило финансовое состояние и денежное обращение. Лавинообразно нарастала эмиссия денег, вызвавшая галопирующую инфляцию, рост цен и другие негативные явления.

• Спад производства животноводческой продукции. Главные причины: а)сокращение общей численности скота; б) снижение ее продуктивности. Это объяснялось рядом причин:

1.1986-1990 гг. произошло резкое снижение объемов заготовок кормов.

2. Сильно устарел парк сельскохозяйственной техники.

3. Из-за существующих форм экономического хозяйствования не произошло повышение рентабельности животноводческой продукции и зерновых культур.

4. В результате за продовольственными товарами, кроме мучных изделий, вырастали громадные очереди. Во многих промышленных городах были введены продовольственные карточки.

Нарастание недовольства населения Казахстана.

События в г. Новый Узень в Маигистауской области. Комплекс накопившихся неразрешенных проблем вызывал недовольство среди населения:

• Обострение социальных проблем;

• Медленное продвижение очередей на жилье, в детские дошкольные учреждения рост безработицы среди молодежи;

• Ввоз рабочей силы из-за пределов республики. Не заинтересованность руководства в подготовке местных кадров;

• Крупные недостатки имелись в работе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

• Нарушение принципов социальной справедливости при распределении жилья, продовольственных и промышленных товаров.

• Грубое игнорирование вахтовиками обычаев и традиции казахского населения. Обострение социальных условий незаметно

переплелось с напряженностью в межнациональных отношениях, особенно между представителями коренного населения и национальностей Кавказа, проживающих в городе. В июне 1989 г. в городе возникли массовые беспорядки, приведшие к кровопро­литию с обеих сторон.

Этот конфликт был погашен только с помощью правоохранительных органов и войск специального назначения. Большинство вахтовиков пришлось эвакуировать из города. Но даже после таких событий многие проблемы еще долгое время оставались нерешенными. Немало локальных конфликтов происходило и в других городах и рабочих поселках, и всегда в корне таких событий находились социальные причины.

Караганда: забастовки шахтеров.

В июле 1989 г. вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна. Ежедневно в забастовках принимало участие до 10-15 тысяч человек. Требования шахтеров:

• повышение заработной платы;

• улучшение условий работы на шахтах;

• изменение ассортимента продовольственных товаров;

• закрытия Семипалатинского ядерного полигона;

• прекращения монополий всесоюзных ве­домств;

Организаторы: Во главе созданных шахтерами стачкомов стали Д. Тегисов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос и др.

Реакция руководства страны:

• Ответами прибывшего в Караганду для успокоения шахтеров министра угольной промышленности СССР М. И. Щадова шахтеры не удовлетворились.

• В Караганду срочно прилетел Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н. А. Назарбаев. После серий встреч правительству республики удалось успокоить шахтеров.

• Главной причиной явилось то, что требования бастующих шахтеров и позиция первого секретаря ЦК Компартии Казахстана совпали: обе стороны были недовольны монополией центральных ведомств и желали экономической самостоятельности. После обещания руководителей республики выполнить справедливо поставленные требования шахтеров забастовки прекратились.

Развитие внешнеэкономических связен Казахстана

В отличие от прежних времен Казахстан в конце 80-х гг. стал более активно выходить на внешний рынок:

• По объему экспортных поставок Казахстан занимал 5-ое место в СССР. Экспорт Казахстана представалена - 97 % на сырье, материалы и полуфабрикаты; 90% экспорта желтого фосфора; 72% - меди; практически всю хромовую руду, свиней, цинк. Казахстан, в основном, поставляла на экспорт сырье и энергоносители, продукцию черной и цветной металлургии, нефть, уран и т.д.

• В условиях приобретения реального суверенитета правительство республики приняло ряд очень важных экономических законов, которые позволяли ей более самостоятельно вести свою внешнюю политику:

• «О собственности в Казахской ССР»;

• «Об основных принципах внешне­экономической деятельности Казахской ССР»;

• «О свободных экономических зонах в Казахской ССР»;

• «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» и т.д.

• В республике было образовано Министерство внешнеэкономических связей, создан республиканский Внешэкономбанк, Такие меры правительства республики привели к созданию различных внешнеэкономических ассоциаций, корпо­раций и консорциумов. Все это положительно сказалось на росте встречной торговли, объем которой только за 1990 г. увеличился в 1,5 раза.

Рост деловой активности сопровождался созданием новых банковских структур: коммерческих, инновационных и т.д. Со­вместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 г. был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно стали развиваться связиРеспубликой Корея, в частности, с корпорациями «Самсунг», «Голд Стар» и другими. В Алматы заработал ресторан, открытый бизнесменами из Южной Кореи. За первую половину 1991 г. в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран.

¹ Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Ата-суйская, Карагандинская, Мангистауская, Алакульская и Жаркентская.

• Активно стали развиваться торговые отношения между Казахстаном и Китаем. Товарооборот между ними в приграничной торговле вырос с 4 миллионов рублей в 1986 г. до 21,7 миллиона в 1990 г. Значительно расширились прямые научно- технические связи между учреждениями Академии наук республики, научно- исследовательскими институтами и вузами. В 1990 г. первая группа студентов из Казахстана была направлена для продолжения учебы в Китай.

Была открыта новая авиалиния Алматы - Урумчи - Алматы, налажена автобусная связь между городами Панфилов и Инин (Синцзян - Уйгурский автономный район).

Социальное развитие сел Казахстана в 80 - 90-е гг.

К началу 1991 г. в сельской местности Казахстана проживало 7124,6 тысяч человек, что составляло 42,4% общей численности населения республики. Причем, с начала 1980 г. число сельских жителей в Казахстане увеличилось на 325,9 тысячи человек, или на 4,8%, главным образом, за счет высокой рождаемости селян.

Сильный разрыв уровня жизни между городом и селом, особенно по уровню развития социально-культурных учреждений, обеспечен­ности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству сельские населенные пункты значительно отставали от городских.

• Жилищное строительство.

Если в городских поселениях объемы введенных жилищных площадей в течение XII пятилетки возрастали, то в сельской местности происходило их неуклонное снижение. Ос­новные причины:

• хроническая слабость материально- технической базы;

• удорожание стройматериалов;

• недостаточность кредитов и ссуд на возведение в селах благоустроенных домов.

Была принята программа «Жилье-91». К началу 1991 г. около 150 тысяч сельских семей оставались в очереди на получение квартир. Между тем, по обеспеченности сельского населения жильем Казахстан уступал большинству республик. Например, в 1989 г. в Прибалтике общая площадь на одного селянина достигла 24,0-25,9 кв. м, в Грузии - 21,2, на Украине и в Белорусии - превышала 20 кв. м.

• Транспортное обслужование села. Увеличившись за годы XII пятилетки на 28,7 кв. км, длина автомобильных дорог с твердым покрытием в Казахстане составила 67,5 тыс. км. Но тем не менее, транспортное об­служивание сельских жителей не только не улучшилось, а стало давать сбои. Например, в 1989 г. по сравнению с 1985 г., число автобусных маршрутов уменьшилось с 1768 до 1475 в междугородном и с 1349 до 1266 в пригородном сообщении. Уменьшилась общая длина автобусных линий, снизился пассажирооборот.

• Политика ликвидации неперспективных обьектов. Стало ощущаться отрицательное воздействие непродуманной политики ликвидации в 70-х гг. так называемых неперспективных сел, закрытие торговых точек, начальных школ, медицинских учреждений. Почти треть совхозов и колхозов не имели типовых общеобразовательных школ, около половины - типовых сельских клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, в селе была слабо развита торговая сеть.

• Товарный дефицит. Развивающиеся арендные отношения, новые формы хозяйствования еще более обострили образо­вавшийся товарный дефицит. В селе наиболее наглядно проявился острый недостаток товаров первой необходимости, детских изделии: одежда, ооувь, школьные принадлежности. Происходящий процесс повышения розничных цен и «вымывание» дешевых продуктов и товаров особенно тяжело сказывались на многодетных семьях, пенсионерах, инвалидах войны и труда. Сфера образования села. К началу 1990-91 учебного года работало 6585 дневных общеобразовательных школ. Основные проблемы сельской системы образования:

• Из-за нехватки помещений около половины сельских школ работало в две смены, а часть - даже и в три;

• Из-за понижения рождаемости снизилось и число учеников, обучающихся в средних школах.

• Отставали сельские школы от городских по обеспеченности кабинетами профориентации и вычислительной техникой, в них не хватало зачастую буфетов и столовых.

• Отставала сельская местность по уровню обеспеченности жителей детскими дошкольными учреждениями.

Сфера здравоохранения села. Невнимание к нуждам сельского населения ярко проявилось и в низкой обеспеченности их учреждениями здравоохранения. В аулах и селах не хватало больниц, здравпунктов, сельские учреждения здравоохранения были значительно хуже обеспечены врачами и средним медицинским персоналом, а почти пятая часть населенных пунктов в республике вообще не имели никаких учреждений здравоохранения.

• Оказание социальных услуг. В начале 80-х гг. значительно сократилось на селе число предприятий, оказывающих социальные услуги (с 979 до 180), бань и душевых (с 4202 до 3482), теле- и радиоателье (с 334 до 326). Одной из главных причин низкого уровня развития сети предприятий бытового обслуживания на селе являлась разноведомственность их подчинения - часть из них относилась к министерству бытового обслуживания, остальные были подчинены еще около 10 ведомствам. В таких областях, как Мангистауская, Атырауская, Кзыл- Ординская, Жезказганская, был крайне низок объем услуг связи, пассажирского транспорта, культуры, коммунального хозяйства.

Культура, наука, просвещение.

Языковая политика. Одним из наиболее тяжелых проблем, требовавших своего безотлагательного решения, стали языков в Казахстане. С развитием языка, расширением его общественных функций связывали расцвет любой национальной культуры, более того, будущее самой нации. А между тем, положение казахского языка в рес­публике было критическим:

• Из 80-ти общественных функций, которые выполняет нормально функционирующий язык, казахский использовался лишь в 10-ти.

• Казахский язык был вытеснен из делопроизводства, особенно в городах.

• Резко сократилось с 1960 по 1990 гг. количество школ, с казахским языком обучения. Особенно в Кокшетауской, Северо- Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях.

• Казахская молодежь, особенно городская, не владела вообще или же знала слабо родной язык.

• Следствием пренебрежительного отношения к культуре языка стало равнодушие и пренебрежение к литературе, истории и веко­вым традициям казахского народа.

• Такие же явления стали распространяться и среди национальных групп, проживающих в Казахстане: уйгуров, украинцев, немцев, турок-месхетинцев, татар.

22 сентября 1989 г. на внеочередной 14-ой сессии Верховного Совета Казахской ССР был принят «Закон о языках». В законе было объявлено статус языков:

1. Казахский язык - государственный язык суве­ренной республики;

2. Русский язык - язык межнационального общения. Казахстан.

Принятие «Закона о языках» позволило стабилизировать общественно-политическую обстановку и значительно улучшить состояние межнациональных отношений.

Была проделана работа по развитию и возрождению казахского языка в республике:

• С июля 1990 по июнь 1991 гг.число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, всего их в республике стало 1677.

• Было открыто 155 общеобразовательных школ, 4 профессионально-технических училища.

• В республике появилось первое ГГІТУ, готовящее делопроизводителей и машинисток на казахском языке.

После долгих лет Казахстан получил возможность приобщения к культуре восточных народов: турецкой, арабской, китайской. В 1992 г. было начато издание совместной казахско-турецкой газеты «Казахстан-Заман».

В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Республиканское телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках.

Реабилитация казахской интеллигенции.

• 1988 г. постановлением ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу славные имена его славных

представителей, репрессированных и осужденных в 20-40-х и начале 50-х гг. Особенно широкий отклик у общественности получила реабилитация творческого наследия Шакарима Кудайберды- улы, Ахмета Байтурсынова, Магжана Жумабаева, Жусипбека Аймаутова, Миржакыпа Дулатова.

Был отменен целый ряд постановлений ЦК Компартии Казахстана по вопросам идеологии и науки, принятых во второй половине 40-х - начале 50-х гг., как отражение некомпетентного вмешательства в развитие науки и глубоко ошибочных по своей сути. К таким, явно тенденциозным документам относилось постановление «О грубых политических ошибках института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» от 21 января 1947 г. Благодаря этому ученые и общественность получили возможность глубокого изучения многих запрещенных художественных произведений казахского фольклора, литературы и искусства.

Лекция № 55

Тема: Декабрьские события 1986 года в Казахстане.

Форма занятия: теоретическое.

Продолжительность занятия: 90 минут.

Тип занятия: комбинированный урок.

План урока:

1.Причины, повод, начало и ход событий.

2.Последствия и историческое значение событий 1986 года.

Цели занятия:

Образовательная - обеспечить усвоение учащимися усвоить причины, повод, начало и ход декабрьских событий.

Развивающая - продолжить развивать внимание, наблюдательность, аналитическое мышление.

Воспитательная - способствовать воспитанию чувства долга, ответственности, трудолюбия, исполнительности.

После изучения раздела учащиеся должны:

- иметь представление о политических преобразованиях в Казахстане, повлекшие декабрьские события 1986 г.

- знать о социальных, экономических, политических причинах, начале и ходе событий, жертвах декабрьских событий, последствиях, анализе и историческом значении событий.

- уметь анализировать полученную информацию, сопоставлять факты и делать выводы.