3. Источники права. Кодификационная работа

и формирование системы нового законодательства

Источники права

В годы революции одним из источников права было революционное правосознание. Популярной была идея скорого отмирания права при социализме. Поэтому достаточным считалось, чтобы закон определял принципы правовой системы, а остальное – дело суда, который истолкует эти принципы в соответствии с социалистическим правосознанием. В 20-е гг. наблюдается отход от правового нигилизма. Возрастает роль закона и сужается сфера применения революционного правосознания. Происходит упрощение правовой системы, создание права союзного государства.

Если в первые послереволюционные годы закладываются основы советского права, то теперь начинается качественно новый этап. Начинаются масштабные кодификационные работы. В результате формируется система советского права: уголовный (УК), уголовно-процессуальный (УПК), гражданский (ГК), гражданско-процессуальный (ГПК), земельный (ЗК), лесной, кодекс законов о труде (КЗоТ), кодекс законов о брачном, семейном, опекунском праве (КЗоБСО).

Кроме этого, разрабатывались проекты хозяйственного, торгового, кооперативного, промышленного, административного кодексов.

Причины кодификации:

• накопление большого массива нормативных актов, требующих систематизации и кодификации;

• пробелы и нечеткость формулировок правовых норм в прежнем законодательстве;

• потребности НЭПа.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

Имел общую и особенную части (рисунок 89), включавшую разделы о вещном, обязательственном, наследственном праве. ГК, обеспечивая задачи строительства нового строя, испытал влияние НЭПа. Это предопределило ряд особенностей ГК.

• Кодекс не рассматривал споры по правоотношениям, возникшим до 1917 г.

• Обеспечивалось вмешательство государства в гражданские правоотношения.

• Большая роль отводилась принудительным нормам в ущерб диспозитивным.

• Допуская частную собственность, законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц являются уступкой, допускаемой с целью развития производительных сил страны.

• ГК узаконил существование трех форм собственности: государственной, кооперативной, частной, но правовой статус каждой из них был различен.

• Приоритет имела государственная собственность. В исключительной собственности государства находились земля, недра, леса, воды, железные дороги, летательные аппараты и другие объекты.

• Частная собственность разрешалась только на мелкие предприятия и не муниципализированные строения. Она подразделялась на единоличную физических лиц, общую собственность (объединения физических лиц), собственность частных юридических лиц. Вводились ограничения на объем, размеры, право распоряжения собственностью.

• Наследственное право предусматривало лимит наследуемого имущество на сумму не более 10 тыс. руб. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться (право пользования).

• В качестве санкций за нарушение гражданских договоров могли применяться статьи Уголовного кодекса.

Земельный кодекс (1922 г.)

• Кодекс навсегда отменял право частной собственности на землю.

• Сделки с землей объявлялись уголовно наказуемым деянием.

• В условиях НЭПа разрешалась аренда земли, но на срок не более одного севооборота и только трудовая (силами своего хозяйства).

• Наемный труд разрешался только в дополнение к собственному.

• Признавая множественность форм землепользования, кодекс отдавал предпочтение коллективным формам.

Б

Рисунок 88 – Бухарин Н. И.

ухарин Николай Иванович (1888-1938). Учился на юридическом факультете Московского университета, исключен в 1911 г. Член РСДРП с 1906 г. (рисунок 88). После ссылки эмигрировал, учился в Венском университете, с 1916 – в США. Автор работы «Мировое хозяйство и империализм» (1915). Вернулся в Россию в 1917 г. Делегат VI съезда РСДРП(б), I Всероссийского съезда Советов. Участвуя в заседании Учредительного собрания 5 января 1918 г., объявил «смертельную войну буржуазно-парламентарной республике». С 1919 г. член Политбюро, занимался, в основном, вопросами теории. Участвуя во внутрипартийной борьбе, содействовал возвышению Сталина. Редактор «Правды», автор трудов по экономике и социологии. В 1938 г. приговорен к расстрелу. Реабилитирован в 1988 г.

Гражданский кодекс 1922 г. Один из самых больших кодексов по количеству статей (435) и по кругу регулируемых отношений. Носил компромиссный характер, так как закон ограничивал объем и размеры права частной собственности, но разрешал ее. Акцент на охрану государственной собственности.

Общая часть: 4 раздела (субъекты прав, объекты прав, сделки, исковая давность)

Субъекты прав Граждане 18 лет любого пола, расы, вероисповедания и происхождения. Ограничение прав по закону в судебном порядке.

Юридические лица – объединения лиц, учреждения и организации.

Объекты прав Имущество (в пределах, указанных законом). Земля (только пользование). Национализированные и муниципальные предприятия и их оборудование (только аренда в установленном порядке).

Сделки

Односторонние и взаимные. Устные и письменные (простые, засвидетельствованные и нотариальные)

Исковая давность

3 года, если в законе не установлен иной срок. Течение исковой давности приостанавливается: по мораторию, для военных на военном положении, при невозможности для истца предъявить иск.