21. Политические партии в политической системе общества.

Политические партии и другие общественно-политические объединения. Политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части нации и ставящая своей целью реализацию этих интересов путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Можно выделить следующие признаки политических партий: любое объединение, именуемое партией, выступает, как правило, в качестве одной из форм организации определенных социальных слоев; партии объединяют в своих рядах наиболее активную сознательную и организованную часть представляемых ею классов; любая политическая партия является одновременно и выразителем определенных классовых интересов, и носителем определенной классовой идеологии; в каждой партии находит свое отражение определенное политическое, религиозное или иное социальное течение; одной из основных сфер деятельности политических партий является политическая сфера жизни общества, и соответственно одной из важнейших целей их образования и функционирования является политическая цель¹¹⁴.

Различаются (достаточно условно) партии правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные (запрещенные законом), основанные на индивидуальном членстве и допускающие коллективное членство и др. Идеологические и организационные особенности партий оказывают влияние на их положение в политической системе, а также характеризуют саму систему.

Место и роль политических партий в политической системе общества проявляются в их функциях, которые могут быть представлены в такой генетической последовательности.

Функция представительства интересов определенной части общества. Она включает аккумулирование и унифицирование этих интересов, их теоретическую обработку и изложение в программных документах, и, наконец, стремление провести данные интересы в жизнь.

Идеологическая функция партий. Во-первых, партии вырабатывают свои теории, в которых находят выражение общественные цели и воля представляемых партией социальных групп. Во-вторых, к своей программной платформе партии пытаются адаптировать теории, выработанные государством, другими организациями, отдельными мыслителями. В-третьих, важнейшей идеологической задачей для партии является широкое распространение своих политических доктрин (предвыборные программы, выступления партийных функционеров на митингах, в печати, на радио, по телевидению и т.п.). В-четвертых, партии ведут идейную борьбу с конкурирующими общественно-политическими объединениями.

Функция вовлечения в партийную организацию ее сторонников и их политического воспитания является одной из главных. Выполняя данную функцию, партии стремятся создать и расширить свою социальную базу, интегрировать население в своего рода систему, находящуюся под партийным влиянием.

Функция борьбы за государственную власть. Осуществляя данную функцию, партия готовит кандидатов в члены парламента и органы исполнительной власти, выдвигает кандидатов в ходе избирательной кампании.

Функция политической коммуникации. Партии осуществляют деятельность по поддержанию связи между различными слоями общества и государством, финансово-промышленными объединениями и государственным аппаратом, законодательной и исполнительной властью.

Функция формирования и проведения в жизнь своего политического курса. Эту функцию партия осуществляет после прихода к власти. При этом следует отметить, что партии, находясь в оппозиции (например, в парламенте) или даже вообще не будучи представлены во властных структурах, пытаются тем не менее влиять на государственную политику внепарламентскими способами (от организации пикетов и митингов до совершения террористических актов)¹¹⁵.

Другие общественно-политические объединения (движения, фронты), иногда по формальным признакам совпадающие с партиями, также могут участвовать в формировании государственных структур, общественного мнения, в обсуждении и принятии политических решений, в осуществлении социального контроля и т.д.