- •Часть I
- •Часть I
- •Основные проблемы развития сельского хозяйства в условиях вто
- •Делягин м.А. Некоторые последствия присоединения к вто для сельского хозяйства России. Международная экономика №9, 2012-198с
- •Динамика урожайности зерновых культур орловской области
- •Оценка инновационной активности предприятий россии.
- •Капитальные вложения в аграрный сектор и их регулирование.
- •Проблемы функционирования сельскохозяйственного машиностроения россии в условиях вто
- •Современная оценка и тенденции материального стимулирования работников аграрного сектора экономики
- •Проблемы и перспективы развития расчетов с использованием пластиковых карт в россии.
- •Государственное регулирование развития аграрно-промышленного комплекса российской федерации
- •Управление качеством молочной продукции и пути его совершенствования
- •Основные направления реализации государственной поддержки апк в орловской области
- •Основные направления реформирования бухгалтерской финансовой отчетности в соответствии с мсфо
- •Официальная позиция органов государственной власти по проблеме вступления россии в вто
- •Управление инвестиционной привлекательностью региона
- •Управление инвестициями в виде собственных денежных средств
- •Проблемы налогового планирования
- •Актуальность применения информационной системы "1с: предприятие 8. Спутниковый мониторинг"
- •Проблемы финансирования агропромышленного комплекса в современных условиях
- •Выбор метода учета затрат в отрасли растениеводства: попроцессный метод учета затрат
- •Повышения эффективности использования сельскохозяйственной техники
- •Повышение эффективность механизма оплаты труда в аграрном секторе экономики на основе внедрения системы грейдов
- •Правовой аспект вступления россии в вто
- •Продовольственная безопасность региона
- •Промышленое птицеводство: проблемы и перспективы развития в условиях присоединения россии к вто
- •Планирование инновационной деятельности
- •Планирование инновационной деятельности организации на современном этапе развития экономики
- •Государственно-правовое регулирование конкурентных отношений в условиях вступления россии в вто
- •Финансирование оборотных средств предприятия
- •Проблемы и перспективы развития налогового учета
- •Влияние технологических особенностей отрасли яичного и мясного птицеводства на постановку учета затрат и на процесс калькуляции себестоимости продукции
- •Роль информационных технологий в современном обществе
- •Совершенствование финансово-кредитного механизма развития агробизнеса на примере лизинга
- •Занятость в сельском хозяйстве: тенденции и прогнозы
- •Проблемы современной конкурентной политики в рф
- •Тенденции развития малых форм хозяйствования в орловской области
- •Перспективы предпринимательства в селе
- •Стратегический учет как информационная база для принятия эффективных управленческих решений в организациях апк
- •Перспективы развития банковской сферы в условиях вто.
- •Особенности материального стимулирования в производственно-хозяйственной деятельности субъектов агробизнеса
- •Особенности функционирования финансово-кредитного механизма в сельском хозяйстве
- •Современные проблемы кредитования в сельском хозяйстве
- •Государственное регулирование экономического развития аграрного сектора экономики
- •Проблемы развития финансово-кредитного механизма поддержки малых и средних инновационных предприятий
- •Необходимость формирования и концепция развития учетных систем на предприятиях агропромыщленного комплекса в условиях вступления в вто
- •Статистико-экономический анализ прибыли предприятий орловской области от продаж сахарной свеклы
- •Прогнозирование молочной продуктивности коров в Орловской области на основе тренда и колеблемости
- •Функционирование аграрного сектора экономики россии в условиях вто
- •Статистико-экономический анализ прибыли от продаж молока
- •Влияние гендерного фактора на доступ к медицинским услугам
- •Использование корреляционно-регрессионного анализа для изучения зависимости между уровнем производительности труда и его оплатой на сельскохозяйственных предприятиях орловской области
- •Стратегия совершенствования малого предпринимательства на селе в орловской области
- •Изменение государственной поддержки и подготовка кадров апк как основные направления инновационного развития сельского хозяйства в условиях вступления россии в вто
- •Основные области применения нанотехнологий в агропромышленном производстве
- •Современные тенденции развития отрасли животноводства в орловской области
- •Состояние земель сельскохозяйственного назначения как один из аспектов продовольственной безопасности
- •Проблемы и перспективы развития энергосбережения в россии
- •Актуальность антикризисное управление сельскохозяйственным предприятием в условиях рыночной экономики после вступления россии в вто.
- •Организационные аспекты учетной политики для целей управленческого учета
- •Автоматизация системы бюджетирования на предприятии
- •Аспекты функционирования рынка земель сельскохозяйственного назначения россии
- •Состояние и развитие межбюджетных отношений в россии
- •Финансирование здравоохранения в россии
- •Проблемы и направления развития малого бизнеса на селе
- •Некоторые аспекты развития малого и среднего бизнеса в современных условиях
- •Статистико-экономический анализ динамики себестоимости молока
- •Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства россии в условиях вто
- •Мониторинг финансовых результатов сельскохозяйственной организации
- •Внутрихозяйственный контроль, его место и роль в управлении организацией.
- •Практические аспекты аутстаффинговых операций
- •Снижение себестоимости как фактор роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции
- •Динамика и факторы снижения себестоимости молока в орловской области Зыбина а.А., студентка гр. Бм-391 Научный руководитель к.Э.Н., доцент Власова т.А. Фгбоу впо Орел гау, г. Орел, Россия
- •Методика внедрения системы электронного документооборота.
- •Особенности денежно-кредитной системы германии Казакова о.А, Научный руководитель: Кузнецова е.Д. Фгбоу впо Орел гау, Орел, Россия
- •Повышение качества продукции Калашникова а., Полянин а. В., к.Э.Н., доцент, фгбоу впо Орел гау, Орел, Россия
- •Экономические проблемы сельских поселений и пути их решения Калашникова а.С., Научный руководитель: ассистент Тришкина е. С. Фгбоу впо Орел гау, Орел, Россия
- •Практические аспекты использования финансовых платежных инструментов при расчетных операциях. Калиничева е.Ю., Мамонтова и.В. Фгбоу впо Орел гау, Орел, Россия
- •Планирование бюджета в мировой практике и эффективность использования бюджетных средств
- •Обеспечение информационной безопасности в банковской системе России Карпунова а.А. Научный руководитель: к.Э.Н., доцент Долгова с.А. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Иванов д. Стандарт цб рф по обеспечению информационной безопасности: этапы внедрения и основные проблемы несоответствия // плас. 2008.№ 6, с.45.
- •Проблемы и преспективы развития банковской системы китая Карпунова а.А., Научный руководитель: к.Э.Н., доцент Кузнецова е.Д. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Проблема межбюджетных отношений субъектов российской федерации
- •Проблемы отечественного свиноводства после вступления россии в вто Кирейчева а.А. Студентка 3 курса Научный руководитель: Волчёнкова а.С. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Водоразделы орловской области, определяющие характер поверхностного стока.
- •Значение инбридинга в селекции молочных пород крупного рогатого скота
- •Особенности развития рынка зерна в рф Ковшова е.А. Студентка группы бм-491 Третьякова л.А. Д.Э.Н., доцент фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Изучение динамики и прогнозирование себестоимости сахарной свеклы в Орловской области
- •Себестоимоть продукуции предприяти и пути ее снижения Козлова е.А., студентка гр. Бэ-201 Научный руководитель: к.Э.Н., ст. Преподаватель Тугачева л.В. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Критерии риска, используемые при тарификации по обязательному страхованию автогражданской ответственности
- •Учётно-аналитическое обеспечение управления прибылью в организациях апк на современном этапе развития экономики о.В. Кондрашова фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Статистико-экономический анализ производства картофеля в орловско области
- •Проблемы банковского финансирования лизинга в аграрном секторе. Коробецкая а.С. Научный руководитель: к.Э.Н., доцент Кузнецова е.Д. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Проблемы управления кредитным риском при кредитовании малых форм агробизнеса. Коробецкая а.С. Научный руководитель: кэн, доцент Кузнецова е.Д. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Статистико-экономический анализ производства сахарной свеклы в орловской области Коровкина а.В. Научный руководитель: к.Э.Н. Миронова н.А. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Особенности рынка труда в аграрном секторе
- •Реформирование управленческого учета в соответствии с мсфо
- •Современная система государственной поддержки сельского хозяйства России.
- •Трактовки понятия и сущности малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Крыгин а.А., соискатель фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Статистическое исследование производства молока в орловской области
- •Органиация налогового учета и его совершенствование
- •Антивирусные программы
- •Анализ современных методик финансово-экономической оценки эффективности лизинговых операций Лемягова а.Ю. Магистр Научный руководитель в.К. Докальская фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Роль бюджетирования в системе управленческого учета Леонова н.С. Научный руководитель - д.Э.Н., доцент Проняева л.И. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Основные проблемы развития агропромышленного комплекса россии Литвиненко е.В. Студентка 2го курса Научный руководитель: к.Э.Н., доцент Польшакова н.В. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия
- •Проблемы малого бизнеса на селе и пути их преодоления. Лобачёва с. Н., студентка группы мэ-301 Научный руководитель: к.Э.Н., доцент Солодовник а. И. Фгбоу впо «Орел гау», Орел, Россия.
Проблема межбюджетных отношений субъектов российской федерации
Картамышева А.С. Научный руководитель: д.э.н. Докальская В.К. ФГБОУ ВПО «Орел ГАУ», Орел, Россия
Аннотация. Данная статья посвящена вопросу совершенствования механизма перераспределения бюджетно-налоговых полномочий, в связи с чем существует проблема межбюджетных отношений. В статье так же представлено состояние финансовых потоков Орловской области и рассмотрены направления их рационализации.
Ключевые слова: межбюджетные отношения, финансовые потоки, противоречия в бюджетной системе, доноры, реципиенты.
Бюджетная система Орловской области представляет собой составную часть бюджетной системы Российской Федерации. Налоги формируют необходимую финансовую базу для различных операций в экономической сфере. Сама структура, масштабы и методы налоговых изъятий создают возможность целенаправленного государственного воздействия на темпы и пропорции накопления общественного капитала, позволяют контролировать практически весь совокупный спрос. Таким образом, налоги являются основным источником доходов бюджетов всех уровней. [1]
Как известно, основополагающим принципом бюджетной системы РФ является принцип сбалансированности.
Таблица 1- Сбалансированность бюджета Орловской области
Показатели |
2007 |
2009 |
2011 |
Доходы бюджета, млрд.руб |
14,191 |
16,851 |
21,637 |
Расходы бюджета, млрд.руб |
13,473 |
17,212 |
21,3 |
Дефицит (-), профицит (+) Бюджета, млрд.руб |
+0,718 |
-0,361 |
+0,337 |
Анализ сбалансированности бюджета орловской области показал, что в 2009 г расходы бюджета превышали его доходы. При этом дефицит областного бюджета достигал в 2009 г – 361 млн. руб. В 2007 г и в 2011 г доходы бюджета превышали его расходы, профицит бюджета составил 718 млн. руб. и 337 млн.руб соответственно. [4]
Таким образом, наиболее не сбалансированным и уязвимым бюджет орловской области за исследуемый период был в 2009 г.
К числу самых значимых проблем в Российской Федерации как государства федеративного типа относится проблема межбюджетных отношений, строящихся на общих принципах организации бюджетной системы страны.
В настоящее время в РФ можно выделить несколько проблем межбюджетных отношений:
1. Структурный дисбаланс бюджетной системы РФ: передача на нижестоящий уровень бюджетных полномочий и ответственности не подкрепляется соответствующей финансово-бюджетной и экономической базой.
2. Уровень вертикали власти, из бюджета которого должно осуществляться финансирование соответствующего полномочия, не всегда совпадает с уровнем, где непосредственно происходит его реализация.
3. Низкая доля собственных доходов в бюджетах субъектов Федерации и местных бюджетах заметно снижает заинтересованность на местах в наращивании налогового потенциала, в своевременном и полном поступлении налогов в бюджетную систему.
4. Единый норматив отчислений по территориям от регулирующих налогов не учитывает особенности каждого региона (численность населения, уровень развития).
5. Ежегодные изменения нормативов отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов лишают органы местного самоуправления возможности планировать свою бюджетную политику даже в краткосрочной перспективе, не говоря о возможности реализации долгосрочных программ развития муниципальных образований. В результате - резкое сокращение капитальных вложений в структуре расходов местных бюджетов.
6. Несоответствие доходов и расходов местного бюджета обусловливает возможность только текущего содержания муниципального образования, на развитие муниципалитетов средств не остается.
7. В России получила широкое распространение практика принятия территориальных и местных бюджетов с дефицитом без определения источников их покрытия. [2]
В связи с этим на протяжении практически всего периода функционирования бюджетной системы РФ существует проблема противостояния субъектов «доноров» и «реципиентов». Донорами принято называть регионы, которые не получают трансфертов из Федерального фонда финансовой поддержки регионов.
В настоящее время Орловская группа относится к так называемой группе «неустойчивых регионов», в разные годы она была как донором, так и реципиентом. Численность населения в Орловской Области сократилась не значительно, если в 2007 г она составляла 826 тыс. чел., то в 2011 г – 786 тыс. чел. Если в 2007 г профицит бюджета составил 717,2 тыс. руб., то уже в 2009 мы наблюдаем дефицит бюджета, равный 361 тыс. руб. [5]
Несмотря на то, что Орловская область не относится к числу довольно благополучных и устойчивых регионов, масштабы ее зависимости от средств федерального бюджета не очень значительны (расходы федерального бюджета на область всего в 1,5 раза превысили объем поступлений, полученных бюджетом от нее).
Финансовые потоки между федеральным центром и Орловской областью далеки от оптимальных и требуют рационализации. Несмотря на то, что собственные доходы областного бюджета год от года растут, доля безвозмездных перечислений из федерального бюджета остается высокой.
Следовательно, Орловская область ярко характеризует противоречие, сложившееся в бюджетной системе страны: большая централизация средств в центре и нехватка их в регионах. Правительство пытается разрешить данное противоречие в основном путем перераспределения средств, собираемых в регионах, в виде межбюджетных трансфертов. Тогда как гораздо эффективнее было бы решать эту проблему путем существенного увеличения собственных доходов территориальных бюджетов за счет введения весомых по величине, реальных и удобных по мобилизации региональных налогов или распределения уже имеющихся доходов на постоянной нормативной основе.
Еще одним направлением рационализации финансовых потоков между федеральным центром и Орловской областью можно считать перераспределение объема «нисходящих» потоков в пользу прямых (в особенности программных) расходов Федерации за счет сокращения безвозмездных перечислений. [3]
Учитывая вышеизложенное, Орловская область так же, как и регионы-доноры, может рассматриваться как перспективная с точки зрения возможностей экономического роста, инвестиционной привлекательности. А, следовательно, заслуживает особого внимания со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, а также возможного пересмотра бюджетной политики федерального центра по отношению к ней.
ЛИТЕРАТУРА
1. Докальская, В. К. Распределение бюджетных средств субъектов Федерации в условиях бюджетного федерализма -Орел: ОрелГАУ, 2006,С 56-61
2. Иванов В.В. Типология межбюджетных отношений и моделей бюджетного федерализма// Вестник МГТУ, том 13. – 2010. - №1 – С. 5-14
3. Суглубов А.Е., Черкасова Ю.И. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учеб – М.: Феникс, 2010, С. 250-254
3. Тарасова В.Ф. Налоги и налогообложение: учеб - М.: КНОРУС, 2010, С. 47-50
4. http://www.orel-region.ru/
5. http://gorodorel.info/