Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства россии в условиях вто
Зайцева Е.В. Научный руководитель: к.э.н., доцент Кузнецова Е.Д. ФГБОУ ВПО Орел ГАУ, г. Орел, Россия
Аннотация: В настоящее время вопрос о последствиях вступления России в ВТО для различных отраслей экономики, в т.ч. и сельского хозяйства является наиболее актуальным. В этой ситуации России требуется развитое сельское хозяйство, для обеспечения себя продовольствием. Имея невысокую продуктивность и вступление в ВТО представляет опасность для продовольственной безопасности страны и экономики в целом.
Ключевые слова: сельское хозяйство, ВТО, госпрограмма и господдержка, инновации, выгода, низкая себестоимость.
В настоящее время в России насчитывается 250 тыс. фермерских хозяйств и около 31,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, на их долю приходится примерно 60 % общего объема сельхозпродукции. Проблемы, которые могут возникнуть при вступлении в ВТО относятся к введению ограничений на объем государственной поддержки. Сегодня объём помощи российским аграриям составляет более $3,5 млрд. в год, а в условиях ВТО до 2012 года в размере $9 млрд. в год, с 2013-2017 год до $4,4 млрд. В России средняя продуктивность гектара пашни в 2,7 раза ниже, чем в США и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. В этой ситуации России требуется развитое сельское хозяйство, для обеспечения себя продовольствием. Имея невысокую продуктивность и в условиях ВТО представляется опасность для продовольственной безопасности страны. В условиях ВТО для аграриев инновации станут необходимостью. Жители смогут позволить себе большее за тот же бюджет, мясо и птица будут дешевле. До ВТО цены на сельскохозяйственную продукцию сдерживались квотами и пошлинами на импорт. Эти меры позволяли сельхозпроизводителям иметь доходность без внедрения западных технологий. Сейчас себестоимость мяса равна европейской цене мясной продукции на прилавках магазинов.
Вопрос внедрения инновационных методов - это не столько экономический вопрос, сколько эмоциональный и зависит от внутренней готовности специалистов АПК к новым методам работы. Нельзя забывать, что зарубежная продукция на наших рынках появляется не только потому, что она дешевле или лучше упакована, есть определенные усилия зарубежных государств по продвижению их товаров в России, и наша незащищенность от такого натиска. Со вступлением в ВТО конкуренция импортных продуктов ужесточится. Мы должны быть готовы к обеспечению необходимой конкурентоспособности в соотношении «цена — качество»».
На данный момент проект Госпрограммы развития отечественного сельского хозяйства на 2013-2020 гг. разрабатывается в соответствии с требованиями ВТО. При этом представители отечественного страхового бизнеса отмечают, что в условиях ВТО ситуация в агростраховании не будет отличаться от всех остальных видов страхования.
Закрытие российских сельхозпроизводителей и переработчиков увеличит безработицу и снизит покупательную способность населения. Усилится отток людей из сельской местности. Вместо качественных продуктов питания горожане будут употреблять имитацию пищи, сделанную из ГМО-сои с добавками красителей, ароматизаторов, консервантов и прочей гадости. Это резко повысит процент заболеваемости населения, в первую очередь онкологическими болезными, и разрушит генофонд страны.
На рисунке 1 представлены какие отрасли пострадают в большей степени от вступления в ВТО.
Рис. 1 Отрасли, в большей степени пострадавшие от вступления в ВТО
Цели присоединения к ВТО по данным, опубликованным в СМИ:
-доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
-создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций и условий для улучшения качества и конкурентоспособности продукции;
-расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере и улучшение имиджа России.
С другой стороны вступление в ВТО – это великолепный шанс полностью изменить положение России в мировом аграрном сообществе. Оно может стать своего рода очищением, если приступить к организационному проектированию новых креативных структур управления в рамках российского АПК, ликвидировать избыточные и односторонние льготы одним и практически полное отсутствие гос. помощи другим.
С учетом этого фактора в основу предложений по созданию креативных структур управления закладываем следующие принципы :
- фермеры и крестьяне – движущая сила развития и преобразования АПК;
-принятие всех решений по развитию АПК необходимо перенести с федерального на региональный уровень;
- вопросы распределения бюджетных средств на развитие АПК должны быть переданы на уровень федеральных округов и регионов с федерального уровня;
- стратегическое планирование и инвестиционная политика АПК должны формироваться на уровне федеральных округов и другое.
Существует объективная необходимость:
- перестройки российского АПК с учетом создания ТС– ЕЭП– ЕЭС;
- концентрации финансовых и интеллектуальных ресурсов стран ТС на наиболее значимых направлениях развития АПК.
Внешние принципы:
- перестройка АПК должна вестись с учётом работы в условиях ВТО;
- продукция АПК должна стать основой российского экспорта;
- проводить ускоренное освоение передового международного опыта.
Применение инновационных энергосберегающих технологий позволит значительно повысить эффективность работ. Однако при этом речь может идти лишь о сокращении затрат. Следует также выделить недостаточную материально-техническую базу, устаревшее, изношенное оборудование. Это приводит к низкой эффективности труда.
Либерализация экономики аграрного сектора и условиях ВТО должна осуществляться по следующим направлениям:
1. Меры финансовой поддержки:
- оптимизация мер по стимулированию инвестиционной активности в АПК;
- минимизация диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства;
- научное обоснование цен на сельхозпродукцию развитых регионов;
- доступность финансовых инвестиций для сельхозпроизводителей.
2.Организационная поддержка:
- в отношении отечественного аграрного сектора проведение государственной политики протекционизма;
- на уровне величины покрытия дефицита внутреннего производства установление квот на импорт продовольствия;
- стимулирование и содействие в продвижении продукции отечественного сельскохозяйственного производства на мировой рынок.
3.Меры агротехнической поддержки заключаются в стимулировании:
- улучшения материально-технической базы аграрного сектора;
- разработок и внедрения отечественных инноваций, а так же новых ресурсосберегающих технологий;
- мероприятий по мелиорации и качественному улучшению земель.
В этом случае вступление в ВТО и принятие на себя соответствующих обязательств явится стимулом к повышению качества производимой сельхозпродукции и снижению ее себестоимости. А реализация перечисленных выше направлений деятельности позволит свести к минимуму негативные последствия для сельского хозяйства и населения при вступлении страны в ВТО, что в свою очередь будет способствовать достижению международных стандартов качества жизни на основе повышения конкурентоспособности аграрного сектора.
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПЛАТЫ АГРАРНОГО ТРУДА
К. Э. Замышляева Научный руководитель - д.э.н., профессор Прока Н.И. ФГБОУ ВПО Орел ГАУ, г. Орел, Россия
Основополагающей целью реформирования аграрной сферы является рост благосостояния народа за счет повышения эффективности производства, улучшения отношений к труду, повышения уровня жизни и увеличение дохода работников.
В настоящее время проблема низкой оплаты аграрного труда и, следовательно, его низкой мотивации не решена в связи с высокой затратностью сельхозпроизводства, с практическим отсутствием у организаций возможностей дополнительного стимулирования труда работников[1 ,c. 122].
Рассмотрим показатели уровня заработной платы работников аграрного труда в Орловской области в таблице 1.
Таблица 1
Показатели уровня заработной платы работников аграрного труда в Орловской области
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2010 г. в % к 2008 г. |
1. Среднегодовая численность работников, человек |
21745 |
22262 |
19875 |
91,4 |
2. Начислено за год заработной платы, тыс. руб. |
1943366 |
2356528 |
2447538 |
125,9 |
3. Выплаты социального характера, тыс. руб. |
11713 |
13061 |
13224 |
112,9 |
4. Среднемесячная заработная плата работников, руб. |
7447,6 |
8821,2 |
10262,2 |
137,8 |
5.Среднемесячные выплаты социального характера на одного работника, руб. |
44,9 |
48,9 |
55,4 |
123,5 |
Среднемесячная заработная плата работников аграрного труда выросла на 37,79% но, несмотря на это численность работников в сельском хозяйстве продолжает сокращаться на 8,6%.Это происходит, связи с тем, что уровень заработной платы аграрного труда в Орловской области оказался значительно ниже аналогичных показателей по отраслям народного хозяйства: строительства, образования, да и в целом по экономике.
Рисунок 1 - Соотношение оплаты труда в различных отраслях экономики Орловской области
На современном этапе повышения эффективности использования кадров в сельскохозяйственных организациях важно обеспечить материальную заинтересованность и ответственность трудовых коллективов за конечные результаты деятельности как организации в целом, так и каждого структурного подразделения и отдельно взятого работника. Среди таких мер главное звено - система организации оплаты труда. Она включает в себя четыре взаимосвязанных, но, тем не менее, обособленных блока, представленных нами на рисунке 2.
Управление трудом — это область деятельности администрации предприятия по формированию рационального поведения работника в интересах дела, которое является функциональной областью деятельности двух служб: экономической и административной. Сущность данного процессасостоит, чтобы необходимое с позиции работодателя решение любого вопроса было не в ущерб, и даже выгодно работнику[3,c. 100].
Рисунок 2 - Управление организацией оплаты работников аграрного труда
В целом процесс управления организацией труда можно разделить на три составляющие:
привлечение персонала;
задействование персонала;
управление мотивацией труда.
Таким образом, для того чтобы заработная плата выполняла свою стимулирующую функцию необходимо выполнение четырех основных критериев ее установления:
- заработная плата должна обеспечивать удовлетворительное существование работника и его семьи;
- при установлении заработной платы должен обеспечиваться сравнительный (относительный) уровень оплаты труда в зависимости от профессий, предприятий и отраслей. Должен осуществляться принцип равной оплаты за работу равной ценности;
- регулярная корректировка заработной платы в зависимости от эволюции экономических условий [2, c. 6].
Рисунок 3 - Структура фонда оплаты аграрного труда
Размер фонда оплаты труда должен быть согласован с эффективностью производства, в которой отображаются конечные результаты деятельности. Согласно сути эффективности аграрного труда можно констатировать, что она является результатом определенных функций в производственном процессе. Это, прежде всего, отношение эффекта, полученного от выполнения всех функций живого труда в ее расходов (т.е. количество производимых потребительных стоимостей), во-вторых - эффект от повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции, в-третьих - эффект от экономии средств производства (или убыток от их перерасходов). Таким образом, размер фонда оплаты труда напрямую влияет на эффективности производства.
Основная доля в фонде оплаты труда в аграрном секторе экономике приходится на оплату по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам более 70%, затем премии - они составляют около 13%. Наименьшую долю в структуре фонда занимают районные коэффициенты и процентные надбавки - около 2%.
Ключевым рычагом управления аграрного труда, позволяющим организациям повышать эффективность производства и успешно решать стратегические задачи, является оптимальный размер заработной платы работников. При этом заработная плата должна решать двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать сотрудников к высокопроизводительной работе, с другой - быть экономически оправданной.
ЛИТЕРАТУРА
Алиев И., Горелов Н.А., Ильина Л.О. Экономика труда. М.: Юрайт. - 2009. – 671 с.
Рунков, В. Стратегия планирования работников сельскохозяйственного предприятия и мотивация их труда / В. Рунков // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. - 2011. - N 2. - С. 13-23.
Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Дисциплина труда и трудовой распорядок: Финпресс, 2011. - 176с.