15. Фин. Система гос-ва.

Финансы базируются на единстве эк-ки и расширенном воспроизводстве, что предполаг. единую систему финансовых отношений. Вместе с тем распределение и перераспределение ВВП и нац. дохода осуществляется в различных сферах, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и методами формирования и использ-ния фондов денежных средств. В результате существуют относительно обособленные сферы финансовых отношений в рамках единой экономической категории финансов.

Фин. система – это совокупность обособл., но взаимосвяз. сфер и звеньев фин. отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств.

Она состоит из ряда частей, каждая из которых имеет свои отличительные особ-сти.

Фин. система республики вкл. в себя финансы предприятий и отраслей народ. хоз-ва (децентрализ. финансы), а так же гос. финансы и системы страхования. Внутри каждой этой сферы, исходя из специфики фин. отношений, выделяются звенья, кот. имеют свои конкретные задачи и общую область функционирования. При этом функции и структура фин. системы изменяется в завис-ти от полит. и эконом. устройства государства.

Гос. финансы в свою очередь включают:

Гос. бюджет.

Внебюджет. фонды.

Гос. кредит.

Финансы предприятий и отраслей народ. хоз-ва непосредств. обслуж-ют сферу материального произв-ва, что делает их исходным звеном всей системы финансов. Это обусловлено ведущей ролью матер. произв-ва, в кот. создаётся нац. доход – источник ресурсов всей фин. системы. За счёт доходов предприятий образ-ся подавляющая часть централиз. фондов денеж. средств, поэтому от устойчивости эк-ки предприятий зависит состояние всей системы фин-ов.

Финансы предприятий и отраслей народ. хоз-ва связаны с образованием децентрализов. фондов денежных средств. С их помощью обеспечивается экономическое стимулирование предприятий и коллектива, регулирование отношений организации с бюджетом, системой соц. и имуществ. страхования.

В свою очередь финансы предприятий и отраслей народ. хоз-ва подраздел-ся на фин-сы:

Промышленности.

Сельского хоз-ва.

Строительства.

Связи и т.д.

Каждая отрасль имеет свои особенности, причём не только технологические, но и формировании, распред-нии и использовании доходов.

Главное место системы фин-ов отраслей мат. произв-ва принадлежит финансам гос. предприятий, т.к. в собственности гос-ва закреплены основные средства произв-ва, которыми произв-ся подавляющая часть продукции. На организацию фин-ов предприятия влияют различные формы собственности.

Выделяют также фин-сы отраслей нематер. произв-ва:

Образования.

Здравоохранения.

Культуры.

Обороны и т.д.

Ведущим звеном гос. фин-ов явл-ся гос. бюджет – основной фин. план образования и использования централиз. общегос. фондов денежных средств.

Гос-во безвозмездно изымает часть средств предприятий и населения в гос. бюджет и образует консолидированный бюджет, кот. использ-ся на финансир-ние расшир. воспр-ва, повышение народного благосостояния, финансирование непроизв. сферы и управление народным хоз-вом.

С помощью бюджета в соответствии с планом эк-ого и соц-ного развития обеспеч-ся основные народохоз. пропорции, решаются крупные задачи, которые не могут решить отдельные предприятия за счёт собств. средств.

В составе бюджета выделяются 2 раздела:

Республиканский.

Местные бюджеты.

Самостоятельным звеном гос. фин-ов явл-ся внебюджетные фонды , посредством которых происходит перераспред. и использование фин. рес-ов, привлекаемых гос-вом для финансирования конкретных обществ. потребностей и целевых программ.

В настоящее время в РБ основным внебюдж. фондом явл. гос. фонд социальной защиты населения. Из средств этого фонда произв-ся мат. обеспечение рабочих и служащих по старости, инвалидности, болезни, выплачиваются пособия по беременности и родам, на детей. Бюджет этого фонда образуется из взносов предприятий, организаций и учреждений, а также самих работников в установленном проценте от фонда заработной платы.

Вторым внебюджетным фондом явл. инновационный фонд министерств и ведомств, в кот. отчисляется 0,25% от себестоимости продукции.

В состав республ. бюджета вкл-ся республ. фонд поддержки производителей с/ х продукции, продовольствия и аграрной науки (447 млрд. руб.), дорожный фонд (666 млрд. руб.), фонды охраны природы, гос. фонд содействия занятости.

В состав местных бюджетов вкл-ся местные целевые бюджет. фонды, стабилизации эк-ки, производителей продукции и продовольствия, создаются также местные целевые бюджетные жилищно-инвестиц. фонды.

Важным звеном гос. фин-ов явл-ся гос. кредит. При помощи его формир-ся дополнит. фин. рес-сы гос-ва за счёт мобилизации временно свобод. средств юрид. и физич. лиц.

Гос. кредит может быть внешним и внутренним. В РБ преимущественное развитие получил внутренний гос. кредит, осн. формами кот. явл-ся займы и казначейские ссуды.

Звеном фин. системы явл-ся СТРАХОВАНИЕ.

Страх. фонды формируются за счёт обяз. и добровольн. взносов субъектов хозяйствования, населения и частично бюджета. Средства централиз. страх. фонда предназнач. для возмещ. и предупреждения потерь, кот. несут страхователи от стихийных бедствий и несчастных случаев.

В сфере страхования выделяют:

Социальное.

Имущественное.

Личное.

Рисков.

Ответственности.

Все сферы фин. системы взаимодейств. друг с другом, что проявл-ся в различных взаимоотношениях. Взаимодействие всех звеньев фин. системы гос-ва в значить. мере достиг-ся путём централизации управления финансоми.