4. Революционное законодательство

Революция не привела к принципиальным изменениям правовой системы. Продолжали действовать Свод законов Российской империи, судебные уставы 1864 г., Уголовное уложение 1903 г. и др. Временное правительство не создало специализированного законодательного органа. Изменения в законодательство вносились путем принятия актов Временного правительства, объединившего в своих руках законодательную и исполнительную власть.

Источники права

• Свод законов Российской империи продолжал действовать. Так же сохранялось действие судебных уставов 1864 г., Уголовного уложения 1903 г.

• Изменения в законодательство вносились путем принятия актов Временного правительства, объединившего в своих руках законодательную и исполнительную власть. Они публиковались в Собрании узаконений и распоряжений, которые публиковал, как и раньше, Сенат. Издавался также «Вестник Временного правительства».

• Было принято специальное разъяснение Сената «О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями».

Юридическое совещание

Оно было учреждено для координации законотворческой деятельности министерств. При Юридическом совещании действовала Особая комиссия по согласованию проекта Основных государственных законов, работавшая над проектом Конституции. Она начала свою деятельность только во второй половине октября 1917 г.

Государственное право

Претерпело наибольшие изменения, по сравнению с другими отраслями права. Они касались формы правления и полномочий местных органов управления и свелись к следующему.

• Юридическое закрепление политических прав и свобод. Россия на некоторое время стала самым демократическим государством в мире.

• Разработано Положение о выборах в учредительное собрание. Оно предусматривало пропорциональную систему выборов по партийным спискам, предоставление избирательных прав женщинам, военнослужащим.

• Провозглашение России республикой 1 сентября 1917 г.

• Начата разработка проекта Конституции Российского государства, которым предусматривалось создание президентской республики. Авторы (Н. И. Лазоревский, Г. М. Гессен) продолжили разработку проекта уже в эмиграции.

Гражданское право

Отстаивало сохранение прав собственности в условиях распространения среди масс конфискационных настроений под лозунгами «земля – крестьянам, фабрики – рабочим».

• 9 марта 1917 г. издано постановление о привлечении к уголовной ответственности за участие в отобрании помещичьей земли. Летом в деревню были направлены карательные отряды.

• В апреле 1917 г. были созданы земельные комитеты для подготовки закона о земле, который предполагалось внести на Учредительное собрание.

• Проведена конфискация кабинетских и удельных земель.

• Сохранялось прежнее фабричное законодательство, хотя Петроградский совет явочным порядком ввел 8-часовой рабочий день.

Уголовное и процессуальное право

• Объявлена амнистия политзаключенных «по делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям.

• Весной 1917 г. отменена смертная казнь (восстановлена на фронте летом 1917 г.).

• Начата судебная реформа: расширена компетенция мировых судов, введены новые цензы для судей (для мировых – среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных – высшее образование и стаж работы в госаппарате).

Задания на самостоятельную работу

1. Февральская революция завершилась установлением двоевластия. Но не все разделяют эту точку зрения. Было ли двоевластие и когда оно закончилось?

2. Сравните политику временного правительства и большевиков. Какие реформы в области государства и права удалось провести Временному правительству, а какие – нет? Почему население поддержало большевиков?

3. Временное правительство пережило четыре кризиса, сопровождавшиеся отставкой предыдущего состава правительства и формированием нового. В чем причины каждого из кризисов?

4. Анализируя обстановку в стране к октябрю 1917 г., В.И.Ленин сформулировал альтернативу: «диктатура корниловцев или диктатура пролетариата». Был ли реален вариант: либо демократия, либо диктатура большевиков?

5. Дайте определение понятия: «советы», «двоевластие», «демократическое совещание», «приказ № 1», «легитимность», «корниловский мятеж», «учредительное собрание».

Список источников и литературы

Основная:

1. Исаев И. А. История государства и права России: учеб. для вузов. – М.: Юристъ, 2010.

2. История отечественного государства и права. Часть 1: учебник для вузов / под ред. О. И. Чистякова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010.

3. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. /Сост. Ю.П. Титов X век – М.: Зерцало, 1999, 2005, 2010.

Дополнительная:

1. Гайда Ф. А. Механизм власти Временного правительства (март – апрель 1917 г.) // Отечественная история. – 2001. – № 2. – С. 141-153.

2. Герасименко Г. А. Трансформация власти в России в 1917 г. // Отечественная история. – 1997. – № 1.

3. Забоенкова А.С. История отечественного государства и права: м/у по изуч. дисциплины для студ. оч.-заоч. формы обучения. – Калининград: КФ МУМ, 2012. – 71 с.

4. Кудинов О. А. Проблемы избирательного права в российской науке конца XIX – начала XX вв. и их реализация в избирательном законодательстве Временного правительства России 1917 г. // История государства и права. – 2005. – № 4. – С. 50-53.

5. Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. – Л., 1980.

Электронные и интернет-ресурсы

1. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. пособ. / ред. Н.В. Михайлов, Г.Ю. Курскова. – М.: Юнити-Дана,2012. – 648 с. – ГРИФ. - http://www.biblioclub.ru

2. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. / ред. Р.С. Мулукаев. – 2-е изд., перераб. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 704 с.- ГРИФ. – http://www.biblioclub.ru

3. CD-ROM: Толстая А.И. История государства и права России: учеб. – М.: Равновесие, 2005

4. Большая русская биографическая энциклопедия. Электронная версия. – DVD. ИДДК. Версия 3.0.

5. www.hist.msu.ru

6. www.history.pu.ru

7. www.rsl.ru

8. www.hronos.ru

9. www.lib.kantiana.ru

10. www.rusarchives.ru

11. www.lawlibrary.ru

12. www.civil-law.narod.ru