
- •Общие положения
- •Основное содержание дисциплины
- •1. Научные основы управления производством
- •История формирования управления лесами в России
- •Государственная лесная политика
- •Государственное управление лесным хозяйством
- •Государственное управление пользованием лесным фондом
- •Особенности применения арендных отношений при пользовании недревесными ресурсами в национальных парках
- •Организация государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
- •В лесном хозяйстве
- •Экологические основы государственного управления лесами
- •Экологическая сертификация систем ведения лесного хозяйства и лесопользования.
- •Биологическое разнообразие лесов, его сохранение и приумножение
- •Состав производства и структура предприятий
- •Планирование и организация воспроизводства леса и лесоосушительных работ
- •Планирование и организация охраны и защиты леса
- •Планирование и организация лесозащитных работ
- •Организация материально-технического снабжения и технического обслуживания
- •Организация и планирование ремонта машин и механизмов
- •Составление годового плана лесохозяйственной деятельности
- •Формирование и ведение государственного лесного кадастра.
- •Системы управления лесным хозяйством в некоторых зарубежных странах северного полушария
Формирование и ведение государственного лесного кадастра.
Разработка и ведение лесного кадастра считается одной из важных задач в системе государственного управления лесами.
Государственный лесной кадастр - это систематизированный на одной географической информационной основе свод документальных данных, представляющих комплексную информацию о лесных ресурсах.
Областью распространения лесного кадастра являются леса и земли лесного фонда, независимо от форм собственности. Цель лесного кадастра - обеспечение органов государственного управления лесным хозяйством всех уровней, предприятий, организаций, физических и юридических лиц достоверной информацией о состоянии, динамике и стоимостной оценке лесных ресурсов для принятия эффективных мер по улучшению управления лесами.
Основные принципы ведения лесного кадастра: единство, законность, непрерывность, экономичность, наглядность, доступность.
Единство лесного кадастра означает, что он должен охватывать всю территорию страны и вестись по единой системе. Принцип непрерывности означает, что лесной кадастр должен давать характеристику состояния лесного фонда с учетом изменений, происходящих с течением времени. Экономичность лесного кадастра обеспечивается применением современных методов аэрофотосъемки, космической съемки, полевого и лабораторного оборудования для различного рода обследований (почвенных, мелиоративных, лесоводственных), электронно-вычислительной техники. Принцип наглядности и доступности означает, что лесной кадастр должен быть простым и свободным от показателей, не нужных для целей государственного управления лесным хозяйством.
Исходя из задач, поставленных перед кадастром, он должен содержать показатели по категориям земель и категориям защитности лесов, видам лесных ресурсов, о границах арендуемых участков, условиях аренды и юридическом статусе арендатора, оценку состояния окружающей среды и динамике экологической обстановки внутри района и ее связи с использованием лесных ресурсов. Кроме того, кадастр должен содержать показатели для формирования платежей за лесные ресурсы и стоимостной оценки лесных земель.
Основным исходным документом для ведения кадастра служит лесокадастровая книга лесничества. Информация создается силами сотрудников лесничества на основе планово-картографических и таксационных материалов последнего базового лесоустройства.
Данные кадастра должны ежегодно уточняться и обновляться учреждениями и организациями, на которые возложено управление лесным хозяйством. Сведения, вносимые в кадастр, должны подтверждаться соответствующими актами, материалами обследований, съемок и другими документами. Ответственность за достоверность данных кадастра и своевременность их обновления несут руководитель учреждений и организаций, в ведении которых находятся леса. Контроль за соблюдением установленного порядка ведения лесного кадастра осуществляют органы Федеральной службы лесного хозяйства.
Содержание экономического блока лесного кадастра должно быть подчинено главной цели лесного хозяйства - повышению его доходности через продажу лесных ресурсов.