Функционирование аграрного сектора экономики россии в условиях вто

Гусаченко Г.И., студентка группы МЭ-491 Научный руководитель: к.э.н., доцент кафедры «Мировая экономика», в.н.с. Орловского отдела МТБ АПК, ГНУ ВНИИЭСХ Алпатов А.В. ФГБОУ ВПО Орел ГАУ, г. Орел, Россия

Аннотация: В данной статье рассматривается вопрос о последствиях вступления России в ВТО для аграрного сектора экономики. Указываются основные проблемы сельского хозяйства, а также меры поддержки российских товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции со стороны государства. Кроме того, дается оценка сложившейся ситуации в аграрном секторе экономики и ее влияние на продовольственную безопасность страны в целом.

Ключевые слова: Всемирная торговая организация, сельское хозяйство, таможенная пошлина, импорт, экспорт, регулирование торговли.

Сельское хозяйство – самый непопулярный сектор малого бизнеса.Однако невозможно обойти его стороной и не рассказать о том, что произошло в аграрном секторе после вступления России в ВТО. Это вызвано в первую очередь тем, что присоединение России к ВТО повлекло за собой снижение средневзвешенной ставки ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию с 15,178% до 11,275%., тем самым ослабив и без того недостаточно устойчивое отечественное сельское хозяйство. Например, пошлины на ввоз молочных продуктов снизилисьна 5%, на сахар на 8,2%, на фрукты (яблоки, груши) – на 5%, что привело к неконкурентоспособности товаров отечественного аграрного сектора и поставило предприятия на грань выживания.[3]

Все же аграрный сектор особо важен для России и ее торговых партнеров, т. к. страна сама является крупным экспортером и импортером ряда важныхтоваров. Мясо, молочные продукты и сахар остаются чувствительными к конкуренции, возникающей при импорте, и вступление России в ВТОпозволилоразвивающимся странам-экспортерам этой продукции получить пользу от большего доступа к российским рынкам. Одновременно, Россия сама является важным экспортеромтаких продуктов как пшеница и ячмень, и страны-импортеры, например, выигрываютот большей стабильности рынка в результате ограничений экспорта в этой сфере. Естественно немаловажное влияние здесь оказали мероприятия по внутренней и внешней поддержке.

Выполнение многосторонних обязательств по внутренней поддержке, доступ к рынку, санитарные и фитосанитарные меры, а также техническое регулированиепривело к стимулированию повышенной прозрачности регулирования внешней торговли, что улучшило доступ импорта на российский рынок, а также ограничило российские возможности поддержки своих сельскохозяйственных производителей и применение необоснованных мер, затрудняющих торговлю. Страны, экспортирующие сельскохозяйственные и продовольственные товары в Россию, получилитакие выгоды, как снижение российских таможенных пошлин, содействие развитию торговли, предсказуемость российского регулирования внешней торговли, унификация и прозрачность российских нетарифных мер регулирования торговли. Данные меры явились основой для роста потребительского спроса и, соответственно, российского импорта.[5]

Рост потребительского спроса привел к увеличению российского импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции, который впоследствии может превысить рост объемов внутреннего производства.В целом, российский импорт продовольственной и сельскохозяйственной продукции характеризуется низкой степенью замещения товарами из-за рубежа. Возможно, в группах товаров мясной продукции наблюдается наивысшая степень замещения. По оценкам ученых Россельхозакадемии, наиболее серьезные отрицательные последствия произошли на рынке свинины, на который оказали влияние снижение таможенного тарифа на живых свиней (с 40% до 5%), снижение таможенного тарифа на свежемороженые туши свиней (внутри квоты- с 15% до 0,сверх квоты- с 75% до 65%) иизменение режима тарифного квотирования.[4]

Все это повлияет на производство зерна. Здесь отрасль потеряет около 56 миллиардов рублей в год. И во многом за счет сокращения свиноводческих хозяйств. Ведь именно они потребляют львиную долю фуражного зерна, в итоге производители зерна недосчитаются около 18 миллиардов рублей.Следом идетКРС. Из-за сокращения таких хозяйств, производители зерна потеряют около 12 миллиардов рублей в год. Еще более 20 миллиардов они не досчитаются в результате подорожания удобрений.[2]

В связи с присоединением России к ВТО, государственная поддержка в целях обеспечения продовольственной безопасности страны, является необходимой, так какаграрный сектор действует в трудных экономических условиях. Господдержка АПК сейчас составляет 12,7 миллиарда рублей (4,4 миллиарда долларов) в год. При вступлении в ВТО Россиявыставила условие в 2012 году повысить для страны уровень господдержки сельского хозяйства с 4,4 до 9 миллиардов долларов, и лишь затем снизить эту поддержку постепенно до сегодняшнего уровня к 2017 году. Помимо поддержки АПК на федеральном уровне, сохранится региональная поддержка, на порядок превышающая по объему уровень федеральной поддержки сельхозпроизводителей.[2]

Заключения экспертов относительно сельско-хозяйственной отрасли России не утешительны. Выживет, как всегда, сильнейший, а сколько этих сильнейших в итоге останется – покажет только время. Без эффективных мер господдержки рискуют ослабеть даже самые крупные агрохолдинги. Так что пока серьезным конкурентным преимуществом Европы перед Россией остается масштаб государственной поддержки сельхозпредприятий – косвенной и прямой.

ЛИТЕРАТУРА

1. И.Г. Ушачев. О мерах по обеспечению конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях присоединения России к ВТО / И.Г. Ушачев //«Сельскохозяйственные машины и технологии» - №5 - 2012 - с. 6.

2. http://www.equipnet.ru/articles/gover/gover

3. http://zabrab.zabkrai.ru/index/html

4. http://polit.ru/news/2012/12/26/wto/

5. http://www.m-economy.ru/art.php