2.2. Проблемы и перспективы развития спортивного пешего туризма

Как и в любой другой сфере существует ряд проблем, которые необходимо решать. Первую проблему туристского спортивного пешего движения можно обозначить как: сильное увеличение коммерческой составляющей. Суть ее в следующем: множество предпринимателей из сферы туризма, государственного управления, образования, рекламы и других областей стремятся занять свое место в спортивном туризме, так как они убеждены, что в ближайшем будущем это может принести им хорошую прибыль. И, пожалуй, самый весомый интерес связан с экстремальным/спортивным туризмом (с маршрутами III, IV и V категорий сложности). И в этом нет ничего удивительного, поскольку данное положение дел связано с нынешним состоянием развития современных стран.

Следующей тенденцией развития можно назвать демократизацию отношений: между человеком и государством, человеком и природой, а так же появление новых и устаревание предшествующих запретов, ограничений. И результатом сего является сильное снижение управляемости в движении. И пусть для кого-то это может показаться положительной составляющей, ведь принято считать, что «в основе спортивного туризма на 80% заложены самодеятельные основы», на деле забывается, что различные проблемы, связанные с безопасностью проведения туристских мероприятий имеют место быть и о них ни в коем случае нельзя не упомянуть.

С каждым годом в спортивном туризме расширяется разнообразие средств передвижения в природной среде, люди стремятся покорить наиболее сложные и опасные препятствия. Та классификационная свобода, которая внедряется союзом туристов РФ, приводит к возникновению новых подвидов туризма. И интерес, скажем, СМИ к некоторым из таковых (которые представляют собой, по существу, экстрим-шоу) абсолютно не адекватен. Но не смотря на это возникает парадокс: массовые виды спортивного туризма так и не выходят на экраны телевизоров. Все вышеперечисленное нашло отражение в современной нормативной базе спортивного туризма: в походной практике это формирование понятий, которые связаны с безвидовой классификацией. Помимо этого - узаконивание укороченных по длине походов с прохождением ограниченного объема препятствий различных категорий трудности.

Третья проблема - это изменения основы спортивного турима – его природной среды обитания. Все чаще и чаще возникают мероприятия, которые с большой натяжкой можно назвать туристскими. Например, проведение чемпионата Москвы по горному туризму в спортзале. Стоит подчеркнуть, что это ни в коем случае не исключает проведение такого рода соревнований как тренировочных и базы для роста массовости в спортивном туризме.

Нельзя не упомянуть, что на подобных (искусственных) дистанциях используемые навыки/приемы не свойственны тем, которые применяют в природных условиях реального маршрута. Данная тенденция с течением времени наверняка приведет к появлению другого вида спорта, который использует лишь часть элементов туризма (подобное уже произошло со спортивным ориентированием), по сути представляющую дистанции с иными принципами соревновательности (с основой виде скоростных параметров, элементов шоу и наглядности). Конечно, данные мероприятия имеют место быть, но при выполнении важного условия: их финансирование ни в коем случае не должно производиться за счет развития основных туристских форм (спортивные туристские школы, очные/заочные чемпионаты, мероприятия класса туристского многоборья).

Проблему под номером четыре можно обозначить как замедление роста сложности походов. Помимо этого появилась потребность, заключающаяся в поиске более сложных маршрутов в известных районах страны (Карелия, Урал и др.). Такая тенденция, видимо, связана в первую очередь с экономическими сложностями, которые возникают перед организаторами походов. Ведь спонсировать изучение новых районов гораздо затратнее.

Формулировка пятой по счету проблемы звучит как обширное государственное регулирование различных процессов, то есть развитие туристского спорта осуществляется под надзором государства. Данная особенность ярко проявляется в политике, проводимой Госкомспортом России. Плюс ко всему, спортивный туризм превращается в зону борьбы разных министерств и ведомств. Спортивный туризм сам по себе является фундаментальной базой для развития коммерческого экстремального туризма, а также связанной с ним системой подготовки кадров широкого профиля: для зон рекреации, системы молодежных клубов, национальных парков и традиционного направления - организации и проведения спортивных походов, туров, путешествий.

Вышеперечисленные тенденции развития (и ряд других помимо них) нашли свое отражение в нормативной базе спортивного туризма. К основным следует отнести следующие:

- общее состояние

- принципы

- перспективы развития спортивного туризма: все они изложены в базовом документе - проекте «Концепции развития спортивного туризма в Российской Федерации», над которым работала межведомственная комиссия, которая была создана в рамках Совета по спортивно - оздоровительному туризму при Госкомспорте России. Впоследствии данный проект был разослан во все субъекты России, были получены 26 положительных отзывов, а также некоторые замечания-дополнения. Все они были учтены и внесены в проект.

Основополагающим в данной Концепции является то, что в основу программ соревновательного, материального, управленческого, информационного, кадрового и правового характера положен принцип «смешанного соучредительства и тесного взаимодействия трех дополняющих друг друга основ: общественного, государственного и предпринимательского характера».

Такое стремительное развитие отдельных подвидов спортивного туризма, которые базируются на технических средствах передвижения, которые используются в традиционных видах туризма (рафтинг, к примеру) или же организация соревнований на отдельных локальных препятствиях (каньёнинг), формирует перспективу начать разработку классификационной ниши, которая на сегодня пока названа в Единой спортивной классификации туристских маршрутов, как комбинированный спортивный туризм. В дальнейшем по плану идет доработка данного раздела и представление его в виде безвидовой классификации. Его смысл заключается в следующем: в «матрице» видов туризма по горизонтали представлен вид туризма, прописывающий все определяющие факторы и препятствия, которые характерны для различных категорий сложности маршрута. Затем (в примечании к «матрице») виды договариваются о том, что походу нужной категории сложности (без указания на вид) должно соответствовать минимальное количество препятствий (локального или протяженного характера) или факторов, градуируемых по уровням. И в заключение туристской группе остается лишь выбрать район похода, перечень интересующих препятствий, оптимальные средства передвижения (и прочие), основываясь на её реальном опыте преодоления соответствующих препятствий. Преимущество очевидно: туристы могут построить красивый, разнообразный, сложный маршрут из разных видов туризма, в любом туристском районе страны исходя из своих предпочтений. Также отпадают многие ведомственно-видовые ограничения, помимо этого уходят проблемы коротких рек, связок препятствий и районов и прочие. Необходимо лишь оставлять требования к опыту группы при выходе на разного рода препятствия (для протяженных препятствий и факторов такие требования должны быть еще разработаны и быть менее жесткими, чем для локальных, технически-трудных препятствий). Также МКК необходимо более внимательно отнестись при выпуске группы на маршрут и к логичности его построения. Используя данный подход, появится целый класс чётко прописанных, тренировочных, укороченных, адаптированных к ограниченному отпускному времени маршрутов с «элементами» более высокой категории трудности препятствий. Но важнее то, что при данном подходе внимание туриста и МКК концентрируется на препятствии, его классификации, а также его технике преодолении. В итоге проблема безопасности маршрута будет решаться куда более эффективно.

Еще одним следствием сего подхода является то, что соревнования по туристскому многоборью на одном или группе локальных (протяженных) препятствий («каньёнинг») начинают вписываться естественным образом. Все вышеперечисленное идет в ногу с современным развитием видов туризма, а также средств передвижения человека в природной среде обитания.

В «Правила проведения спортивных походов» впервые были включены спортивные туры со всеми вытекающими требованиями к безопасности их проведения и возможным их участием в соревнованиях.

Этот шаг регулирования коммерции в спортивном туризме в дальнейшем должен быть закреплен и развит в межведомственной инструкции по безопасности в сфере туристской деятельности. И должен быть использован при создании нормативной базы в сфере сертификации кадров, маршрутов и туристического снаряжения, которые используются на категорированных маршрутах. При этом роль МКК Федераций туризма должна возрасти и они должны будут выполнять задачу общественных экспертных комиссий при сертификационных центрах. Ведь до сегодняшнего момента МКК остается единственной структурой, которая обладает бесценным 50-летним опытом работы в сфере туризма, связанной с риском для жизни.

Утверждение Госкомспортом России и Федерацией спортивного туризма “Положения о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации” – важнейшее событие в жизни спортивного туризма. По существу на уровне Российской Федерации утверждены основные принципы, содержание и технология подготовки кадров в спортивном туризме. Следующим шаг - создание условий для внедрения данного блока специальных знаний в программы специальностей, где предполагается готовить кадры для спортивного туризма. К сегодняшнему дню выпускаемые кадры для спортивного туризма (гиды - проводники и инструктора всех уровней) получают общественно-государственный статус. На законных основаниях они могут заниматься развитием спортивного туризма.

Учитывая сложную и весьма неоднозначную ситуацию, которая возникает при проведении мероприятий российского ранга по туристскому многоборью между федерацией, спонсорами, государственными органами СМИ и иными ведомствами, принимающими непосредственное участие в организации соревнований, также приведен типовой договор, обусловливающий взаимоотношения организаторов. Он направлен на реализацию приоритетного права любой федерации спортивного туризма принимать решения в сфере смысловой значимости мероприятия, обеспечения безопасности и соответствия его нормативным требованиям, независимо от объема спонсорских средств. Тем самым должен быть создан здравый баланс сил между идеологией спортивного туризма и финансовой его основой.