Правила пересечения государственной границы.

В соответствии с ФАП 138 пункт 85 при пересечении государственной границы ВС, выполняющему международные полёты, предоставляется… Пересечение границы вне специально выделенных коридорах выполняется только при разрешении соответствующих органов ПВО.

Если ВС после пересечения государственной границы не может больше продолжать полёт, то обратное пересечение границы осуществляется по тому же маршруту, что и влёт, с разрешения органа ПВО. Вынужденный влёт в ВП случае аварии, стихийного бедствия или оказания срочной медицинской помощи не является нарушением права пересечения государственной границы. КВС, в случае вынужденного пересечения, немедленно сообщает соответствующему органу ОВД и в дальнейшем действует согласно указаниям.

Воздушные суда, оборудованные системой радиолокационного опознавания, находясь на сопредельной территории, за 10 минут до пересечения границы должны включить аппаратуру РЛО, а при выполнении полётов над открытым морем включается аппаратура РЛО на расстоянии в 400 км.

План полёта ВС, предоставляемый для получения разрешения на ИВП и в целях уведомления органа ОВД для получения полётно-информационного обслуживания в классе G, содержит:

- информацию о правилах полёта и типе полёта;

- информацию об опознавательном индексе ВС: номер рейса, позывной, государственный и регистрационный опознавательные знаки;

- информацию об аэродроме вылета и времени вылета, о маршруте полёта, об аэродроме назначения и расчетном времени до посадки, запасных аэродромах;

- информацию об оборудовании ВС;

- информацию, касающуюся запаса топлива, числа лиц на борту, аварийно-спасательного оборудования, фамилию КВС и прочую информацию для описания особенностей полёта, наименование эксплуатанта, и другую, если она отличается от типовой и требует особого отношения органов ОВД;

Согласно 113 пункта ФАП 138 разрешительным порядком является порядок, при котором пользователи ВП осуществляют свою деятельность на основании планов использования ВП и при наличии разрешения на использование ВП. Согласно пункта 117 ФАП разрешение могут давать главный, зональный и районный центры ЕС ОрВД. Под уведомительным порядком использования ВП понимается предоставление пользователем ВП возможности выполнения полётов без получения диспетчерского разрешения (класс G).

Наземное обеспечение полётов вс.

Обеспечение полётов организуется и осуществляется в соответствии в соответствии со статьёй 69 ВК.

Система наземного обеспечения полётов включает в себя:

- авиатопливное;

- аварийно-спасательное;

- авиационно-медицинское;

- аэродромное;

- орнитологическое;

- метеорологическое;

- обеспечение авиационной безопасности;

- электросветотехническое;

Правила полётов – совокупность установленных государством правовых норм, регулирующих, связанных с полётом и маневрированием ВС, действиий КВС как участника воздушного движения. В отличие от правил пилотирования, определяющих технические требования, которые должны соблюдаться пилотом при управлении ВС и эксплуатации его … возникающие у КВС в процессе производства полётов с органами обслуживания ВД, а так же по поводу соблюдения запретов и ограничений в отношении полётов ВС. Подавляющее большинство правил относится по времени их применения к периоду нахождения ВС в полёте к движению по площади маневрирования аэродрома для цели вылета и заруливания на стоянку после посадки. Часть правил определяет действия КВС до начала полёта и касается изучения данных о фактической и прогнозируемой погоде в районе полёта, подготовки плана полёта, представления в орган УВД, получение разрешения на вылет, а так же передача сообщений в орган ОВД об окончании полёта.

Полёты ГВС классифицируются по:

1) правилам выполнения:

- ППП

- ПВП

2) использованию элементов структуры ВП:

- трассовые

- маршрутные

- аэродромные

- районные

- зональные

3) метеорологическим условиям выполнения полёта:

- визуальные метеоусловия

- приборные метеоусловия

4) времени суток:

- дневные

- ночные

- смешанные

5) физико-географическим условиям, месту и способам выполнения:

- над холмистой местностью;

- над горной местностью;

- над равнинной местностью;

- над водным пространством;

- над безориентирной местностью;

6) высоте выполнения:

- на предельно малых высотах: до 200 м

- на малых высотах: от 200 до 1000

- на средних высотах: от 1000 до 4000 м

- на больших высотах: от 4000 до 12 000 м

- в стратосфере: от 12 000 м

Согласно статье 79 ВК, международный полёт – это полёт в ВП более чем одного государства.

Лекция №7

Организационно правовое обеспечение авиационной безопасности

1. Международно-правовое регулирование деятельности по обеспечению АБ.

2. Организационно-правовое обеспечение АБ в РФ.

3. Нормативная база в области АБ в РФ.

Вопрос №1:

Начало международно-правовому регулированию в вопросах АБ было положено в 1963 г. принятием Токийской конвенции о преступлениях и других актах, совершаемых на борту ВС. Данная конвенция применима в отношении к противоправных действий, которые угрожают безопасности ВС, находящимся на борту лицам и имуществу, или создают угрозу к поддержанию безопасности на ВС. Конвенция оговаривает права КВС в отношении таких противоправных действий. В последствии, вопросы авиационной безопасности нашли своё законодательное закрепление в Гаагской конвенции 1970 г. (конвенция о борьбе с незаконным захватом ВС). Она установила, что любое государство на территории которого оказывается преступник, совершивший угон или захват ВС, обязано его выдать, а в случае отказа применить в отношении его меры ответственности, предусмотренные в государстве.

Монреальская конвенция 1981 г. охватывает широкий спектр незаконных актов, связанных с проведением диверсий на воздушном транспорте, например: причинение повреждение эксплуатируемых ВС, акты насилия в отношении лиц, повреждение аэронавигационного оборудования и т.д. Правовые нормы, касающиеся безопасности международных аэропортов нашли закрепление в Монреальском протоколе 1988 г., который распространил применение Монреальской конвенции 1971 г. на аэропорты, обслуживающие международные ГА.

С 70-х годов ситуация в области АБ существенно изменилась, так как террористические акты стали более частым явлением и терроризм на воздушном транспорте стал более агрессивным и технически усложнился. Поэтому появилась необходимость в создании руководящих принципов, которые бы стандартизировали и систематизировали существующие положения по АБ. Начало этому процессу было положено резолюциями Ассамблеи ИКАО, на которые были составлены предложения относительно мер, которые следует применять в отношении АНВ в деятельность международной ГА. Этот материал послужил основой для создания единого документа по АБ и включил в себя основополагающие требования и практику, используемые в данной сфере.

Советом ИКАО в соответствии с положениями статей 37, 38 и 54 ЧК было принято Приложение 17 «Безопасность, защита международной ГА от АНВ» и таким образом была создана нормативная база для дальнейшего совершенствования технико-юридических норм, регулирующих вопросы незаконного вмешательства в деятельность ГА. Подробные правила и инструктивные указания по достижению целей обеспечения АБ посредством применения САРПС, закреплённых в Приложении 17 ЧК содержатся в DOC 8973 «Руководство по безопасности для защиты ГА от АНВ». Это руководство является инструктивным, рекомендательным и справочным материалом по большинству вопросов обеспечения авиационной безопасности. Его целью является оказание государством помощи, путём разработки правовых рамок практики, правил, направленных на мобилизацию материальных, технических и людских ресурсов, а при необходимости, принятие ответных действий в случае АНВ. Результатом такой работы в государстве должна стать национальная программа по авиационной безопасности, призванная обеспечить выполнение государствами в полном объёме своих обязательств по конвенциям, участниками которых они являются.

Правовые основы по обеспечению АБ подлежать постоянному изучению и пересмотру. Повышение критериев АБ требует анализа и обобщения всей системы международно-правовых норм. Нормо-творческая деятельность в этой сфере должна иметь характер более реактивный, чем проактивный. Идеальным вариантом является ситуация возникает до появления неурегулированной ситуации.