- •1. Понятие , предмет и метод конституционного права.
- •2. Система конституционного права
- •3.Конституционно-правовые отношения
- •4. Источники конституционного права
- •1. Конституция рк
- •2. Закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию;
- •5.Наука конституционного права Республики Казахстан. Его место и роль в системе юридических наук, предмет, система, источники и методы науки конституционного права
- •Тема 2. Конституция рк – основной закон государства.
- •2. Классификация конституций:
- •3. Юридические свойства Конституции
- •4. Структура конституции
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя Республики Казахстан.
- •2. Политическая и экономическая система государства.
- •3. Конституционная характеристика Республики Казахстан как государства
- •1.Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина.
- •2.Принципы правового статуса личности.
- •4.Гарантии прав и свобод
- •Понятие, черты, принципы гражданства
- •2.Основания и виды приобретения гражданства рк.
- •2.Упрощенный порядок приобретения гражданства рк (регистрационный):
- •Прекращение (выход и утрата) гражданства:
- •4 .Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рк
- •1. Избирательное право : понятие, виды, принципы .
- •1 Принцип : Всеобщее избирательное право
- •2. Избирательная система : понятие, виды избирательных систем
- •1 Стадия : назначение выборов
- •2 Стадия : формирование избирательных органов избирательных округов и избирательных участков
- •3 Стадия: составление списков избирателей
- •4Стадия : выдвижение кандидатов и их регистрация
- •Стадия : предвыборная агитация
- •6 Стадия: финансирование выборов
- •7 Стадия : голосование, подсчет голосов, установление результатов выборов, их опубликование
- •Тема 7.Республиканский референдум в Республике Казахстан
- •1.Понятие, предмет, признаки, принципы референдума.
- •2. Виды референдумов. Отличие референдума от плебисцита и всенародных опросов, обсуждений.
- •3.Стадии проведения республиканского референдума
- •Тема 8. Конституционная система государственных органов
- •3.Система государственных органов рк.
- •Тема 9. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан
- •3.Порядок вступления в должность, освобождения и отрешения от должности Президента.
- •4. Полномочия Президента
- •Тема 10: Конституционно-правовой статус Парламента Республики Казахстан
- •1.Правовой статус Парламента Республики Казахстан и его полномочия
- •2 Организационно-правовые формы осуществления полномочий Парламента:
- •3. Акты Парламента Республики Казахстан :
- •4. Законодательный процесс в Парламенте Республики
- •2.Полномочия Депутата Парламента:
- •Депутатские запросы и вопросы:
- •4.Материальное, финансовое и социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов
- •1. Правительство Республики Казахстан - понятие, структура
- •3 .Правительство республики:
- •Тема 13.Конституционный Совет Республики Казахстан
- •2.Основные задачи конституционного контроля
- •3.Принципы организации и деятельности Конституционного Совета:
- •4.Состав, порядок избрания и срок полномочий Конституционного Совета.
- •Тема 14. Конституционно-правовые основы судебной власти в Республике Казахстан.
- •2. Организация судебной системы
- •3.Конституционные принципы осуществления правосудия в Республике Казахстан.
- •4. Статус судей судов Республики Казахстан
- •5.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры в рк.
- •Тема 15. Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан
Тема 13.Конституционный Совет Республики Казахстан
Краткое содержание лекции
|
1.Конституционный Совет Республики Казахстан — коллективный орган конституционного контроля в Казахстане. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ — одна из форм контроля заключающаяся в проверке конституционности законодательства и правоприменительной практики. Необходимость К.к. обусловлена наличием Конституции, потребностью действия конституционно закрепленных норм и принципов для установления и поддержания баланса полномочий высших органов власти. Поэтому главная задача К.к. заключается в обеспечении верховенства и стабильности Конституции, сохранении конституционного разделения властей и гарантировании защиты конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина. Принято различать две формы К.к.: предварительный (превентивный) и последующий, или текущий (иногда еще его именуют репрессивным). Предварительный К.к. — это контроль за конституционностью законов, осуществляемый на стадии их принятия. Такая форма контроля существует в Республике Казахстан, Швеции, Финляндии, Канаде, Италии, а также частично во Франции, где Конституционный совет обладает правом проверки закона до его вступления в силу. Такая превентивная мера слежения за конституционностью предотвращает возникновение ситуаций, требующих применения жестких мер, связанных, к примеру, с приостановлением действия нормативных актов. Есть страны, где применяются обе формы К.к. (Франция, Ирландия, Никарагуа, Панама). В РФ федеральный Конституционный Суд правом осуществления предварительного К.к. не наделен. Текущий К.к. осуществляется в отношении уже принятого и вступившего в силу закона (иного правового акта). Кроме того, принято различать: конкретный К.к. — определение конституционности закона при рассмотрении конкретного судебного дела; абстрактный К.к. — определение конституционности закона вне зависимости от наличия конкретного судебного дела. В РФ применяется последняя форма контроля, хотя имеют место и проявления конкретного К.к. |
|
|
Таким образом, конституционный контроль (конституционный надзор) – это форма проверки на соответствие Конституции актов и действий органов публичной власти (государственных органов), а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции (т.е. созданных для выражения тех или иных интересов групп и категорий граждан).
Считается, что сама идея конституционного контроля появилась вначале 17 в. в Великобритании и была связана с деятельностью Тайного совета, который признавал законы легислатур (законодательных собраний) колоний недействительными, если они противоречили законам английского Парламента, изданным для этих колоний или общему праву.
Однако, конституционный контроль в современном понимании впервые появился в США в деле Мэрбэри против Мэдисона в 1803 году. Верховный суд под председательством Маршалла объявил, что федеративная Конституция – высший закон страны и любой закон Конгресса, противоречащий Конституции может быть признан судом неконституционным. Этот пример позднее был заимствован рядом латиноамериканских стран (Бразилией в 1891 году, Уругваем в 1917 году и другими). До первой мировой войны ему последовали некоторые европейские страны – Норвегия, Греция, Швейцария.
После первой мировой войны в Европе была выработана собственная модель конституционного контроля, которая стала в настоящее время распространяться и на других континентах, в частности на территории бывшего СССР. Во всяком случае, ее восприняли все или почти все постсоциалистические страны. Идея европейской модели принадлежит австрийскому юристу Гансу Кельзену, участнику разработки австрийского Федерального закона 1920 года, а затем члену Конституционного суда этой страны.