Становление новой юстиции и правоохранительных органов в 18 веке.

Юстиция в первой пол 18 века оставалась на уровне 17 в.

По-прежнему в гос-ве не существовало специализированной обособленной системы правосудия. Судебные функции имели большинство гос. учреждений в период просвещенного абсолютизма. Судебными полномочиями в гос-ве обладал 51 вид учреждений центрального уровня и местных органов власти. Даже академия наук Московского университета, мед. коллегия располагали полномочиями решать дела своих сочленов. Полная реорганизация суд системы была осуществлена в связи с реформой 1775 года.

Местные сословные суды. Были созданы суды отдельного дворянства, крестьянства и мещанства. Для дворянства учреждали низший земский суд в уезде и верхний земский суд в губерниях. Для крестьянства - нижняя расправа в уездах и верхняя расправа в губерниях. Для мещанства - городовой и губернский магистрат. Данные суды были уполномочены разбирать дела как гражданско-правового, так и уголовно-правового содержания. Гражданские дела в зависимости от суммы иска могли быть окончательно решены уездными или губернскими судами. Уголовные дела обязательно проходили семь станций по вертикали. Высшей инстанцией для всех сословий определялась губернская палата с уголовным и гражданским отделениями. Решения по уголовным делам особенно с тяжким преступлениями подлежали утверждению губернатора, который мог отменить и остановить решения. Обвинение в тяжких преступлениях в отношении дворянства обязательно передавалось на утверждение императором. Судебные полномочия всех коллегий (кроме военных в отношении воинских преступлений) полностью упразднялись. Сенат сохранил право высшего апелляционного суда, а также органа судебного надзора.

Новшества в суд системе.

1. Введение начала выборности (судьи низшего земского суда избирались дворянством на уездных собраниях);

2. В магистратах и расправах при разборках дел должны были участвовать выборные заседатели соответствующей сословной принадлежности. Основной судейский корпус назначался властью Сената;

3. Создание общесословных совестных судов по губерниям. Задача этих судов - рассмотрение дел по обвинению в разного рода колдовства, рассмотрение дел малолетних преступников, сирот, престарелых и др. соц. незащищенных субъектов. Эти дела следовало рассматривать и оценивать по совести (с учетом реальной опасности содеянного с позиции не закона, а интереса общества). Появление этого суда - цель создания третейского суда в стране.

В полной мере система сословных судов также не получилась. Ряд инстанций не удалось создать, т.к. не было кадров.

Суды губернского уровня и уездные земские - эти инстанции стали реальными.

Словесные суды 1727 г. Для рассмотрения в основном коммерческих споров в связи с торговлей на ярмарках городах. Весь этот период времени власти обращают повышенный интерес к созданию институтов гос. контроля с правоохранительными функциями. Первым опытом такого рода стало учреждение фискалов по центральным учреждениям и губернским центрам (1711) во главе с обер-фискалом. Задача фискалов - тайный контроль (!) за состоянием правопорядка в гос. учреждениях , городах и среди гражданского населения в целях выявления коррупции, нарушения гос. интереса и иных преступлений. Фискалы должны были получать за свои труды долю от штрафов с преступников и провинившихся. Был издан указ 17 марта 1714 года “О задаче, структуре и штатах фискалов”. В этом указе устанавливалась и ответственность фискалов за ложные доносы. Они привлекались к такой же ответственности, к какой был привлечен ложнообвиненный.

1722 г - прокуратура. Генерал-прокурор Сенат. 27 апреля 22 года – указ “О должности генерал-прокурора” Он обладал правом законодательной инициативы, мог поставить вопрос перед Сенатом о ликвидации пробелов в законодательстве. Потом имел право предоставить и передать данный закон на утверждение. Генерал-прокурору подчинялись прокуроры коллегий др. гос. учреждений и местные органы управления. Прокурорский надзор - гласный и был направлен на нарушение формальной законности. Когда прокуратура упросила свои позиции, фискалат упразняется. (1730 г.)

Полицейское гос-во – гос-во вмешивается в жизнь общества и частную жизнь людей.

Указ: из каких материалов строить дом, какой покрой платья, в каких гробах хоронить и т.д.

В первой четверти 18 в. - регулярная полиция. 18 год – генерал-полицмейстер.