1. Источники права. Первые декреты Советской власти

Большевики нигилистически относились к старому праву, полагая, что оно носит классовый характер и должно быть заменено социалистическим правом. В первые годы советской власти были созданы основы советского права, которое пока не представляло собой целостной системы (рисунок 38). Издавались законы по отдельным предметам регулирования, отсутствовали систематизированные акты.

Однако большевики понимали, что в переходный период, пока не созданы новые нормы, возможно, с оговорками, применение и дореволюционного права.

Источники права

• Дореволюционное законодательство. Оно допускалось к применению только временно и только те только нормы, которые не имели классового характера (уголовное право); обязательное условие: старые нормы не должны противоречить революционному правосознанию.

• Новое советское законодательство стало формироваться с первых дней советской власти:

  • декреты, декларации, постановления («Декрет о мире», «Декрет о земле», «Декларация прав народов России»); со временем они стали публиковаться в «Собрании узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства»;

  • действовал принцип множественности законодательных органов (их издавали Съезды Советов, ВЦИК, СНК, наркоматы, профсоюзы, местные советы);

  • в первое время отсутствовало четкое разграничение закона и подзаконного акта;

  • 10 июля 1918 г. принята Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской республики;

  • со временем появляются первые кодексы: «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (1918 г.); «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (1919 г.).

• Революционное правосознание. Это весьма своеобразный источник, который трудно поддается определению с точки зрения абстрактных правовых категорий. Его применение было предусмотрено декретами о суде и носило весьма субъективный характер: если правоустанавливающий орган или лицо не могут опереться на правовую норму, они должны действовать в соответствии с революционной совестью так, как считают полезным для дела революции.

• Допускалось применение обычного права в национальных районах (Северный Кавказ, Средняя Азия). Использовалось мусульманское право (шариат), обычное право (адат).

Декрет о мире

Был принят на первом заседании II Съезда Советов (рисунок 73). Это была декларация, обращенная к правительствам воюющих стран и излагавшая принципы советской внешней политики.

• Декрет призывал правительства воюющих стран вступить в мирные переговоры с целью заключения всеобщего демократического мира без аннексий (захвата чужих территорий) и контрибуций.

• Одновременно предлагалось отменить тайную дипломатию.

• Декрет был программным документом: большевики, приняв его, приступили к выполнению своего обещания закончить войну, отражая волю большинства населения.

• Одновременно декрет был ставкой на мировую социалистическую революцию, носил пропагандистский характер: он содержал обращение к народам воюющих стран, призыв к освобождению трудящихся от рабства и эксплуатации. Большевики надеялись, что трудящиеся других стран, недовольные войной, повернут оружие против своих правительств.

Декрет о земле

Был принят на втором заседании II Съезда Советов (рисунок 74) При составлении декрета большевики частично отошли от аграрной программы своей партии, учитывая настроения крестьянства, его стремление к уравнительному землепользованию. В текст декрета был включен Крестьянский наказ, в котором присутствуют элементы программы партии эсеров, пользовавшейся большим влиянием в деревне.

• Декрет объявлял об упразднении частной собственности на землю и превращении земли в общенародное достояние. Это означало национализацию и выведение земли из частного оборота.

• Помещичьи, монастырские, удельные, церковные земли переходили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. В результате крестьяне получили около 150 млн. га земли.

• Декрет вводил принцип трудового землепользования (землю мог получить любой гражданин при условии обработки ее своим трудом).

• Провозглашался принцип уравнительного землепользования (в зависимости от местных условий: по трудовой или потребительской норме).

Рисунок 73 – Декрет о мире	Рисунок 74 – Декрет о земле

• Признавалась множественность и добровольность форм землепользования (подворная, хуторская, артельная, товариществами, коммунами и т. п.). Хотя сами большевики были сторонниками создания коллективных хозяйств, они в угоду крестьянским настроениям, допускали существование и единоличных.

• Земли с высококультурными хозяйствами не подлежали разделу и переходили в пользование государства или общин.