4. Земельно-водная реформа.

Важную роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия партии и правительства по ликвидации тяжелых последствий политики царизма в земельном вопросе.

В апреле 1921 г. была принята земельно-водная реформа.

Цель реформы - возврат трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам.

По этой реформе казахские крестьяне получили:

• Более 177 тыс. десятин земли - в Прииртышской полосе;

• Свыше 208 тыс. десятин земли - по левому берегу Урала;

• Более 460 тыс. десятин земли - в Семиречье, отобранной у них при подавлении восстания 1916 г.

За счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана.

Аграрные преобразования способствовали возвращению и укреплению социально-экономического положения 300 тысяч беженцев (казахов и киргиз), эмигрировавших в 1916 г. в Китай.

Союз «Кошчи».

В укреплении Советской ласти в аулах и привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству большую роль сыграл союз Кошчи» (с 1930 г. - союз «Бедняк»), созданный 1921 г. Наряду с казахской беднотой, в союз Кошчи» вовлекалась крестьянская беднота

переселенческой деревни.

• Деятельность союза «Кошчи»:

• Помощь беднякам создавать трудовые артели;

• Забота о наделении бедноты землей;

• Повышение политической сознательности и культурного уровня трудящихся.

Союз «Кошчи» активно участвовал в проведении земельной реформы. Члены союза -А. Асылбеков, А. Джангильдин, Г. Коростелев, С. Мендешев, С. Сейфуллин, Д. Борибаев, А. Розыбакиев и другие.

Значение земельно-водной реформы 1921-1922 гг.:

-Способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в социалистическое строительство; - Нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений;

- Сильно подорвала экономическую мощь переселенческого кулачества;

- Ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле;

- Способствовала укреплению национального согласия.

5. Трудности и успехи нэПа:

В области сельского хозяйства

Изменения налоговой политики. С введением продналога сложились благоприятные условия

в жизни крестьянства:

• Полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога.

• Вместо подворно-денежного (кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог.

• Если в 1924-1925 гг. в качестве единого сельскохозяйственного налога изымалась 1/8 часть товарной продукции, то в 1927-1928 гг. - лишь 1/13 часть.

• С 1 января 1924 г. введен денежный налог.

• Основная тяжесть налогов ложилась на хозяйства кулаков и баев. Так, в 1926-1927 гг. в кочевых и полукочевых районах 8% байских хозяйств вносило 54,8 % налога.

Расходы средств, собранных от налогов:

• на оборону;

• на развитие просвещения;

• на всемерную поддержку сельского

хозяйства;

• на развитие крупной промышленности.

Кредитная политика для сельского хозяйства.

• Для организации восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита (Казсельхозкредит).

• Кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3-5 лет.

• Услугами кредитной кооперации пользовались преимущественно бедняки и середняки, совхозы, тозы.

• В кредит государство практиковало выдачу семян.

• В кредит выдавали сельхозмашины и орудий.

В 1924-1925 гг. кооперативы и коммуны Казахстана приобрели 415 тракторов.

Кредит, семенные ссуды, налоги и другие средства экономического регулирования способствовали укреплению связи государства с трудовым крестьянством, восстановлению производительных сил, росту трудовой активности трудящихся аула и деревни.

Кооперативное движение села.

• Начальная форма кооперации - это союз «Кошчи», кресткомы с их общественными запашками, с паями, с их денежными и материальными фондами и коллективной формой управления. Они помогали крестьянам в обработке полей, сельхозпродуктов, приобретении в собственность сельхозмашин,

• Мелкие предприятия - мельницы, пекарни, столовые, маслобойни, скотобойни, кирпичные заводы и т.д.

Успехи НЭПа:

• Посевная площадь Казахском АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г. По существу посевная площадь в республике в 1928 г. достигла уровня 1913 г. (4.4 млн. га).

• Поголовье скота возросло в 1924-1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (отметим, что в 1922 т. оно сократилось до 12,2 млн. голов).

• Число крестьянских хозяйств увеличилось в эти годы с 737 тыс. до 1 млн. 333 тыс.

• Возросла заготовка хлеба - в 1928-1929 гг. Казахстан давал более 1/4 всего количества хлеба, собранного в масштабе страны по продразверстке в 1920 (240 млн. пудов).

• В Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей.

• В Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта-Арал».

• На базе экономического подъема происходило дальнейшее расслоение крестьян: в 2 раза сократился батрацко-бедняцкие хозяйства.

В 1928 г. 3/4 аула и деревни составляли середняки. Более чем в 2 раза выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.

Таким образом, НЭП оказалась тем «чудом», которое позволило мобилизовать потенциальные возможности шаруа и переселенческого крестьянства для ускоренного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной голодом, разрухой.

В области промышленности

Существенные сдвиги произошли и в промышленности:

• Казахский центральный совет народного хозяйства объединил 8 трестов - Кожмехтрест, Казрыбтрест, Илецксоль, Павлодарсоль, Акжал-золото, Каззапзолото, Казсаксаултрест, Казспирт и два предприятия

- сантонинный завод, Каргалинскую суконную фабрику.

• В ведении губернского совета находились предприятия местного значения - мельзаводы, винзаводы, артели и т.д. Часть из них сдавалась в аренду.

• По декрету ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. в Казахстане стали функционировать три трестов союзного значения - «Эмбанефть». «Алтай полиметалл», «Атбас-цветмет»:

а) «Алгайполиметалл» объединял Риддерские полиметаллические предприятия, Экибастузские угольные копи, полиметаллические рудники Северного Прибалхашья.

б) «Атбас-цветмет» объединил Джезказганские медные рудники, Карагандинский медный рудник, Спасский и Карсакпайский медеплавильные заводы.

в) «Эмбанефть» - нефтяные месторождения Урало-Эмбинского района Западного Казахстана.

Трудности НЭПа в промышленности:

• Общесоюзные тресты отчисляли с их доходов в бюджет республики значительную сумму. Так, 5% доходов от добычи нефти Эмбенских нефтяных промыслов отчислялись в краевой бюджет Казахской АССР.

• Сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее наркоматов и ведомств, крайне необходимая в период восстановления промышленности, становления оборонной мощи страны, впоследствии превратилась в систему

• Формировался приказной стиль руководства. Экономика плясала под дудку политики.

• Трестирование оказано негативную службу делу рационального размещения производительных сил в регионах, определило на долгие годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.

Успехи НЭПа в промышленности:

• Посильную помощь оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий: в Оренбурге стала работать переведенная из Центральной России текстильная фабрика, в Кустанае — суконная фабрика «Стойкость».

• Была возобновлена работа Каргалинской суконной фабрики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного завода и маслодельных заводов Северного Казахстана. Налаживалась работа кожевенных заводов, шерстомоек, рыбных промыслов.

• В Алматы начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов».

• Большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промышленности Казахстана, особенно добыче цветных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай.

• В 1922 г. на невыгодных для Советского государства условиях был составлен договор с английским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экиоастуза. По указанию В. И. Ленина этот договор был отклонен.

Досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной добычи свинца.

• Были восстановлены Урало-Эмбенские нефтяные промыслы. Начал работу нефтепромысел Доссор, а затем промысел Макат. Была построена узколинейная дорога, соединившая Гурьев с этими нефтепромыслами. В 192 0 г. был сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод.

В 1927 г. началась добыча меди в Карсакпайском комбинате. Процесс восстановления промышленности в Казахстане завершился в 1927-1928 гг.

В области торговли

В период НЭПа значение возросло товарообмена и товарооборота:

В декрете СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» - обмен допускалось как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

В губерниях создавались фонды мануфактуры, галантерейных и бакалейных товаров, посуды, керамики, сельхозинвентаря для обмена на хлеб.

Разрешалась частная торговля. В городах появились всевозможные частные мясные, промтоварные лавки, столовые, пекарни, колбасные, чайные, бани, постоялые дворы, возникли частнокапиталистические фирмы. С ними вступали в конкуренцию государственные и кооперативные торговые предприятия.

Появились специализированные торги (Кирторг, Коопхлебторг, Казхлебпродукт), торговые кооперативные биржи.

Постепенно государственный и кооперативный секторы вытесняли частника из оптовой и розничной торговли.

• Возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская) , Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская) .

• В 1927 г. в республике функционировали - 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30 млн. рублей. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии.

• Огромное развитие в крае получила потребительская кооперация.

• Новая экономическая политика — строй цивилизованных кооператоров - на том историческом рубеже истории вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.

Переход к социализму, минуя капитализм

Создание Казахской АССР позволило получить мощный инструмент проведения социалистического переустройства экономики и культуры в республике.

Советским руководством была выдвинута программа развития отсталых народов Востока, в том числе и казахского, к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.

«Задача партии состоит в том, — подчеркивалось на X съезде РКП (б), - чтобы помочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед центральную Россию».

Переход казахского народа к социализму совпал по времени и по содержанию с переходом к НЭП, которая по своей сути была призвана обеспечить постепенный, планомерный, в известной мере ускоренный переход казахского народа к социализму, сократить его разрыв в экономическом и культурном развитии по сравнению с ушедшими вперед народами.

Однако провозглашенная на длительную перспективу программа большевиков «помочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед Центральную Россию» была во многом утопичной:

• В национальных колониальных регионах развитие промышленности носило до революции крайне ограниченный характер. Монополистический капитал в ту пору шел в сырьевую базу, где использовал старые полуфеодальные формы эксплуатации.

• В этих регионах не было реальной основы -экономической, культурно-технической, психологической - для гигантского прыжка через капиталистическую формацию в социализм. Многомиллионные массы трудящихся, задавленные нуждой, колониальным разбоем, угнетением, подвергавшиеся геноциду, были абсолютно не готовы к экспериментам социалистического толка.

Несбыточной мечтой оказался расчет на помощь международной пролетарской революции.

Курс на насильственное насаждение сверху новой модели развития ранее угнетенных народов, минуя целую историческую формацию, в условиях ускоренного динамичного движения цивилизации, явился продолжением идеологии «красногвардейской атаки на капитал».

Лекция № 42

Тема: Казахстан в период индустриализации страны.

Форма занятия: теоретическое.

Продолжительность занятия: 90 минут.

Тип занятия: комбинированный урок.

План урока:

1. Казахстан накануне индустриализации.

2. Политика «Малого Октября» Голощекина Ф.И.

3. Особенности индустриализации в Казахстане.

4.Роль рабочего класса в осуществлении индустриализации.

Цели занятия:

Образовательная - обеспечить усвоение учащимися развитие общественно – политической, социально – экономической жизни Казахстана в период индустриализации страны.

Развивающая - продолжить развивать внимание, наблюдательность, аналитическое мышление.

Воспитательная - способствовать воспитанию чувства долга, ответственности, трудолюбия, исполнительности.

После изучения темы учащиеся должны:

• иметь представление о периодах индустриализации Казахстана.

• знать об задачах индустриализации, признаках роста экономики, трудностях и недостатках индустриализации, крупных стройках, промышленных гигантах индустриализации, идеи политики «Малого Октября».

• уметь самостоятельно анализировать, сопоставлять политические и социальные противоречия.