Тема: Законность и правопорядок

1. Понятие законности и его содержание;

2. Основные принципы законности;

3. Гарантии законности: понятие, виды;

4. Правопорядок. Соотношение правопорядка и общественного порядка;

1. Понятие законности и его содержание

Законность – это требование строжайшего, неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, всех правовых предписаний всеми субъектами, т. е гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами (С.С. Алексеев).

Законность - требование и режим строгого и неуклонного выполнения законов всеми субъектами права и, прежде всего, государством, его органами и должностными лицами. (Петров А.В.)

Законность характеризует, с одной стороны, всеобщее отношение субъектов социальной жизни к праву. В нормально функционирующем обществе их деятельность должна строится на основе строго и неуклонного выполнение законов и вытекающих из них нормативных актов¹.

“Законность есть принцип деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений. Законность – это требование соблюдать не только Конституцию, законы, но все нормативно-правовые акты. Несмотря на особое положение законов, все нормативно-правовые акты должны неуклонно соблюдаться, независимо от их уровня”².

“Некоторые авторы определяют законность как метод государственного руководства общественными отношениями, посредством издания и реализации нормативно-правовых актов”³.

“Иногда законность как метод рассматривают шире – реализация требований законности в поведении различных субъектов общественной жизни”⁴.

Наконец, законность как режим общественной жизни. Режим общественно-политической жизни – это режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, классовыми интересами. К субъектам законности относятся все субъекты права – индивиды, государственные и негосударственные организации.

2. Основные принципы законности

Принципы законности – это основополагающие начала, на основе которых осуществляется законность (Цыганов В.И.).

Верховенство закона над всеми другими нормативно-правовыми актами. Закон обладает высшей юридической силой и все остальные нормативно-правовые акты должны ему соответствовать, издаваться на его основании и во его исполнение.

Соблюдение и охрана прав и свобод личности, их гарантированность.

Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативно-правовых актов законность должна быть одна для всего государства. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной.

Всеобщность законности. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись. Законность зависит от уровня культуры общества, и прежде всего, от уровня правовой культуры населения и должностных лиц государственного аппарата.

Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан. Целесообразность законности вытекает, прежде всего, из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность.

Решительная и бескомпромиссная борьба с нарушениями норм права, и в первую очередь с таким опасным явлением как преступность; неотвратимость наказания за правонарушения.

Эффективный контроль и надзор за исполнением законов (деятельность Конституционного Суда РФ, других звеньев судебной системы, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.).