54. Об как субъекты права.

55. Дискуссионность содержания правоотношений.

4. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Правосубъектность – это необходимая предпосылка правоотношений, Она может воплощаться в конкретных правах и обязанностях субъектов лишь в процессе реализации норм права, которая, как правило, связана с конкретными правовыми отношениями. Соблюдение требований запретительных норм, не порождает правоотношений.

Право как система правовых норм выступает в качестве государственного регулятора отношений с помощью указания в нормах права на те права и обязанности, которые возникнут у участников правоотношений.

Право как система норм - это право в так называемом объективном смысле. Права и обязанности, установленные нормами права, неперсонифицированы. Правовые отношения - это всегда отношения между персонально определенными участниками, это, условно говоря, персонифицированное действие нормы права. У участников конкретных правоотношений в соответствии с моделью прав и обязанностей, определяемых правовой нормой, возникают конкретные права и обязанности. Именно они составляют содержание правоотношений.

Право без реализации его норм мертво. «Оживить» его, могут лишь субъекты права, т.е. не любые участники общественных отношений, а те, которые наделены правосубъектностью. Однако субъекты права и субъекты правоотношения – это равные правовые реальности и понятия. Субъект права – это тот, кто может участвовать в правоотношениях, а субъект правоотношения – это такой субъект права, который реально вступил в правоотношение. Поэтому правосубъектность является только предпосылкой, но не элементом содержания конкретного правоотношения.

Когда субъект права вступает в правоотношение, т.е. становится субъектом конкретного правового отношения, он реально приобретает определенные нормой права и обязанности, тогда как правосубъектность - это лишь возможность их приобретения в будущих конкретных отношениях, разрешение государства на использование, такой, возможности,

Основным средством правового регулирования является указание в правовых нормах на те субъективные права и юридические обязанности, которые возникают у субъектов права, когда они вступают в конкретные правоотношения. Этим объясняется характеристика норм права как предоставительно-обязывающих правил поведения, устанавливаемых государством для урегулирования общественных отношений, обеспечения интересов граждан, организаций, общества. Поэтому содержание конкретных правовых отношений составляет связь субъективного права и юридической обязанности, которые реально возникают у субъектов только в конкретных правоотношениях. Специфика правового воздействия на общественные отношения здесь проявляется именно в том, что оно осуществляется через субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Итак, нормы права (а их система – право) – это объективный фактор, без которого невозможно правоотношение. Это одна ив предпосылок, необходимых для реального действия механизма правового регулирования.

В структуре правосубъектности определены возможности приобретения определенных прав и выполнения юридических обязанностей, которые обретают реальность через субъективные права и юридические обязанности в конкретных правоотношениях.

У субъектов права даже одного вида есть различия в объеме правосубъектности, т.е. разные стартовые правовые возможности для вступления в сферу правовых отношений. Например, работники государственного органа, занимающие разные должности, имеют различную правосубъектность, а значит и разные возможности для использования субъективных прав и исполнения юридических обязанностей.

Термин «право» в лексике юристов имеет разное значение. Право как система правовых норм - это право в так называемом объективном смысле олова, «объективное право». Другое значение этот термин имеет, когда речь идет о правосубъектности, в которой термин «право» означает элемент правосубъектности, выступает как юридическое качество, необходимое для реализации правовых норм (права в объективном смысле), как предпосылка, без которой невозможно реальное использование прав, установленных юридическими нормами.

Реальность права, как и обязанности, определенного субъекта обеспечивается только в конкретных правоотношениях. Такая реальность права означает фактическое осуществление права (как и обязанности) б отношениях, которые моделируются в нормах права. В конкретном правоотношении термин «право» имеет значение, которое отличает его от объективного права и правосубъектности, ибо он выступает уже как «субъективное право».

Субъективное право и юридическая обязанность - это опорные элементы в конструкции, раскрывающей содержание любого конкретного правового отношения при всем их разнообразии. Эти элементы составляют содержание всякого конкретного правоотношения, в котором субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника именно этого правоотношения. Если такому праву не соответствует юридическая обязанность другого субъекта, то оно не составит содержания правоотношения, а будет элементом правосубъектности²⁷⁹.

Что же такое субъективное право и юридическая обязанность, если их рассматривать как элементы содержания конкретных правоотношений?

Субъективное право - это установленная и обеспеченная нормой права возможность субъекта реально воспользоваться им в этом правоотношении. Содержание и пределы субъективного права определяются диспозицией правовой нормы. Субъективное право включает три возможности поведения носителя субъективного права (правомочного субъекта): а) действовать самому; б) требовать поведения от другого участника этого правоотношения; в) опереться на помощь, защиту компетентных государственных органов в случае препятствий для реализации субъективного права. Все эти три возможности очерчены реализуемой нормой права.

Использование всех этих возможностей реализации субъективного права не обязательно в любом правоотношении, но она есть у субъекта - носителя субъективного права, правомочного участника правоотношения. Например, заимодавец может отказаться от требования возврата долга (всей суммы или части), от уплаты процентов, либо отсрочить время возврата долга.

Субъективное право не может целиком составлять содержания правоотношения, независимо от того, какое установленной нормой права поведение выбирает правомочный субъект. Субъективному праву соответствует юридическая обязанность, которая составляет второй компонент содержания конкретного правоотношения.

Юридическая обязанность - это установленное нормой права должное поведение субъекта в конкретном правоотношении. Содержание правоотношения характеризуется обязательной связью между субъективным правом и юридической обязанностью. Они не могут быть друг без друга независимо от того, как ими распорядятся участники конкретного правового отношения. Субъективному праву соответствует юридическая обязанность, а юридической обязанности корреспондирует субъективное право другого субъекта этого правоотношения.

В правоотношениях обычна не одна линия связи между элементами его содержания. Чаще слагается несколько таких линий связи между субъективным правом и юридической обязанностью. Например, в отношениях купли-продажи покупатель имеет не только субъективное право (выбора товара), которому соответствует юридическая обязанность продавца предоставить выбранный товар, но покупатель одновременно имеет юридическую обязанность оплатить покупку, а продавец субъективное право потребовать это.

Парность этих элементов, составляющих содержание каждого правоотношения, обеспечивает реальность правовых предписаний т.к. субъективное право, которому не соответствует юридическая обязанность (и наоборот) другого субъекта правоотношения, будет ничтожно, бессмысленно²⁸⁰.

Именно через реализацию субъективных прав и юридических обязанностей установленные нормами права возможности становятся реальностью, абстрактные предписания норм и разрешения, заключенные в правосубъектности, превращаются в реальные права и обязанности в правовых отношениях.

Субъективные права и юридические обязанности как элементы содержания конкретных правоотношений имеют общие черты и различия.

Общее состоит в том, что они:

- основаны на норме права; составляют элементы содержания конкретного правоотношения;

- имеют пределы, очерченные правовой нормой;

- могут возникать только у субъектов права;

- их осуществление требует волю участников отношений;

- наступают в результате не любых, а только юридически значимых жизненных фактов;

- всегда потенциально или реально связаны с государством, которое в необходимых случаях должно способствовать либо реализации субъективного права, либо обеспечивать выполнение юридической обязанности или наказывать за правонарушение.

Между элементами содержания конкретного правоотношения есть и существенные различия:

- субъективное право - это возможное поведение субъекта, а юридическая обязанность - должное поведение;

- субъективное право осуществляется по инициативе правомочного субъекта, юридическая обязанность должна быть исполнена и тогда, когда это и не соответствует желанию ее носителя; существенно различаются позиции государства в отношении к носителям субъективного права и юридической обязанности.

При нарушении субъективного права другой стороной компетентные государственные органы устраняют препятствия для реализации субъективного права, а при неисполнении юридической обязанности государственные органы привлекают ее носителя к юридической ответственности как правонарушителя.

В тексте нормативного правового акта (в диспозициях правовых норм определены субъективные права и юридические обязанности) не обязательно должны быть сформулированы одновременно оба элемента содержания правоотношения. Может быть указано лишь субъективное право или только юридическая обязанность. Но независимо от словесной формы закрепления предписаний в диспозиции нормы права каждому субъективному праву соответствует юридическая обязанность другого участника этого правоотношения. Если, например, указано субъективное право одного из супругов, то ему соответствует юридическая обязанность другого, что очевидно и без текстуального уточнения о ней, т.к. регулируется отношение между сторонами, а не отношение к самому себе. Субъективному праву может соответствовать только юридическая обязанность другого субъекта.

Реальные конкретные правовые связи между участниками правоотношений могут быть многосторонними, многосложными, регулироваться разными правовыми нормами. Это приводит к переплетению субъективных прав и юридических обязанностей в комплексе отношений, в которых участвуют данные субъекты. Например, сотрудники министерств и ведомств вступают в равные служебные правовые отношения с руководством, с другими сотрудниками подразделения, о работниками иных государственных органов, с гражданами, с негосударственными организациями.

В процессе правореализации недостатки в осуществлении субъективных прав и выполнении юридических обязанностей могут быть вызваны не только несовершенством нормативных актов, в которых возможны нечеткие формулировки, отсутствие необходимого механизма правореализации, гарантий, санкций. Незащищенность субъективных прав при удачной правовой регламентации может быть результатом плохой работы правоохранительных органов, следствием недостатков исполнительной или юрисдикционной деятельности соответствующих государственных органов.