6. Принципы международного права. Понятие и документарное закрепление

Принципы МП – основополагающие, императивные, универсальные нормы МП, обеспечивающие главные интересы человечества, государств и других субъектов МП.

Особенности:

• обязательны для всех без исключения субъектов МП;

• пользуются приматом относительно всех остальных норм системы МП (отклонение от нормы, содержащей принцип МП, недопустимо и она может быть отменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер), следствием чего является признание норм, не соответствующих принципам, недействительными, не влекущими правовых последствий и не пользующимися защитой МП;

• принципы имеют обратную силу во времени: могут воздействовать на любую норму, возникшую ранее самого принципа;

• только деяния, нарушающие принципы МП рассматриваются как международные преступления (применение к нарушителям мер воздействия от имени сообщества государств, разрыв экономических, дипломатических отношений);

• принципы могут быть правовой основой для регулирования межгосударственных отношений.

Принцип суверенного равенства государств. Каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и др. системы. Территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны. Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств. Каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства.

Принцип невмешательства во внутренние дела. МП не регламентирует внутреннюю компетенцию государства. Критерием концепции невмешательства являются международные обязательства. Внутренними делами не считаются такие действия, которые представляют угрозу миру и безопасности, попирают общепризнанные международно-правовые нормы. Не затрагивает принудительных мер, применяемых по решению Совета Безопасности ООН для обеспечения международного мира и безопасности. Вмешательство – любые меры государств или межгосударственных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту МП решать дела, входящие в его компетенцию.

Принцип равноправия и самоопределения народов. Самоопределение – это право народа самостоятельно выбирать такой путь развития, который соответствует их традициям и представлениям. Нельзя поощрять действия, ведущие к нарушению территориальной целостности или политического единства государства.

Способы осуществления права на самоопределение:

• создание суверенного и независимого государства,

• свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним,

• установление любого иного политического статуса, свободно избранного народом.

Принцип неприменения силы или угрозы силой. Становление принципа в документах: Гаагская Конвенция 1899 г. о мирном решении международных столкновений, Гаагская Конвенция 1907 г. об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам, Статут Лиги Наций 1919 г., Пакт Бриана-Келлога 1928 г., Устав ООН 1945 г., Резолюция ГА ООН 1974 г. Определение агрессии, Декларация 1987 г. об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях.

Устав ООН: «Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН».

Устав ООН запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще, запрещена даже угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН. Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях:

• по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии;

• в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет необходимых мер для поддержания мира и безопасности.

Принцип мирного урегулирования споров. Ст.2 Гаагской Конвенции 1907 г. «Договаривающиеся Державы соглашаются, в случае важного разногласия или столкновения, прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволяет обстоятельство, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав». Ст.2 Устава ООН: «Все Члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Ст. 33 Устава ООН: «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».

Принцип нерушимости границ. Государственная граница – это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории на суше, на воде, в недрах и в воздушном пространстве. Посягательство на государственную границу – это односторонние действия или требования, направленные на изменение линии границы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности. Заключительный Акт СБСЕ 1975 г.: «Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ».

Элементы данного принципа:

• признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом,

• отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент и в будущем,

• отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применения.

Принцип территориальной целостности. Декларация о принципах международного права 1970 г.: «Содержание принципа равноправия и самоопределения народов не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных государств, имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории». Заключительный Акт СБСЕ 1975 г.: «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозы силой. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретения такого рода не будет признаваться законной».

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Элементы данного принципа:

• недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств,

• юридическая ответственность за нарушение международных обязательств, которая наступает в случае отказа от их выполнения или иных действий (бездействия) участника договора, имеющих противоправный характер.

Нарушение международных обязательств порождает вопрос об ответственности и за отход от соглашения, и за посягательство на сам принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Ст.26 Венской конвенции 1969 г. о праве международных договоров: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».

Принцип сотрудничества. Государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от различий их политической, экономической и социальной систем в следующих направлениях: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав челоека; осуществление международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствие с принципами суверенного равенства и невмешательства; сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом; содействие экономическому развитию во всем мире, особенно в развивающихся странах. Принцип имеет характер идеи, так как невозможно обязать государства сотрудничать. Государства имеют право на выбор видов и форм сотрудничества, на отказ от сотрудничества. Государства обязаны сотрудничать с учетом всех принципов МП, т. е. равноправно, справедливо, без давления и попыток вмешательства во внутреннюю функцию государства; выгода от сотрудничества должна быть взаимной и служить благу всех государств.

Принцип всеобщего уважения прав и свобод народов и человека. В отношении развития данного принципа принято большое количество международных документов: Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; два пакта о правах человека 1966 г. (О гражданских и политических правах, и Об экономических, социальных и культурных правах); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., О ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., О правах ребенка 1989 г. и т. д.

Основные положения принципа уважения прав человека:

• признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;

• каждое государство обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;

• права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения;

• государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку;

• каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;

• государство обязано принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения международно-признанных прав человека;

• государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты;

• государство обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.