82. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора

Полномочия надзорной инстанции определяются ст. 329 ГПК, в соответствии с которой она вправе оставить решение, определение или постановление без изменения, а протест без удовлетворения; отменить решение, определение или постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции; отменить решение, определение или постановление полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения; оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений; отменить либо изменить решение суда первой, кассационной или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

83. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции, решения суда надзорной инстанции

1. Судебное заседание надзорной инстанции открывается объявлением председательствующего о том, какое судебное решение и по чьему ходатайству (протесту) пересматривается, кто входит в состав суда и кто из участников процесса присутствует в зале судебного заседания. Отсутствие лица, подавшего ходатайство (протест), надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания. Участие прокурора в судебном заседании надзорной инстанции обязательно.

2. После разрешения заявленных отводов и ходатайств суд принимает решение о продолжении слушания либо о его отложении. При принятии судом решения о продолжении слушания дела председательствующий предоставляет слово участнику процесса, подавшему ходатайство (протест). Если таких участников несколько, то они доводят до сведения суда предлагаемую ими очередность выступлений. Если они не достигнут согласия, то очередность выступлений определяет суд.

3. Лицо, подавшее ходатайство (протест), излагает мотивы и доводы, в силу которых, по его мнению, обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, несправедливым. Затем председательствующий предоставляет слово другим участникам процесса.

4. Если ходатайство подано стороной защиты, то первыми получают слово участники процесса, ее представляющие. Порядок, в котором они выступают, определяется либо в соответствии с достигнутой ими договоренностью, либо, в случае отсутствия таковой, решением суда.

5. Если ходатайство (протест) подано стороной обвинения, то ее представители выступают первыми, после чего председательствующий предоставляет слово другим участникам процесса.

6. В результате рассмотрения дела в надзорном порядке суд с соблюдением требований статьи 370 настоящего Кодекса в совещательной комнате принимает одно из следующих решений:

1) оставляет приговор, постановление суда без изменения, а ходатайство (протест) об их пересмотре без удовлетворения;

2) изменяет приговор суда первой, апелляционной инстанций, постановление первой, апелляционной и кассационной инстанций;

3) отменяет приговор и все последующие постановления и прекращает дело;

4) отменяет приговор и все последующие постановления и направляет дело на новое судебное рассмотрение;

5) отменяет постановления, вынесенные в апелляционном и кассационном порядке, изменив приговор суда или оставив его без изменения.

Решение об отмене постановления суда о направлении дела для дополнительного расследования или на новое судебное рассмотрение не может быть принято, если дело принято судом и по нему начато судебное разбирательство или проводится дополнительное расследование.

7. Основанием к отмене или изменению приговора являются обстоятельства, указанные в статье 412 настоящего Кодекса.

8. Постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене или изменению, если будет признано, что этим постановлением принято незаконное и необоснованное решение судом первой инстанции, либо незаконно и необоснованно отменены или изменены вышестоящим судом предшествующие постановления или приговор по делу, либо если при рассмотрении дела в вышестоящем суде были допущены существенные нарушения закона, которые повлияли или могли повлиять на правильность принятого решения.

9. Если незаконное прекращение дела или смягчение наказания осужденному было допущено при рассмотрении дела в кассационном порядке, Верховный Суд Республики Казахстан вправе отменить кассационное постановление и оставить в силе с изменением или без изменения приговор суда первой инстанции, апелляционное постановление.

10. Суд может смягчить назначенное осужденному наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание либо применить закон о более тяжком преступлении, а также не вправе устанавливать или считать доказанными факты, которые не были предметом судебного разбирательства.

11. В случаях, когда дело направляется на новое рассмотрение, суд не вправе: предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении судом первой инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания, а также предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом.

12. Суд, рассматривающий дело, проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора суда в полном объеме. Внесение изменений в судебный акт по основаниям, не указанным в ходатайстве (протесте), а также в отношении других осужденных, в отношении которых ходатайство (протест) не принесены, допускается лишь при изменении квалификации преступления, совершенного в соучастии с осужденным, в отношении которого подано ходатайство, если при этом не ухудшается их положение. Решение об ухудшении положения суд вправе принять только в отношении тех осужденных, о которых указано в протесте прокурора или ходатайстве. Суд не вправе ухудшить положение осужденного по его ходатайству или ходатайству его защитника или представителя.

84. Пересмотр решений и определений суда, вступивших в за¬конную силу по вновь открывшимся обстоятельствам, наряду с рас¬смотрением дела в апелляционном, кассационном и надзорным по¬рядке - один из способов проверки законности разрешения граждан¬ских дел. Все четыре стадии призваны способствовать надлежащему осуществлению правосудия, вынесению законных и обоснованных решений. Определенная общность стоящих перед этими стадиями задач не исключает существенного различия между ними.

Пересмотр судебных решений и определений по вновь от¬крывшимся обстоятельствам — самостоятельная стадия гражданского судопроизводства.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические фак¬ты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть из¬вестны ни заявителю, ни суду.

Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельст¬вам могут быть вступившие в законную силу решения, а также опре¬деления суда первой инстанции и мирового судьи, заканчивающие процесс.

По этим же обстоятельствам возможен пересмотр решений и определений судов апелляционной, кассационной и надзорной ин¬станций, которыми изменено решение суда первой инстанции или поставлено новое решение, а также определения и постановления о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоя¬тельствам осуществляет только тот суд, который вынес это поста¬новление. Пересмотр же решений и определений в порядке судебно¬го надзора производится вышестоящим судом.

Различен и круг лиц, имеющих право на возбуждение произ¬водства в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятель-

ствам. Пересмотр постановлений в порядке судебного надзора осу¬ществляется только на основании определений судьи данного суда о передачи дела в суд надзорной инстанции. По вновь открывшимся обстоятельствам постановления, вступившие в законную силу, пере-сматриваются по заявлениям лиц, участвующих в деле, или пред¬ставлению прокурора.

Неодинаковы полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора, и суда, рассматривающего дело по вновь открыв¬шимся обстоятельствам. В частности, в отличие от суда надзорной инстанции суд, рассматривающий дело по вновь открывшимся об¬стоятельствам, не вправе внести в решение какие-либо изменения.

В отличие от пересмотра постановлений в порядке надзора производство по вновь открывшимся обстоятельствам может быть возбуждено в более сжатые сроки.

Таким образом, пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам представляет собой самостоятельную стадию процесса, направленную на проверку законности и обосно¬ванности вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом вновь открывшихся обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и имеющих важное значение для правильного его разрешения.1

Законом (ст.392 ГПК) установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь от¬крывшимся обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

{.существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Закон устанавливает три ус¬ловия, при наличии которых допускается пересмотр по указанному основанию: вновь открывшиеся обстоятельства должны были суще¬ствовать в момент разрешения дела; существенность вновь открыв¬шихся обстоятельств для дела; вновь открывшееся обстоятельство не было и не могло быть известно во времени рассмотрения дела сторо¬не, заявившей об этом после вступления решения в законную силу.

С учетом данных требований изменения обстоятельств, су¬ществовавших в момент вынесения решения, не являются основани¬ем пересмотра судебных актов. Существенность обстоятельств для дела означает, что их известность и доказанность при разрешении дела позволяли суду принять иное решение. Однако такие обстоя¬тельства не были известны стороне во времени рассмотрения дела, а следовательно, и суду, которым они не были исследованы. Напри¬мер, явка или обнаружение места гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим - основание отмены решения;

2.заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсифика¬ция доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или обоснованного решения, определения суда и установленные всту¬пившим в законную силу приговором суда Пересмотр судебного ре¬шения и определения допускается при наличии двух условий: эти обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда и они повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного решения;

3.преступление сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотре¬нии и разрешении данного дела и установленные вступившем в за¬конную силу приговором суда. Факт преступной деятельности ука¬занных лиц независимо от последствий, которые они повлекли для вынесения решения, всегда служит основанием к его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам;

4.отмена решения, приговора или определения суда либо по¬становления государственного органа или органа местного само¬управления, послуживших основанием для принятия решения или оп¬ределения суда. Здесь речь идет преюдициальных фактах, установ¬ленных вступившем в законную силу приговором или решением суда по другим делам, в которых участвовали те же лица, и обязательных для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последст¬виях действия лица, в отношении которого состоялся приговор, по вопросу о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. В случае отмены этих актов последующими судеб¬ными актами безусловной отмене подлежат и судебные акты, в осно¬ву которых по конкретному делу был положен отмененный акт.