25. Понятие и структура правосознания.

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСОЗНАНИЯ

Определение и уровни правосознания

Правосознание - это знания, представления и настроения людей, связанные с их отношением к праву, правовым явлениям, необходимости существования и осуществления общеобязательных государственных правил поведения. В реальной жизни оно выступает как правовые взгляды и чувства людей, определенных социальных сил (классов, общественных групп, слоев населения) и отдельных личностей (индивидов).

Специфической чертой правосознания, отличающей его от других форм общественного сознания, - политического, морального, религиозного, - является то, что оно теснейшим образом связано с правом и государством. Государственная власть фиксируется как таковая с помощью права. В соответствии с основными идеями правосознания правом закрепляются структура и полномочия государственных органов, формы и методы их деятельности. Без надлежащего правового оформления государственная власть будет восприниматься только как грубая сила, не связанная никакими законами. Связь правосознания с правом и государством состоит также в том, что с помощью государства основные идеи правосознания трансформируются в общеобязательные правила поведения, становятся правом, с требованиями которого люди и их различные организации должны согласовывать свое поведение. Правосознание и право являются важным средством регулирования общественных отношений, внесения определенного устойчивого порядка в жизнь общества. Право представляет собой формализованное, чётко объективированное государством правосознание. Таким образом, право и правосознание существуют в определенном единстве, так как без правосознания не может существовать и реализовываться право, а без права не может существовать правосознание.

По своему объему правосознание больше права. Оно охватывает не только действующее право, но и историю, и будущее права.

Структура правосознания – это совокупность его внутренних элементов и их взаимосвязей. Она включает в себя правовую идеологию и правовую психологию.

Правовая идеология – это идеи, представления людей о праве и других правовых явлениях, их существе и роли в обществе. Она содержит знания о реально существующей правовой действительности – нормах, формах и системе права, реализации права и правовых отношениях, других правовых категориях, а также об истории права, национальных правовых традициях и тенденциях развития права в будущем. Правовая идеология как таковая представляет собой упорядоченные, внутренне согласованные идеи, взгляды, выражающие интересы общества в целом и социальных сил, составляющих его.

Правовая идеология – концептуальный элемент правосознания. Ее можно рассматривать как юридическое мировоззрение общества и отдельных его групп, слоев населения.

Правовая идеология может быть истинной, если она верно отражает закономерности общественного развития и сообразуемые с ними интересы общества и составляющих его социальных сил. Но она может быть и ложной, если не учитывает реальных фактов общественного развития и действительных социальных интересов и искаженно выражает их.

Правовая идеология не возникает и не изменяется вдруг, одномоментно. Первоначально возникают правовые представления, идеи у отдельных представителей общества, главным образом у специалистов в области экономики, политики и права. Появляются сторонники и противники возникших правовых идей. Начинается их обсуждение, в которое втягивается все большее число участников. Эти идеи постепенно осознаются социальными группами, слоями общества, становятся упорядоченными – формируется правовая идеология общества. Наиболее важными, можно сказать, опорными положениями современной правовой идеологии являются представления о правах и свободах человека, необходимости их всемерной охраны государством и четкого закрепления правом полномочий различных ветвей государственной власти.

Правовая психология – это чувства, настроения людей относительно права и других правовых явлений общества. Она содержит эмоциональные оценки права и отдельных правовых явлений, деятельности государства, его органов по созданию и реализации права. Правовая психология предполагает положительную или отрицательную оценку права в целом или отдельных его предписаний. Она тесно связана с представлениями о социальной справедливости и складывается в процессе повседневного общения людей, взаимодействия различных социальных слоев, групп общества и отдельных личностей.

В зависимости от глубины знаний и эмоционального отношения к праву, правовым явлениям можно, в основном, выделить два уровня правосознания: обыденное и научное.

Обыденное (житейское) правосознание включает в себя простые, элементарные представления и чувства людей о правовой жизни общества.

«Человек имеет правосознание независимо от того, знает он об этом или не знает, дорожит этим достоянием или относится к нему с пренебрежением. Вся жизнь человека и вся судьба его слагаются при участии правосознания и под его руководством; мало того, жить – значит для человека жить правосознанием, в его функции и в его терминах, ибо оно остается всегда одною из великих и необходимых форм человеческой жизни»¹³². Обыденное правосознание является первой, низшей ступенью правового сознания. Оно содержит в основном знания и эмоции о правах и обязанностях, правомерности и неправомерности поведения и т. п. Обыденное правосознание ограничено повседневными рамками жизнедеятельности людей. Оно охватывает и обобщает главным образом внешние связи и отношения права, правовых явлений общества и не раскрывает их сущности. В нем могут уживаться как истинные, так и ложные предрассудки.

Обыденное правосознание формируется на основе общего образования, культуры, действующего права и его истории¹.

Научное правосознание представляет собой более высокий – теоретический уровень правосознания. Оно выступает как система внутренне упорядоченных правовых взглядов, внешне выраженных в виде правовых идей, понятий и определений, раскрывающих сущность и социальное назначение права, содержание различных правовых явлений и эмоциональное отношение к ним главным образом ученых-юристов, преподавателей юриспруденции, сотрудников правоохранительных органов и спецслужб.

В зависимости от носителей – субъектов правосознание можно подразделить на три основных вида: индивидуальное, групповое и общественное.

Индивидуальное правосознание – это правовые взгляды, убеждения и чувства отдельного человека – индивида. Оно складывается под влиянием непосредственных социальных условий, в которых живет каждый человек, под воздействием окружающих его людей, средств массовой информации и практической деятельности государственных органов по созданию и осуществлению права. Поскольку каждый человек уникален, то индивидуально и его правосознание. В содержание индивидуального правосознания входят знание основ действующего в обществе права — законов и других правовых актов, с которыми индивиду наиболее часто приходится иметь дело в практической жизни, представление о том, какими они должны быть, принятие или непринятие их как правил личного поведения. В идеале исходными предпосылками индивидуального правосознания должны быть «чувство собственного духовного достоинства, способность к самообязыванию и самоуправлению и взаимное уважение и доверие людей друг к другу»¹³³.

Государство, его органы заинтересованы в том, чтобы индивидуальное правосознание соответствовало существующему в обществе строю и правовым требованиям, чтобы люди с уважением относились к действующему праву и сознательно, добровольно исполняли его предписания. Государство особенно заботится об индивидуальном правосознании государственных служащих, так как от него в значительной мере зависят четкая и слаженная работа государственного аппарата, его авторитет в обществе, успех проводимой государством политики, реальность юридических гарантий прав, свобод и обязанностей граждан.

Групповое правосознание — это правовые представления и чувства различных групп, слоев общества: крупных, средних и мелких собственников, предпринимателей и не предпринимателей, различных слоев рабочих, творческой интеллигенции и государственных служащих, юристов и т. д. Групповое правосознание складывается на основе индивидуального правосознания людей. Оно характеризуется спецификой условий жизнедеятельности различных групп, слоев, их правового менталитета, а также свойственных им социальных ценностей. Поэтому каждая социальная группа, слой имеют свои представления о действующем праве в целом и его отдельных элементах, по-своему относятся к ним, к истории права и перспективам его развития. Наиболее широкое и глубокое по содержанию правосознание свойственно, по общему правилу, юристам — научным работникам и преподавателям в области, права, сотрудникам различных юридических учреждений, правоохранительных органов и спецслужб. Все они профессионально обязаны хорошо знать законы, право и формы их реализации. Они должны хорошо понимать, что право и его осуществление являются важным средством установления порядка в обществе, поддержания стабильности в нем, обеспечения прав и свобод человека и исключения произвола в общественной жизни.

Общественное правосознание — это целостная система существующих в обществе представлений, взглядов о праве, правовых явлениях и эмоциональная их оценка. Оно складывается в процессе сотрудничества, согласования, а также столкновений и компромиссов между индивидуальным и групповым правосознанием и представляет собой своего рода идейно-эмоциональный сплав – результат сосуществования интересов отдельных лиц, социальных групп, слоев и общества в целом. В содержание общественного правосознания входят суждения о сущности и служебной роли права, его принципах и содержании, представления о теоретических моделях права и его отдельных элементах – нормах, истории и тенденциях развития права, а также эмоциональное отношение к праву, другим правовым явлениям и к практическому осуществлению правовых требований. Общественное правосознание объективируется, выражается вовне в виде учений, теорий о праве, представлений о правовом и не правовом поведении, правотворческой и правореализующей деятельности государства, его различных органов и господствующей в обществе атмосфере уважения или неуважения к праву, его предписаниям.

Различные виды правосознания могут быть как положительными – позитивными, так и отрицательными – негативными или деформированными¹³⁴.

Положительное или позитивное правосознание характеризуется тем, что его обладатели имеют определенный уровень знаний, представлений о праве, законах, правовых явлениях, понимают и одобряют их значение и роль в практической жизни, поддержании общественного порядка, сбалансировании интересов индивидов, социальных групп и общества в целом. Позитивное правосознание является важным фактором, способствующим правильному осуществлению предписаний права индивидами и их различными организациями — правомерному поведению людей.

Отрицательное или негативное правосознание характеризуется тем, что его обладатели также имеют определенный уровень знаний, представлений о праве, законах, отдельных правовых явлениях, но не понимают, либо понимают, но не одобряют их содержание и значение. Негативное правосознание может выступать, проявляться в основном в двух формах¹³⁵.

Правовой инфантилизм - это упрощенное правосознание¹³⁶. Оно выражается в неглубоких, поверхностных представлениях о праве, правовых ценностях и неустойчивых эмоциональных установках в отношении их. Носители такого правосознания недостаточно серьезно понимают правовые предписания и воспринимают различную правовую деятельность.

Правовой нигилизм — это отрицательное отношение к праву, его значению¹³⁷. Он выражается в недоверии к праву, эффективности правового воздействия на общественные отношения. Носители правового нигилизма считают, что в жизни нужно руководствоваться не только и не столько пpaвом, его предписаниями, а прежде всего политическими, экономическими ведомственными, местными, групповыми или личными интересами. Большую опасность представляет собой правовой нигилизм государственных служащих в силу того, что он угрожает эффективной деятельности государства по осуществлению своих функций, его авторитету среди населения и на международной арене. Особую опасность таит в себе массовый правовой, нигилизм населения, так как он может разрушить правовую атмосферу в стране, подорвать безопасность общества и государства. Первопричиной такого нигилизма может быть подрыв доверия народа к законодателю и низкое качество самих законов. К тому же, если в обществе чрезмерно большое количество законов и других правовых актов, имеются противоречия в правовом регулировании одних и тех же вопросов, то может возникнуть путаница и правовая неразбериха³. Это также может способствовать развитию массового правового нигилизма.