- •Содержание
- •Тема I. Становление и развитие государственности и права на территории нашей страны в IX-XVII вв.
- •1. Предмет и задачи курса
- •2. Периодизация истории государства и права России
- •3. Происхождение Древнерусского государства.
- •Великий князь – вся полнота власти, наследование по старшинству в роду («горизонтальный» или «очередной» порядок престолонаследования)
- •1. Особенности общественно политического устройства русских
- •2. Положение русских княжеств под игом Золотой Орды
- •3. Этапы объединительного процесса. Общественное и государственное устройство Московской Руси в конце хv – начале хvi вв.
- •4. Эволюция самодержавия в XVI в. Формирование
- •5. Российское государство в XVII в. Начало перехода к абсолютизму
- •1. Возникновение и развитие древнерусского права.
- •2. Особенности права удельного периода.
- •3. Развитие права в XV-XVI вв. Судебники 1497 и 1550 гг.
- •4. Право XVII в. «Соборное Уложение» как памятник права
- •5. Эволюция правовых норм и судебного процесса в IX-XVII вв.
- •Тестовые задания по теме I
- •Тема II. Государство и право России в XVIII-XIX вв.
- •1. Особенности и этапы эволюции российского абсолютизма
- •2. Изменения в государственном механизме в XVIII в.
- •3. Формирование новой системы права
- •4. Понятие о сословиях. Сословные реформы Петра I и Екатерины II
- •1. Изменения в государственном строе
- •2. Расширение территории империи
- •4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •1. «Великие реформы»
- •Причины
- •Реформа
- •Последствия
- •2. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.
- •3. Обновление права
- •Тестовые задания по теме II
- •Тема III. Российское государство и право в условиях кризиса самодержавия и революций
- •1905-1907 Гг. И третьеиюньской монархии
- •Реформы государственного строя в период революции 1905-1907 гг. Основные законы Российской империи в редакции 23 апреля 1906 г.
- •17 Октября 1905 г.
- •2. Деятельность первой и второй Государственных дум.
- •3. Третьеиюньская система и ее реформаторские возможности.
- •4. Развитие права
- •1. Изменения в государственном строе России в условиях мировой войны
- •2. Падение самодержавия и установление двоевластия
- •3. Временное правительство
- •4. Революционное законодательство
- •Тестовые задания по теме III
- •Тема IV. Создание советской государственно-правовой системы.
- •1. Этапы становления советского государства
- •2. Слом старого и создание нового государственного аппарата
- •3. Изменения в государственном строе в годы Гражданской войны.
- •Декрет об учреждении Высшего совета народного хозяйства
- •4. Белые правительства
- •1. Источники права. Первые декреты Советской власти
- •2. Становление нового гражданского, семейного, уголовного права
- •3. Конституция 1918 г.
- •4. Создание и развитие системы правоохранительных
- •1. Изменения в системе органов государственной власти
- •2. Образование ссср и национально-государственное строительство
- •Рсфср усср бсср зсфср
- •Проекты образования ссср
- •3. Источники права. Кодификационная работа
- •Вещное право: право собственности, право застройки и залог имущества.
- •1. Признаки и формирование командно-административной системы.
- •2. Законодательное обеспечение «Великого перелома»
- •3. Уголовное право 30-х гг. И его особенности.
- •4. Конституция ссср 1936 г.
- •1. Изменения в системе органов власти и управления
- •2. Право в годы войны. Репрессированные народы
- •3. Государство и право в последние годы сталинского режима
- •Тестовые задания по теме IV
- •Тема V. Советское государство и право в период «оттепели»,
- •1. Советское государство и право в период «оттепели» (1953-1964 гг.)
- •2. Советское государство в условиях кризиса социализма
- •3. Изменения в праве в 60-х – середине 80-х гг. Конституция ссср 1977 г.
- •1. Изменения в политической системе ссср в период перестройки
- •2. Развитие законодательства в 1985-1991 гг.
- •3. Причины распада ссср
- •1. Провозглашение Российской Федерации
- •2. Противостояние законодательной и исполнительной власти.
- •Федеративный договор и национально-государственное
- •Тестовые задания по теме V
- •Вопросы для самоконтроля
- •Словарь терминов
- •Хронология
2. Развитие законодательства в 1985-1991 гг.
Изменения в законодательстве в годы перестройки были обусловлены рядом факторов:
переход к многоукладной экономике;
отказ от планово-распорядительных методов руководства в пользу рыночных;
развитие предпринимательства и частной собственности;
начало приватизации;
изменения в государственном строе и политической системе;
расширение прав и свобод граждан.
Основные тенденции в развитии права
Возрастает роль и усиливается самостоятельность республиканского законодательства. С принятием деклараций о республиканском суверенитете устанавливается приоритет республиканских законов над союзными.
Обновляется законодательство во всех отраслях права. При этом на этапе 1985-1989 гг. право остается по своей сути социалистическим. А с 1990 г. правотворческая деятельность отходит от социалистических принципов. В некоторых республиках (Прибалтика) этот переход произошел раньше.
Государственное право претерпело серьезные изменения. Достаточно весомую роль сыграл блок законов, гарантирующих права и свободы граждан. Они касались полномочий государственных органов, функционирования средств массовой информации, общественных организаций и объединений.
Закон СССР «Об общественных объединениях» разрешал создание любых политических партий и общественных организаций, кроме тех, которые нацелены на насильственное свержение или изменение конституционного строя, разжигание национальной или религиозной розни и т. п.
Закон «О печати и других средствах массовой информации» (1990 г.) отменял монополию государства на средства массовой информации, отменял всякую цензуру и возлагал ответственность за публикуемую информацию на главного редактора. Допуская плюрализм мнений и оценок, закон запрещал призывы в печати к свержению конституционного строя, разглашение государственной тайны и т. п.
В развитии гражданского права можно выделить два этапа.
В первые годы перестройки принимаются законы, направленные на развитие многоукладной экономики: об индивидуальной трудовой деятельности, об аренде, о кооперации, о совместном предприятии и др. Законом «О государственном предприятии (объединении)» (1987) было снижено число плановых показателей предприятий, они получили право распоряжаться частью прибыли, устанавливать прямые связи с другими предприятиями.
С 1988 г. упор делается уже на развитие частной инициативы и предпринимательства. Государственным предприятиям разрешается предоставлять в аренду юридическим и физическим лицам свое имущество, создавать кооперативы. В 1990 г. принят Закон о собственности в СССР, в котором был зафиксирован принцип отказа от приоритета государственной собственности на средства производства. Он разрешал семье и другим лицам иметь в собственности жилые дома, хозяйственные постройки, оборудование, сырье имущество, необходимые для самостоятельного ведения хозяйства. Тогда же начинает вводиться целая система предпринимательского законодательства. Была ликвидирована монополия государства на банковскую и внешнеэкономическую деятельность, начинается приватизация государственной и муниципальной собственности, а также жилья. Закон «Об общих началах предпринимательской деятельности в СССР» (1991 г.) разрешал предпринимателям создавать любые виды предприятий в рамках действующего законодательства. Все эти перемены были завершены принятием в 1991 г. «Основ гражданского законодательства СССР и республик». Однако действенных правовых механизмов для преодоления кризиса в экономике создать так и не удалось.
В трудовое право вводятся нормы, присущие сначала многоукладной, а затем и рыночной экономике.
В1986-1988 гг. была введена выборность руководителей предприятий, созданы советы трудовых коллективов с широким правом контроля над деятельностью администрации, вводятся льготы и гарантии увольняемым.
В 1989 г. был принят Закон о порядке разрешения трудовых споров, признавший право на забастовку.
В 1991 г. появился Закон о занятости. Он предусматривал введение пособий безработным и содействие в трудоустройстве, вводил новую форму трудового договора – трудовой контракт.