2.2 Гипотеза, цель, задачи, смысловые единицы контент-анализа послания

Послание Президента госсовету является своего рода программным документом, определяющим основные направления развития республики и деятельности органов государственной власти в самых разнообразных сферах. Текст послания имеет хорошо выверенную смысловую структуру, где каждый из элементов текста имеет содержательное и логическое обоснование. При этом послание охватывает большое смысловое поле, подчиненное нескольким задачам, то что называется основным содержанием.

Гипотеза исследования: Основываясь на методе контент-анализа можно сделать выводы о его скрытой, недекларируемой смысловой нагрузке, предполагаемом авторами Послания воздействии на общественное мнение и определить приоритеты государственной политики.

Выдвинутая гипотеза обуславливает постановку следующей цели: выявить основную смысловую нагрузки текста Послания «Успехи Чувашии – в инициативе каждого!»

На основе цели и гипотезы поставлены следующие задачи:

1. определение основной смысловой нагрузки текста Послания

2. выделение приоритетов государственной политики, сфер основных интересов Республики

В качестве объекта исследования выступает Послание Президента Н.В. Федорова госсовету ЧР «Успехи Чувашии в инициативе каждого!»

Предметом исследования является смысловая нагрузка текста Послания.

Процедура контент-анализа предполагает одним из этапов определение основных смысловых единиц.

В данном исследовании в этом качестве выступают отдельные слова и понятия, распределенные по смысловым группам, а также контекст их употребления.

Смысловые группы:

1. Экономика

Термины: (в т.ч. производные и однокоренные)

• кризис

• бюджет

• инвестиция

• финансы

• налог

• кредит

• предпринимательство

• промышленность

2. Социальная сфера

   • здравоохранение

   • образование

   • наука

   • ВУЗ

   • школа

   • культура

3. Институциональное измерение

   • Президент

   • Правительство

   • федеральный

   • региональный (как вариант – «республиканский»)

Помимо количественных показателей – частоты использования тех или иных терминов в тексте Послания, учитывается также контекст их использования, причем не только с точки зрения озвучиваемой оценки (негативной - позитивной), но и с точки зрения общего смысла употребления. Таким образом предполагается использование не только количественного, но и качественного контент-анализа.

3. Основные выводы по результатам проведенного исследования

Основное внимание в тексте Послания уделяется терминам смысловой группы «Экономика», термины этой группы встречаются значительно чаще терминов двух других групп.

Экономика
термин	количество упоминаний
бюджет	39
кредит	28
финансы	22
инвестиция	19
кризис	19
предпринимательство	15
промышленность	8
налог	7

Социальная сфера
термин	количество упоминаний
Культура	12
Образование	6
Школа	6
Здравоохранение	5
Наука	3
ВУЗ	1
промышленность	8
налог	7

Институциональное измерение
термин	количество упоминаний
регион (республика)	20 (58)
федеральный	16
президент	4
правительство	3

Это позволяет сделать вывод о значительном перевесе экономической сферы над социальной в распределении приоритетов государственной власти. Остановимся подробнее на этой группе, а также на контексте употребления некоторых ее терминов.

Наиболее часто употребляемый термин в группе «Экономика» - «бюджет»(39 упоминаний). Основной контекст – увеличение эффективности использования(«эффективная система расходования бюджетных средств», «ужесточение требований к реализации налогово-бюджетной политики», «оптимизация расходной части бюджета») и привлечение дополнительных средств(«увеличение доходной базы бюджета», «дополнительные наличные поступления в бюджет»). Общий тон высказываний, касающихся бюджета и то внимание, которое ему уделяется позволяют сделать вывод о большом значении, придаваемом ему властями республики. Сочетание «региональный(республиканский) бюджет» встречается чаще, чем «федеральный бюджет»(6 против 4 упоминаний), при этом федеральный бюджет рассматривается исключительно как источник дополнительных средств.

Любопытен контекст употребления термина «кризис»(19 упоминаний): «Мы выйдем из кризиса сильными», «кризис создает благоприятные возможности для агробизнеса Чувашии», «кризис создает ряд возможностей», «кризис - шанс расширить и укрепить свои позиции». Упор на негативную сторону этого явления делается всего в 4 случаях из 19.

«Инвестиции»(19 упоминаний) – также являются одним из ключевых понятий Послания, ориентированного в первую очередь на экономику и планы финансового оздоровления. В основном акцент делается на внутрироссийских инвестициях, но также упоминаются и международные инвестиции. Общий тон упоминаний призван создать впечатление желательности активной политики по привлечению инвестиций в ЧР.

В целом общим для терминов группы «Экономика» является их употребление в позитивном контексте, чаще всего – констатируются успехи, делаются ссылки на положительные отзывы первых лиц РФ, озвучиваются благоприятные прогнозы, либо лидирующие позиции Чувашской Республики.

Термины группы «Социальная сфера» встречаются значительно реже, любопытно, что и они зачастую так или иначе связаны с терминами смысловой группы «Экономика»: термин «культура» привязан к сельскому хозяйству(«сельскохозяйственная культура», «Сельское хозяйство – это не только и даже не столько экономика, а сколько сохранение уникальных ценностей традиционного уклада жизни, значит, образа жизни, здоровья и культуры нации»), употребление термина «наука» связано с производством(«отечественной аграрной науки», «потенциал производства наукоемкой продукции») либо с экономикой(«содействие развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики»).

Другая особенность употребления терминов этой группы – акцент на проблемах, негативный контекст. Слово «ВУЗ» употреблено 1 раз и в крайне негативном контексте(«Продолжается распитие пива и более крепких напитков везде, в том числе вокруг уникально красивого Чебоксарского залива, на набережной, в скверах у театров и вузов, других местах нашей столицы. Спрашивается, где местная власть, ее представители, милиция, общественность?»).

Относительно традиционным и позитивным остается только использование слов «здравоохранение» и «образование» - в первом случае это выражается в констатации успехов, достижений и лидирующих позиций Чувашии, во втором случае – акцент на значимость системы образования для подготовки новых кадров в сфере промышленности и экономики.

Смысловая группа «Институциональное измерение» использована в исследовании для выявления акцента на эндогенную(внутриреспубликанскую) либо экзогенную(внешнюю, профедеральную) ориентацию политических решений руководства Республики. Это позволяет сделать выводы о степени самостоятельности властей Чувашии в плане решения существующих проблем, обостренных экономическим кризисом и отношениях независимости/подчинения с федеральным центром.

Как видно из приведенных таблиц результатов контент-анализа, основной упор делается на эндогенную, внутреннюю политико-административную среду. Термины «республиканский» и «региональный» в совокупности используются значительно чаще термина «федеральный»(20 и 58 против 16). При этом основной контекст употребления термина «федеральный» - источник средств, в первую очередь финансовых. Слово «президент» во всех случаях использования относится к Президенту РФ. «Правительство» - в 3 случаях из 4 также относится к Правительству РФ.

Таким образом основной, приоритетной для Чувашской Республики является ориентация на экономическую сферу. В первую очередь на наиболее эффективную бюджетную политику, минимизацию бюджетных расходов и издержек, оптимизацию использования бюджетных средств и привлечение дополнительных активов, предполагается широкое использование инвестиционных потоков.

Помимо ориентации на помощь федерального центра делается акцент на использование внутреннего потенциала республиканской промышленности и сельского хозяйства.

Социальная сфера отходит в шкале приоритетов республиканских властей на второй план, при этом подразумевается ее использование в экономических интересах(подготовка новых кадров через систему образования, внедрение научных инноваций в производстве и сельском хозяйстве).

Послание Н.В. Федорова наиболее интересно в качестве объекта исследования именно сейчас, в период мирового экономического кризиса, поскольку дает возможность выявить основные настроения в государстве и обществе, а также дать некий прогноз развития ситуации в будущем, определить, на что государство делает основную ставку в борьбе с кризисом.

Исходя из основных контекстов употребления терминов смысловой группы «Экономика» и распределении сфер интересов властей республики, можно предположить, что сообразно с подобной расстановкой приоритетов, в будущем могут быть уменьшены расходы на социальную сферу.

Общее настроение Послания, вероятнее всего, учитывая то значение, важность и глубину проработанности текста, а также степень отражения основных направлений действий органов власти, на которые было указано в предыдущем параграфе, ориентировано на создание у целевой аудитории впечатления стабильного, динамичного и поступательного развития Республики во всех сферах. Угрозы этому развитию, вызванные мировым экономическим кризисом, преподносятся либо как недостаточно серьезные, либо истолковываются как новые благоприятные возможности для Чувашии. Абсолютный приоритет отдается в Послании сфере экономики и производства, при этом явно в ущерб социальной сфере, несмотря на то, что и ей уделяется определенное, хотя и минимальное внимание. Более того, социальная сфера в сознании целевой аудитории представляется одним из возможных источников поддержания «на плаву» сферы экономической.

В комплексе такая расстановка акцентов, изрядно «сдобренная» положительной статистикой развития подавляющего большинства сфер жизни Чувашии, постоянный упор на лидерство республики и признание этого факта первыми лицами государства ориентирована на препятствование возникновению паники среди целевой аудитории в связи с экономическим кризисом, поддержании стабильности в обществе и нормализации общественных настроений, что вполне соотносится с потребностями органов власти в сложившихся условиях.