
- •Развитие кризиса Союза сср
- •5. Основные направления социально-экономического развития России в 90-е годы хх века ответ: Опыт«шоковой терапии»
- •Политический кризис 1993 г.
- •На грани гражданской войны
- •Новая Конституция России
- •Россия и Запад: поиск взаимопонимания
- •8. Российская культура в 90-е годы XX века ответ: Изменения в духовной жизни
- •Отечественная культура и постмодернизм. Современный литературный процесс
- •Театр, музыка, кино
- •14. Россия и мир в начале XXI века
Россия и Запад: поиск взаимопонимания
Российская дипломатия в первые годы после вступления страны на путь демократии, когда министром иностранных дел был А.В. Козырев, стремилась учитывать особенности нового этапа развитая общества. В качестве приоритета рассматривалось сближение России со странами Запада и преодоление наследия «холодной войны». Эта политика принесла определенные плоды. Россия стала членом Международного валютного фонда, шли переговоры о предоставлении ей кредитов на десятки миллиардов долларов.
Декларация, подписанная в ходе визита Б.Н. Ельцина в США в 1992 г., подтвердила окончание «холодной войны». Так называемое «Рамочное соглашение» определило пути дальнейшего сокращения ядерных вооружений. В 1993 г. во время визита президента США Дж. Буша-старшего в Москву Россия и США заключили новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Он предполагал их сокращение на две трети.
В 1993- 1994 гг. при участии США России удалось согласовать с Украиной, Белоруссией и Казахстаном вопрос о .тпкпп-т.ации ядерного оружия на их территории. Это позволило предотвратить появление новых государств, обладающих оружием массового поражения.
Делегацию России стали приглашать к участию в ежегодных совещаниях лидеров «семерки» ведущих стран мира (США, Англии, ФРГ, Канады, Италии, Франции, Японии), где обсуждаются основные проблемы мирового развития. В итоге «семерка» превратилась в «-восьмерку». В 1994 г. Россия и большинство бывших советских республик присоединились к программе НАТО «Партнерство во имя мира», призванной преодолеть отчуждение между Западом и Востоком Европы.
В 1996 г. Российская Федерация вступила в Совет Европы, приняв на себя обязательства соблюдать правовые нормы, действующие в странах ЕС. Тем самым закладывались предпосылки дальнейшего сближения России со странами Европейского Союза, являющимися ее важнейшими торговыми партнерами.
В целом внешняя политика России в первой половине 1990-х гг. способствовала преодолению наследия «холодной воины», позволяла дипломатическими средствами укрепить международную безопасность страны. В то же время опыт показал, что доброй воли России, желания ее правящих кругов добиться сближения с бывшими потенциальными противниками недостаточно. Начали выявляться новые болевые точки во взаимоотношениях Россия - Запад.
Широкое распространение в странах Запада получила идея (ее исходно выражал еще президент США Дж. Буш-старший, а затем и У. Клинтон) о том, что Россия потерпела поражение в <• холодной войне». Это подразумевало, что она, как побежденное государство, не должна претендовать на учет своих интересов.
При этом, с одной стороны, не принималось во внимание, ч то (чце Советский Союз в период проведения политики, основанной на новом политическом мышлении, добровольно отказался от противостояния с Западом. С другой стороны, что Россия является государством, народ которой без внешнего принуждения выбрало демократический путь развития и ого общественное мнение отнюдь не готово считать свою страну «побежденной». Выражая поддержку продвижению России по пути демократизации, страны Запада не спешили потесниться на мировых рынках и допустить туда российских производителей. При этом там, где затрагивались интересы западных корпораций, вопросы решались не в ходе свободной конкуренции, а методами политического давления и диктата.
Наиболее жестко в этом плане действовали правящие круги СШЛ. Американская дипломатия резко выступала против продажи оружия (важная статья российского экспорта) таким странам, как Индия, Иран, Китай, Северная Корея, против строительства АЭС в Иране, осуждала экономические связи России с бывшими союзниками СССР.
Защищая собственную нерентабельную металлургическую промышленность, США в 2002 г. ввели, вопреки правилам Всемирной торговой организации (ВТО), повышенные пошлины на ввоз стали из России и стран ЕС.
В Западной Европе с 1994 г. наибольшее внимание привлекли действия российских военных в Чечне. Россию обвинили в нарушении прав человека, дело дошло до приостановки ее1 участия в Совете Европы. Европейские политики не скрывали своего сочувствия «борцам за свободу» Чечни. Долгое время отрицался тот факт, что их поддерживают организации международных террористов, в частности У. бен Ладен, который еще в середине 1990-х гг. рассматривался США в качестве врага № 1.
Серьезные поводы для недовольства политикой стран Запада возникли и в России. Началось расширение НАТО на восток. Несмотря на возражения России, членами НАТО стали Венгрия, Польша и Чехия.
Российское общественное мнение восприняло как агрессию операцию НАТО, предпринятую против Сербии без санкции ООН (1999). Было подорвано доверие к заявлениям руководителей НАТО о чисто оборонительном характере ее деятельности и отсутствии какой-либо военной угрозы России со стороны Запада. Действия США и их союзников ослабляли позиции демократических сил в России, в целом ориентирующихся на сближение со странами НАТО. В 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО от 1972 г., взяв курс на создание' национальной системы противоракетной обороны и наращивание военной мощи. Курс российской дипломатии, осуществлявшийся по инициативе Б.Н. Ельцина при министре иностранных дел А.В. Козыреве, подвергался возрастающей критике в обществе', в СМИ и в Государственной Думе. В частности, Дума отказалась ратифицировать Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений.
Позиция, занятая российской дипломатией после назначения па пост министра иностранных дел Е.М. Примакова в 1996 г. (в 1998 г. его на этом посту сменил И. С. Иванов), во многом изменилась. Российская Федерация стремилась поддерживать стабильные отношения с США и их союзниками. В то же время она уделяла значительно большее внимание развитию отношений с такими странами, как Китай, Индия, Иран, а также с традиционными союзниками СССР — Кубой, Северной Кореей, Вьетнамом и др.
Российская дипломатия подчеркивала, что проблемы современного мира слишком многообразны и сложны, чтобы их решала одна держава, даже столь влиятельная, как США. Идея многополярности в мировом развитии, подразумевающая акцент на равноправии государств — членов ООН, получила поддержку во многих странах.
Российская дипломатия в конце 1990-х гг. использовала свое влияние на международной арене для мирного решения тех кризисов, в которых правящие круги США намеревались применить военную силу.
Приоритетом во внешней политике России было провозглашено развитие ее взаимоотношений со странами СНГ. Однако в этой сфере возникли серьезные проблемы.
Первоначально надежды на сохранение единого оборонного и экономического пространства побудили руководство страны действовать в ущерб собственным интересам. Партнерам по СНГ поставлялись энергоносители (нефть и газ) по заниженным ценам. Россия взяла на себя охрану их границ, медлила с введением собственной национальной валюты. Не был использован шанс принятия двойного гражданства для русскоязычного населения в рамках СНГ (около 25 млн человек), что обеспечило бы России возможность защиты его интересов.
Однако расчеты на сближение не реализовались. Открытые границы и льготные условия торговли со странами СНГ, многие из которых ввели собственные таможенные правила, создали канал полулегального вывоза из России стратегического сырья. Начались споры по поводу раздела собственности бывшего СССР — Черноморского флота и его баз, порядка использования космодрома Байконур, раздела акватории Каспийского моря, богатой нефтью и рыбными запасами. Наиболее тесные связи у России развивались с Белоруссией. В 1997 г. между ними был подписан договор о союзе, а в 1999 г. — об образовании Союзного государства. Предполагается объединение их валютных систем.