2. Становление нового гражданского, семейного, уголовного права

Гражданское право

Новое гражданское право начало формироваться с первых декретов советской власти. Оно регулировалось текущим законодательством, административным правом и носило классовый характер (рисунок 75). Социалистическое гражданское право с самого начала имело специфический характер, который определялся приоритетом государственной собственности над остальными ее видами, нацеленностью на полную ликвидацию частной собственности в будущем и создание общества без богатых и бедных под лозунгом «мир – хижинам, война – дворцам».

• Сняты ограничения гражданской правоспособности по половому, национальному, вероисповедальному принципам. Одновременно введена всеобщая трудовая повинность, что сопровождалось ограничением гражданской правоспособности ряда лиц. Граждане, живущие на нетрудовой доход, использующие наемный труд, частные торговцы, бывшие офицеры и т.п. были обязаны выполнять общественные работы. При этом они должны были получать трудовую книжку, которая служила удостоверением личности (вместо паспорта).

• Был создан новый институт государственной социалистической собственности на средства производства. Это происходило путем национализации (земли, банков, железных дорог, торгового флота, крупных предприятий ряда отраслей, крупных жилых строений и др.). Национализация сначала носила выборочный характер, а с весны 1918 г. приобрела характер «красногвардейской атаки на капитал». Другим путем создания социалистической собственности стало введение государственной монополии (на внешнюю торговлю, драгметаллы, ткани, ряд продуктов и т. п.).

• Сузился спектр гражданских правоотношений, т. к. национализация и введение государственной монополии вывели из гражданского оборота ряд объектов.

• Институт частной собственности пока сохранялся, но подлежал регулированию (например, было отменено наследование имущества на сумму свыше 10 тыс. руб.). Сохранялась частная собственность на мелкие предприятия, хотя ее сфера сузилась в период «военного коммунизма».

• В регулировании имущественных отношений доминировали интересы государства.

Рисунок 75 – Советское право в 1917-1920 гг.

Семейное право

В дореволюционной России семейное право рассматривалось как часть гражданского и не выделялось в обособленную отрасль. Семейные правоотношения считались, прежде всего, имущественными отношениями. Теперь же семейное право оформилось как самостоятельная отрасль права. Советская Россия по регулированию семейных отношений оказалась в ряду наиболее цивилизованных стран. В 1918 г. был принят первый советский кодекс – «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», который ввел принципиальные новшества в семейные правоотношения.

• Церковный брак заменен светским гражданским, который подлежал государственной регистрации. Церковный брак разрешался, но не имел юридической силы, в отличие от зарегистрированного.

• Были сняты прежние ограничения для заключения и расторжения брака (запрещались только браки между близкими родственниками и недееспособными).

• Устанавливался единый брачный возраст (18 лет для мужчин, 16 лет для женщин).

• Провозглашен принцип равенства супругов в браке, что отражало уравнение в правах мужчин и женщин.

• Устанавливался принцип раздельности имущества супругов, а также имущества детей и родителей.

• Кодекс отменил институт усыновления. Это объяснялось, с одной стороны, стремлением предотвратить имущественные злоупотребления. Другим основанием была установка на то, что воспитание сирот должно быть обязанностью государства.

• Внебрачные дети были уравнены в правах с рожденными в браке.

Уголовное право

До 1919 г. оно регулировалось множеством нормативно-правовых актов, которые начали коренную ломку основных понятий и институтов этой отрасли права, но не были рассчитаны на многолетнее действие. Главной задачей уголовного права считалась охрана социализма и подавление сопротивления зажиточных классов. Первые акты уголовного права имели свои особенности.

• Изменилось само понимание преступления. Оно рассматривалось не просто как нарушение закона, а как деяние, представляющее опасность для общества и государства, даже при отсутствии формального закона. На практике преступной считали всякую деятельность, вредящую интересам трудящихся и делу революции (например, деятельность оппозиционных партий). При этом отсутствовал исчерпывающий перечень запрещенных деяний.

• Началось формирование нового понимание наказания. Цель наказания сочетала принуждение с убеждением, делался акцент на воспитывающей функции наказания. Система наказаний, как и уголовное право в целом, отличались, до начала гражданской войны, относительной мягкостью. Переход к террору изменил ситуацию.

• Важная роль в формировании уголовного права принадлежала «революционному правосознанию». Это проявилось, в частности, в неопределенности санкций (требование карать виновных «по всей строгости революционного закона»). В этой ситуации субъективизм судей в определении наказания имел большое значение.

• Уголовное право с самого начало имело ярко выраженный классовый характер (учет при определении наказания не только личности, но и классовой принадлежности обвиняемого).

В 1919 г. был принят первый советский уголовный кодекс «Руководящие указания по уголовному праву РСФСР», который закрепил уже сложившиеся принципы и дополнил их новыми. Кодекс состоял из введения, 8 разделов, которые делились на 27 статей. Фактически все они представляли собой общую часть. Особенная часть отсутствовала. Предполагалось, что суды, руководствуясь революционным правосознанием, будут решать дела на основе норм лишь общей (декларативной) части кодекса. Главная задача кодекса определялась как «борьба с классовыми противниками пролетариата», а уголовное право – как система мер по охране общественных отношений от нарушения посредством репрессии (наказания).

• Преступление понималось как «действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений».

• Была развита идея воспитывающей роли наказания, которое должно быть «целесообразно» и «совершенно лишено признаков мучительства».

• Был дан подробный перечень наказаний, в котором преобладали меры общественного воздействия (от внушения до объявления под бойкотом). Кодекс предусматривал применение и более суровых мер (лишение политических прав, объявление врагом революции или народа, объявление вне закона), лишение свободы. При этом предусматривалось сочетание нескольких видов наказания. Исключительной мерой наказания являлся расстрел, но указывалось, что «народные суды не применяют смертной казни».

• При назначении наказания требовалось учитывать социальную принадлежность преступника.

• К смягчающим обстоятельствам относились принадлежность к неимущему классу, голод, невежество, несознательность.

В период гражданской войны в условиях «красного террора произошло ужесточение уголовного права. Трибуналы использовали расстрел, списки казненных публиковались для общего обозрения. Широко применялся институт заложничества. Особое внимание уделялась воинским преступлениям, в частности, дезертирству.