2. Австралия – социальное государство

2.1 Социальное обеспечение

В начале 20 в. Австралия выступила с инициативой развития системы социального обеспечения, и уже в 1908 гражданам пожилого возраста были предоставлены государственные пенсии. В настоящее время эта система не выглядит более прогрессивной, чем в других промышленно развитых странах. Например, сопоставимые данные на 1990 свидетельствуют о том, что в Австралии "расходы на социальную сферу" составляют 9,8% ВВП, что является одним из самых низких показателей для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития. В Великобритании эти расходы составляют 12,2% ВВП, в Италии 18%, в Германии 15% и в Швеции 19%. Однако к интерпретации этих статистических данных надо подходить с осторожностью. Некоторые социальные блага в Австралии предоставляются не по линии расходов на социальную сферу, а по другим статьям бюджета, в частности по линии рынка труда и жилищной политики. В Австралии система централизованного установления заработной платы исторически привела к относительно высоким минимальным заработным платам, так что в стране мало "бедных рабочих", нуждающихся в дополнительной помощи, а благодаря высокому уровню обеспеченности жильем снизился уровень стоимости жизни. Равным образом, в отличие от некоторых других стран, Австралия не обеспечивает свою систему социальной безопасности специально введенным налогом. По состоянию на август 1996, у 86,4% занятых в Австралии пенсионные взносы вносят работодатели. Десять лет назад, в 1986, этот показатель был вдвое меньше - 41%. Это изменение объясняется новыми требованиями законодательства, устанавливающего минимальные размеры пенсионных взносов для государственного и частного секторов.

8

2.2 Уровень жизни населения

Многие австралийцы приобрели свои жилища в собственность, что свидетельствует о повышении уровня материального благополучия. В 1995-1996 годах 42% австралийцев жили в собственных жилищах, не имея никаких долгов, и 28% - в жилищах, купленных у предыдущих владельцев благодаря банковским кредитам. Это значит, что большая часть семей со средним и даже небольшим достатком приобрела недвижимость и освободилась от потенциальной зависимости от домовладельца. Из вышеупомянутой категории, составлявшей 28% населения, примерно пятая часть проживала в домах, принадлежащих государству. Большинство таких домов находится в Новом Южном Уэльсе (ок. 150 тыс.), но самая большая их доля отмечена в Южной Австралии (9,6%). С середины 1980-х годов благодаря совершенствованию системы социального обеспечения улучшилось положение австралийцев, получающих самые низкие доходы (20% населения) и самые высокие доходы (30%). Зато положение промежуточной категории (50%) ухудшилось. Соответственно увеличился разрыв между категориями со средними и высокими доходами.

2. Система здравоохранения в Австралии.

1. Государственное страхование

Всех, кого Иммиграционный департамент (DIAC) определил в "местные" (граждане Австралии и лица, имеющие постоянную Австралийскую визу) - автоматически попадают под систему Государственного медицинского страхования Австралии (Medicare).

Medicare получила статус "Государственной" в 1984 году и была принята для того, чтобы система здравоохранения была доступна для всех Австралийцев, чтобы дать гражданам возможность доступа ко всем областям медицины и предоставить высококвалифицированное лечение.

9

"Местные" имеют право свободно (бесплатно) лечиться в государственных больницах и в некоторых (субсидируемых) частных, а также получать неотложную помощь у окулистов и дантистов.

Многие страны имеют межправительственные соглашения с Австралией на оказание медицинской помощи гражданам своих стран, которые "автоматически попадают под Medicare на территории Австралии. Это:

-Великобритания,

-Новая Зеландия,

-Италия,

-Мальта,

-Голландия,

-Швеция,

-Финляндия,

-Ирландия

Следует отметить тот факт, что Государство (Федеральные, Местные правительства и администрации) постоянно финансирует государственный сектор медицины и контролирует частную врачебную практику как в плане качества и стандартов, так и цен на услуги через местные здравоохранительные департаменты и комиссии