
- •1. Понятие , предмет и метод конституционного права.
- •2. Система конституционного права
- •3.Конституционно-правовые отношения
- •4. Источники конституционного права
- •1. Конституция рк
- •2. Закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию;
- •5.Наука конституционного права Республики Казахстан. Его место и роль в системе юридических наук, предмет, система, источники и методы науки конституционного права
- •Тема 2. Конституция рк – основной закон государства.
- •2. Классификация конституций:
- •3. Юридические свойства Конституции
- •4. Структура конституции
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя Республики Казахстан.
- •2. Политическая и экономическая система государства.
- •3. Конституционная характеристика Республики Казахстан как государства
- •1.Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина.
- •2.Принципы правового статуса личности.
- •4.Гарантии прав и свобод
- •Понятие, черты, принципы гражданства
- •2.Основания и виды приобретения гражданства рк.
- •2.Упрощенный порядок приобретения гражданства рк (регистрационный):
- •Прекращение (выход и утрата) гражданства:
- •4 .Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рк
- •1. Избирательное право : понятие, виды, принципы .
- •1 Принцип : Всеобщее избирательное право
- •2. Избирательная система : понятие, виды избирательных систем
- •1 Стадия : назначение выборов
- •2 Стадия : формирование избирательных органов избирательных округов и избирательных участков
- •3 Стадия: составление списков избирателей
- •4Стадия : выдвижение кандидатов и их регистрация
- •Стадия : предвыборная агитация
- •6 Стадия: финансирование выборов
- •7 Стадия : голосование, подсчет голосов, установление результатов выборов, их опубликование
- •Тема 7.Республиканский референдум в Республике Казахстан
- •1.Понятие, предмет, признаки, принципы референдума.
- •2. Виды референдумов. Отличие референдума от плебисцита и всенародных опросов, обсуждений.
- •3.Стадии проведения республиканского референдума
- •Тема 8. Конституционная система государственных органов
- •3.Система государственных органов рк.
- •Тема 9. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан
- •3.Порядок вступления в должность, освобождения и отрешения от должности Президента.
- •4. Полномочия Президента
- •Тема 10: Конституционно-правовой статус Парламента Республики Казахстан
- •1.Правовой статус Парламента Республики Казахстан и его полномочия
- •2 Организационно-правовые формы осуществления полномочий Парламента:
- •3. Акты Парламента Республики Казахстан :
- •4. Законодательный процесс в Парламенте Республики
- •2.Полномочия Депутата Парламента:
- •Депутатские запросы и вопросы:
- •4.Материальное, финансовое и социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов
- •1. Правительство Республики Казахстан - понятие, структура
- •3 .Правительство республики:
- •Тема 13.Конституционный Совет Республики Казахстан
- •2.Основные задачи конституционного контроля
- •3.Принципы организации и деятельности Конституционного Совета:
- •4.Состав, порядок избрания и срок полномочий Конституционного Совета.
- •Тема 14. Конституционно-правовые основы судебной власти в Республике Казахстан.
- •2. Организация судебной системы
- •3.Конституционные принципы осуществления правосудия в Республике Казахстан.
- •4. Статус судей судов Республики Казахстан
- •5.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры в рк.
- •Тема 15. Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан
2.Принципы правового статуса личности.
Принципы правового статуса – это признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.
К принципам правового статуса личности относятся: принцип равноправие включающий в себя равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом, равноправие мужчины и женщины; неотчуждаемость прав и свобод; непосредственное действие прав; гарантированность прав и свобод, приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами государства, недопустимость злоупотребления правами и свободами, единство прав и обязанностей, взаимная ответственность личности и государства.
3.СИСТЕМА И КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
Предметом конституционного права являются не все права, свободы и обязанности, а основные из них. Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы, которые составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод. Почему одни права закрепляются конституционно, другие - в текущем законодательстве?
1. Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования.
2. Ст. 12 Конституции РК устанавливает, что «основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми». Именно такого рода права и закрепляются конституционно.
3. Основным правам и свободам присущи особые юридические свойства:
а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права;
б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (не основные) права и свободы связаны с обладанием лицом различными статусами - служащих, собственников имущества и т.п.;
в) основной чертой основных прав, свобод и обязанностей является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или каждого гражданина. Для признания того или иного права основным государство исходит из возможности осуществления его всеми;
г) Основные права и обязанности выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина;
д) основные права и свободы гражданина РК не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;
е) основные права и свободы отличаются механизмом их реализации. Все другие права и обязанности могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права, каждого участника правоотношения;
ж) характерной чертой основных прав, свобод и обязанностей является особая юридическая форма их закрепления: они закреплены в Конституции РК.
Таким образом, признаки характеризующие понятие основных прав и свобод человека и гражданина:
1) права и свободы являются конституционными (т. е. они должны закрепляться в конституциях или в соответствующих законах);
2) права и свободы составляют юридическую базу для всей системы прав и свобод;
3) они признаются социальной ценностью и обладают высшей юридической силой;
4) их признание, соблюдение и защита являются обязанностями государства.
Права и свободы человека - возможность совершать те или иные действия, пользоваться определенными правами для удовлетворения своих потребностей и интересов.
Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.
Понятие «права человека» и «права гражданина» не тождественны.
Права человека - это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству.
Права гражданина - это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. В данном случае действует принцип - каждый гражданин является человеком, но не каждый человек является гражданином.
Поколения прав человека :
Исходя из времени провозглашения основных прав и свобод, права и свободы делятся на три поколения:
первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т. е.выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства и обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (н-р, право на жизнь, свободу и безопасность личности т.д.);
второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса. Данные права называют позитивными, так как их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует целенаправленных действий со стороны государства,
т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создания необходимых мер. К ним н-р, относятся право на свободный выбор работы, право на отдых т.д.);
третье поколение — права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию т.д). Данные права стали возникать после Второй мировой войны после освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и частичного их решения. Они находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм.
Таким образом, в зависимости от характера субъектов, их реализующих, права и свободы делятся на: индивидуальные (право на жизнь) и коллективные (право на забастовку, митинги). В зависимости от роли государства в осуществлении прав и свобод делятся на: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав).
Классификации прав и свобод человека:
В зависимости от основания деления права и свободы можно классифицировать:
1. По субъекту: на права и свободы человека и права и свободы гражданина.
2. По характеру субъекта на: индивидуальные и групповые.
3. По содержанию на: личные (гражданские), политические, социально-экономические, культурные..
1Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина –естественные права человека, обладание которыми не связано с состоянием в гражданстве. Они принадлежат каждому человеку от рождения и являются неотчуждаемыми. ( Ст.15,16,17, ст.18 п.1-2, ст.19 п.1, ст.21,22,25, ст.27.2 Конституции РК)
2.Политические права и свободы человека и гражданина –присущи главным образом, гражданам РК, поскольку связаны с участием в политической жизни общества и выражают степень влияния граждан на государственную власть, их участие делами государства (ст.20 п.1-2, ст.23, ст.33 п.1, п.2, п.4)
3.Социально-экономические права и свободы человека и гражданина - связаны с экономической сферой и обеспечивают удовлетворение его важнейших жизненных потребностей. (ст.24 п.1- п.4, ст.26 п.1, п.4, ст.28 п.1,ст 29 п.1-2, ст. 31 п.1 )
Культурные права и свободы обеспечивают возможность участия в разнообразных формах культурной жизни (право на на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. (ст.19 п.2,ст.20 п.1, ст.30 п.1,2)
Конституционные обязанности
В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. зафиксировано, что «отдельный человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит». Исходя из этих общих положений, государства закрепляют в своем законодательстве перечень обязанностей применительно к своим условиям и национальным интересам.
Конституционные обязанности — это мера должного поведения, объективная необходимость, требования, предъявляемые государством к человеку с тем, чтобы не нарушались права другого человека и соблюдались интересы государства и общества.
Конституционные обязанности граждан Республики Казахстан закреплены в ст. ст.34-38 Конституции РК.