Ссср в системе международных отношений в 1953–1985 гг.

Перемены, происходившие внутри страны, не могли не отразиться на внешней политике советского руководства. После смерти Сталина во внешнеполитической доктрине проявился подход, основывающийся на принципе мирного сосуществования государств с различным общественным строем. После Второй мировой войны расстановка сил сложилась в пользу СССР и стран социализма, на стороне которых выступали народы колониальных стран и рабочий класс западных стран. Исходя из этого, а также учитывая наличие термоядерного оружия у США и СССР, советские лидеры (Маленков, а позже Хрущёв) не только признавали возможным мирное сосуществование, но и считали его основой межгосударственных отношений в послевоенном мире. Постепенно по инициативе советской стороны происходило смягчение международной обстановки.

Летом 1953 г. был достигнут компромисс с США, результатом которого стало подписание перемирия в Корее. В том же году СССР отказался от выдвинутых Сталиным требований к Турции о «совместной обороне» черноморских проливов. Были выдвинуты инициативы по нормализации отношений с Грецией и Югославией. В 1954 г. было достигнуто важное соглашение о прекращении войны в Индокитае. В 1956 г. была заключена Совместная декларация между СССР и Японией о прекращении состояния войны, о восстановлении мира, дипломатических и консульских отношений. В Декларации 1956 г. Советский Союз также пообещал передать Японии острова Хабомаи и Шикотан по заключении мирного договора; предстояли переговоры о Кунашире и Итурупе (но в 1960 г. советская сторона в одностороннем порядке отказалась от данного обещания, а решение территориальной проблемы и подписание мирного договора не достигнуты до сих пор).

Курс на разрядку во многом оказался под угрозой в связи с венгерским кризисом 1956 г., когда состоялись ввод советских войск на территорию Венгрии и подавление выступления против коммунистического режима. После венгерских событий акценты политики мирного сосуществования несколько изменились: опираясь на приоритет в ракетном вооружении, советское руководство всё чаще стало перемежать проводившуюся им до сих пор тактику компромиссов силовыми приемами. Выступив в 1953 г. с инициативой о проведении четырёхсторонней встречи о статусе Берлина (эта идея была одобрена Эйзенхауэром во время визита Хрущёва в США в сентябре 1959 г.), советский руководитель стал и инициатором её срыва в мае 1960 г., когда новыми советскими ракетами был сбит американский разведывательный самолет. В июле 1961 г. из-за жесткой позиции советского премьера провалом закончилась его встреча в Вене с новым президентом США Дж. Кеннеди. Отношения обострились с новой силой, когда в августе 1961 г. по решению политического руководства стран Варшавского Договора была возведена Берлинская стена – полоса укреплений, изолировавшая Западный Берлин. В сентябре 1961 г. Советский Союз отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию испытаний мощных ядерных устройств.

В глобальном противостоянии Западу СССР отводил особое место странам «третьего мира». Кризис и распад колониальных империй, сопровождавшиеся ослаблением позиций стран-метрополий (прежде всего Великобритании и Франции), вели к усилению борьбы США и СССР за сферы влияния в постколониальном мире. Результатом этого было усиление регионального противостояния США и СССР. Самым острым оказался карибский кризис 1962 г., когда на Кубе были размещены советские ядерные ракеты средней дальности. Мир оказался на пороге ядерной войны. Её удалось избежать лишь благодаря своевременно достигнутому секретному компромиссу между Кеннеди и Хрущёвым, по которому советские ракеты были выведены с Кубы в обмен на демонтаж американских ядерных ракет в Турции и обещание США отказаться от агрессии против Кубы.

После карибского кризиса началась относительная разрядка в советско-американских отношениях и международных отношениях в целом, в основе которой лежало наметившееся взаимное доверие между Хрущёвым и Кеннеди. Была установлена линия прямой связи между Кремлём и Белым Домом. В августе 1963 г. был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой, ставший первым соглашением по контролю над стратегическими вооружениями. Но после убийства Кеннеди (ноябрь 1963 г.) и отставки Хрущёва (октябрь 1964 г.) этот процесс на какое-то время оказался прерванным.

В то же время карибский кризис привел не только к падению авторитета Хрущёва, но и к размежеванию внутри социалистического лагеря. Против политики разрядки, мирного сосуществования выступали лидеры Китая, КНДР, Албании, отчасти Румынии. Китайский вождь Мао Цзэдун, оценивая политику разрядки, обвинял «советский ревизионизм» и «американский империализм» в преступном сговоре. Расхождение стратегических интересов Советского Союза и Китая привело к обострению советско-китайских отношений в 50–60-е гг. С 1963–1964 гг. Китай постоянно выдвигал территориальные претензии к СССР, что привело к перерастанию политического противостояния в вооруженные столкновения. Попытки Хрущёва апеллировать в этом споре к коммунистическим и рабочим партиям мира привели к открытому противостоянию КПСС и КПК.

Во второй половине 60-х – начале 80-х гг. главной чертой советской внешней политики стала ещё большая её идеологизация, а основными задачами оставались укрепление мировой социалистической системы, недопущение её распада, поддержка «дружественных» движений и режимов в странах «третьего мира». В основу внешнеполитического курса была положена идеология конфронтации, согласно которой мирное сосуществование социалистического лагеря и капиталистических стран не могло носить длительного характера в силу самой природы капитализма.

Тем не менее в начале 70-х гг. брежневским руководством была выдвинута внешнеполитическая концепция, получившая название «разрядки международной напряженности». В 1971 г. была принята советская внешнеполитическая доктрина «Программа мира», цель которой состояла в достижении политического урегулирования в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. В начале 70-х гг. были подписаны договоры между ФРГ и СССР, Польшей, Чехословакией, по которым стороны отказывались от применения силы и признавали окончательными послевоенные границы в Европе. Было заключено соглашение между СССР, США, Великобританией и Францией по Западному Берлину, которое также исходило из неприменения силы или угрозы силой в урегулировании вопросов, связанных со статусом этого города. Состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР. В ходе состоявшегося в мае 1972 г. первого в истории советско-американских отношений визита в Москву американского президента Р. Никсона были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны, Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений, а также «Основы взаимоотношений». В ходе ответного визита Л.И. Брежнева в США в 1973 г. было заключено Соглашение о предотвращении ядерной войны. Развивалось сотрудничество между СССР и США в различных областях: вступила в силу Конвенция о запрещении разработки и накопления запасов бактериологического и химического оружия и об их уничтожении (1975 г.); был подписан советско-американский договор, регламентировавший проведение подземных ядерных взрывов в мирных целях (1976 г.); состоялся совместный космический полет двух кораблей – «Союза» и «Аполлона» (1975 г.); увеличился в 1971–1976 гг. в восемь раз товарооборот между СССР и США. Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание в августе 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Однако период разрядки оказался недолгим. Окончательный крах разрядки произошёл в 1979 г. после ввода советских войск в Афганистан.

Начавшийся новый виток гонки вооружений поставил экономику СССР и других социалистических стран в очень тяжёлые условия, что объективно способствовало нарастанию глобального кризиса в этих странах. Да и политика разрядки породила или усилила антитоталитарные процессы в странах Восточной Европы. В 1968 г. попытка демократизировать общество при помощи экономической и политической либерализации, эволюции правящей партии, развития реального народного самоуправления была предпринята чехословацкими лидерами. «Пражская весна» закончилась вводом войск стран Варшавского Договора и силовым подавлением тенденции обновления социализма. В дальнейшем советское руководство уже не решалось на открытое военное вмешательство в дела союзных стран. Для влияния на них предпринимались другие меры, получившие на Западе название «доктрины Брежнева»: серией межгосударственных договоров и соглашений, а также путем создания межгосударственных учреждений была обеспечена экономическая и военная интеграция стран СЭВ и Варшавского Договора, значительно ограничившая суверенитет этих стран и усиливавшая роль и значение СССР в социалистическом содружестве. Тем не менее ситуация постепенно выходила из-под полного контроля Москвы. С одной стороны, усиливались антикоммунистические настроения в странах социалистического содружества, с другой – правительства этих стран стремились к самостоятельности. Окончательно дистанцировались от СССР в эти годы Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР, сложность отношений с которыми в основном была обусловлена именно их самостоятельностью в проведении внутренней и внешней политики.

Итак, советская внешняя политика в 1965–1985 гг. прошла непростой путь от жёсткой конфронтации с Западом (во второй половине 60-х гг.) к разрядке международной напряженности (в 70-е гг.) и от неё – к новому обострению международных отношений (в конце 70-х – начале 80-х гг.), поставившему человечество на грань новой мировой войны. В результате наметившееся к середине 70-х гг. органичное вхождение СССР и других социалистических стран в мировое сообщество не состоялось. Как и во внутренней политике, главным тормозом здесь выступал тоталитарный политический режим.